A Miniszterelnökség Területi Közigazgatásért Felelős Államtitkárának TKF-1/2016/1/2020. számú utasításában elrendelt ellenőrzési munkaterve alapján a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal lefolytatta a helyi önkormányzatok szociális és gyermekvédelmi területre vonatkozó rendelkezéseinek a célvizsgálatát. A célvizsgálat eredményeként valamennyi települési önkormányzat jegyzője részére javaslatokat fogalmaztak meg az esetlegesen felmerülő jogsértések kiküszöbölése érdekében.

Erre tekintettel a Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének az egyes szociális ellátásokról szóló 7/2012. (III. 30.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) vonatkozásában az alábbi két javaslattal élt a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya:

A Rendelet 4/A. § (5)-(6) bekezdése maximalizálja az esetenként megállapítható rendkívüli települési támogatás igénybevételét. A szabályozás egyértelműsítése szükséges, hogy milyen eljárásrend mellett van lehetőség rendkívüli települési támogatás igénybevételére az ezt meghaladó igények esetén. Szakmai segítségnyújtás keretében kiemelte a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya azt, hogy jogszabálysértőnek tekintik azt a rendeleti szabályozást, amely maximalizálja az esetenként megállapítható rendkívüli települési támogatás éves szintű igénybevételét vagy olyan módon, hogy meghatározza az egy évben nyújtható rendkívüli települési támogatás legmagasabb összegét, vagy pedig azt írja elő, hogy évenként hányszor nyújthat be kérelmet a rászoruló ügyfél. (Utal ezen túlmenően az Alkotmánybíróság 81/2009.(VII.10.) AB határozatára)

A Rendelet 4/A. § (8) bekezdése a rendkívüli települési támogatás valamennyi esetében előírja feltételként a lakókörnyezet rendezettségét. A rendkívüli települési támogatás egyes esetköreiben azonban méltánytalan, a szociális célokkal nem feltétlenül összeegyeztethető a kérelmezőtől az elvárás, hogy a lakókörnyezet rendezettségéről támogatás igénybevétele érdekében gondoskodjon (pl.: ha a kérelmező a kórházi kezelésére tekintettel kér rendkívüli települési támogatást). Javasolt e körben a szabályozás átgondolása.

A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztály javaslatai, valamint a Rendelet elfogadása óta módosításra kerülő jogszabályok rendelkezéseire tekintettel a Rendelet módosítása az alábbiak szerint indokolt.

1. § indokolása:

Módosítja a rendelet bevezető részét a rendelet elfogadása óta bekövetkezett jogszabályváltozásokra tekintettel.

2. § indokolása:

A 4/A. § (3) bekezdés d) pontjának módosítása vált szükségessé annak érdekében, hogy kezelőorvos által kiállított recept gyógyszerköltéségére is igényelhető legyen rendkívüli települési támogatás.

3. § indokolása:

A 4/A. § (5) és (6) bekezdésének módosítása vált szükségessé, melyben pontosításra kerül az, hogy Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 11/2011. (IV.14.) önkormányzati rendeletben meghatározott hatáskör gyakorló évente hány alkalommal, és milyen maximális összeggel adhat jövedelemtől függő, illetve jövedelemtől független rendkívüli települési támogatást. Ezen felül a rendelet 10. § (1) bekezdés b) pontja alapján továbbra is a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság dönt.

4. § indokolása:

Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény a jogerő fogalmát kivezette, és helyette a véglegesség fogalmát vezette be.