Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (I. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Lajosmizsei Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők juttatásairól szóló 12/2017. (IV.18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 01. 25Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (I. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.01.25.
a Lajosmizsei Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők juttatásairól szóló 12/2017. (IV.18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdésében foglaltak alapján: „Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban kell közzétenni.”
Erre tekintettel a Lajosmizsei Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők juttatásairól szóló 12/2017. (IV.18.) önkormányzati rendelet 2025 január 23-i rendkívüli Képviselő-testületi ülésre beterjesztett módosításának indokolását az alábbiakban teszem közzé:
Általános indokolás
Jelenleg ebben az előterjesztésében arra teszek javaslatot, hogy az illetményalapot és az illetménykiegészítést a 2024. évi szinten továbbra is változatlanul tartsuk fenn 2025. évre a rendeletmódosítással annak érdekében, hogy ne következzen be illetmény csökkenés a hivatali dolgozók esetében a 2025. januári illetmény kifizetések során és ezzel párhuzamosan kezdjük meg az előterjesztés határozat-tervezete szerint a 2025. január 1-től megvalósítható bérfejlesztés kidolgozását a 2025. februári Képviselő-testületi ülésre.
A lehetséges bérfejlesztés kidolgozását az alábbi tényezők indokolják:
Lajosmizse Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2024. februári ülésén a 2024. évi költségvetési rendelet elfogadásával párhuzamosan elfogadta a Lajosmizsei Közös Önkormányzati Hivatalban dolgozók 2024. január 1-től megvalósítandó bérfejlesztését 3/2024. (II.23.) önkormányzati rendeletével. Ezen rendeletmódosítással a Hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapját 75000 Ft-ban állapította meg. Fentebb már leírtam, hogy 2019. augusztus 1-től a hatályos illetményalap 49.860.- Ft volt. (Ez volt az első jelentősebb mértékű illetményalap emelés önkormányzati szinten a központi illetményalappal szemben, ezért ezt a számot használom viszonyítási alapként.)
A garantált bérminimum a 2019. évi 195.000.- Ft-ról 2025. januártól 348.800.- Ft-ra emelkedett.
Ez azt jelenti, hogy az önkormányzati saját hatáskörű illetményalap emeléssel - úgy, hogy még csak az illetményalap 2024. évi szinten tartásáról beszélünk 2025. január 1-től - a fenti időszak 78,87 %-os garantált bérminimum emelkedéséből 2025. január 1-től 50,42 %-ot tudunk kompenzálni.
A korábbi bérrendezésnél figyelemmel kellett lenni az infláció mértékére is, mely a 2022 és 2023-as éveket érintette legsúlyosabban. A KSH által 2023. január 13-án közzétett tájékoztató alapján a fogyasztói árak 2022-ben átlagosan 14,5%-kal emelkedtek az előző évhez képest, amelyet önkormányzatunk teljes egészében nem tudott kompenzálni béremeléssel, ugyanis 10 %-os illetményalap emelést tudott beépíteni a 2023. évi költségvetésébe. A KSH 2024. január 12-én közzétett tájékoztatója alapján 2023-ban átlagosan 17,6 %-kal emelkedtek a fogyasztói árak, melyből a 2023-ról 2024-re történő illetményalap emeléssel 13,6 %-ot tudott a Képviselő-testület kompenzálni. Egyik évben sem volt lehetősége az Önkormányzatnak arra, hogy az infláció mértékével megegyező mértékben emelje meg a hivatali dolgozók illetményét, ezért a KSH által közzétett infláció mértékéhez képest is reálbér csökkenést szenvedett el a köztisztviselők illetménye.
2024-ben a fogyasztói árak átlagosan 3,7 %-kal emelkedtek a KSH 2025. január 14-én közzétett tájékoztatója alapján.
Részletes indokolás
1. §-hoz
Az önkormányzati rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja szabályozza a hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapját, 3. § (1) bekezdés b)-c) pontja pedig a felsőfokú és érettségi végzettségű köztisztviselők illetménykiegészítését. Javasolom, hogy jelenleg mindkét illetmény-összetevő elem nagyságrendileg a 2024. évi szinten legyen meghatározva 2025. január 1-től 2025. december 31-ig és majd a 2025. évi költségvetés tárgyalásakor visszatérünk a köztisztviselők bérfejlesztésére.
2. §-hoz
A rendelet hatálybalépését szabályozza.