Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (II. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Lajosmizsei Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők juttatásairól szóló 12/2017. (IV.18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 02. 22Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (II. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.02.22.
a Lajosmizsei Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők juttatásairól szóló 12/2017. (IV.18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdésében foglaltak alapján: „Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban kell közzétenni.”
Erre tekintettel a Lajosmizsei Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők juttatásairól szóló 12/2017. (IV.18.) önkormányzati rendelet 2025. február 20-i Képviselő-testületi ülésre beterjesztett módosításának indokolását az alábbiakban teszem közzé:
Általános indokolás
A Lajosmizsei Közös Önkormányzati Hivatal közszolgálati tisztviselői esetében a 12/2017. (IV.18.) önkormányzati rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontjában foglalt rendelkezés alapján 2019. augusztus 1-től a hatályos illetményalap 49.860.- Ft volt, 2025. januárban 75.000 Ft.
A garantált bérminimum a 2019. évi 195.000.- Ft-ról 2025. január 1-jével 348.800.- Ft-ra emelkedett. Ez azt jelenti, hogy az önkormányzati saját hatáskörű illetményalap emeléssel a fenti időszak 78,87 %-os garantált bérminimum emelkedéséből 2025. január 1-től 50,42 %-ot tudtunk kompenzálni.
A korábbi bérrendezésnél figyelemmel kellett lenni az infláció mértékére is, mely a 2022 és 2023-as éveket érintette legsúlyosabban. A KSH által 2023. január 13-án közzétett tájékoztató alapján a fogyasztói árak 2022-ben átlagosan 14,5%-kal emelkedtek az előző évhez képest, amelyet önkormányzatunk teljes egészében nem tudott kompenzálni béremeléssel, ugyanis 10 %-os illetményalap emelést tudott beépíteni a 2023. évi költségvetésébe. A KSH 2024. január 12-én közzétett tájékoztatója alapján 2023-ban átlagosan 17,6 %-kal emelkedtek a fogyasztói árak, melyből a 2023-ról 2024-re történő illetményalap emeléssel 13,6 %-ot tudott a Képviselő-testület kompenzálni. Egyik évben sem volt lehetősége az Önkormányzatnak arra, hogy az infláció mértékével megegyező mértékben emelje meg a hivatali dolgozók illetményét, ezért a KSH által közzétett infláció mértékéhez képest is reálbér csökkenést szenvedett el a köztisztviselők illetménye.
2024-ben a fogyasztói árak átlagosan 3,7 %-kal emelkedtek a KSH 2025. január 14-én
közzétett tájékoztatója alapján.
közzétett tájékoztatója alapján.
Annak érdekében, hogy csökkentsük a garantált bérminimum emeléséből adódó bérfeszültséget a Hivatalban, valamint ellensúlyozni tudjuk az elmúlt évek inflációjából adódóan a köztisztviselőinkre és családjaikra nehezedő megélhetési nehézségeket, indokolttá vált az illetményalap emelése legalább 8 %-os mértékben, azaz 81000.- Ft-ra.
A Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény települési önkormányzatok működésének támogatása jogcím lehetőséget ad arra, hogy a normatívák igazgatással, településüzemeltetéssel, egyéb önkormányzati feladatokkal kapcsolatos feladatokra is felhasználhatók legyenek. A települési önkormányzatok működésének támogatása jogcím önkormányzatunkat megillető összege 2023. évre: 357.895.065.- Ft volt 2024. évre 372.016.945 Ft, 2025. évre pedig: 390.599.830.- Ft.
Az önkormányzati hivatal működésének támogatása 2024. évben 6.633.500 forint/fő összeg volt, 2025. évre pedig 6.994.000 forint /fő összegre emelkedett, ez alapján a 2024 évi 201.724.735 Ft-tal szemben 2025. évben várhatóan 212.687.540.- Ft normatív támogatásra jogosult a Hivatal, azaz 10.962.805.-Ft-tal többre az előző évhez képest, mely fedezetet tud biztosítani a 8 %-os mértékű illetményalap emelés egy részére is.
Részletes indokolás
1. §-hoz
Az önkormányzati rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja szabályozza a hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapját, melyet 81000 Ft-ban javasolok megállapítani.
2. §-hoz
A rendelet hatálybalépését szabályozza.