Tiszakécske Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2021 (II.23.). önkormányzati rendelete

Tiszakécske Város Önkormányzatának 2021. évi költségvetéséről

Hatályos: 2021. 02. 24- 2021. 06. 10

Tiszakécske Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2021 (II.23.). önkormányzati rendelete

Tiszakécske Város Önkormányzatának 2021. évi költségvetéséről

Tiszakécske Város Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre figyelemmel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján Tiszakécske Város Önkormányzata Képviselő-testülete feladat- és hatáskörét gyakorolva, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 6. § (3) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Önkormányzati Érdekegyeztető Fórum véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya Tiszakécske Város Önkormányzatára, Polgármesteri Hivatalára, intézményeire, Képviselő-testületére és annak bizottságaira terjed ki.

2. A költségvetés főösszegei

2. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi költségvetésének főösszegeit:

a) Költségvetési bevételét

2.899.862 eFt-ban

ezen belül

1. működési bevételét

2.655.025 eFt-ban

2. felhalmozási bevételét

244.837 eFt-ban

b) Költségvetési kiadását

4.404.500 eFt-ban

ezen belül

1. működési kiadását, melyből

1.260.514 eFt-ban

általános tartalék

20.000 eFt-ban

céltartalék

15.000 eFt-ban

2. felhalmozási kiadását

3.143.986 eFt-ban

c) Költségvetési egyenleg összegét

-1.504.638 eFt-ban

ezen belül

1. működési költségvetés egyenlege

1.394.511 eFt-ban

2. felhalmozási költségvetés egyenlege

-2.899.149 eFt-ban

d) Tárgyévi költségvetési hiány összegét

-1.504.638 eFt-ban

állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdés d) pontjában szereplő költségvetési hiány finanszírozását

a. költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló

1. belföldi értékpapírok bevételeiből

b. 0 eFt-ban

2. előző év költségvetési maradvány igénybevételével

c. 1.504.638 eFt-ban

hagyja jóvá.

(3) A Képviselő-testület az intézmények önkormányzati támogatásának előirányzatát 1.697.104eFt-ban állapítja meg.

3. A helyi önkormányzat költségvetése

3. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2021. évi bevételeit és kiadásait a rendelet 1. mellékletének részletezése szerinti tartalommal mutatja be. A várható általános működési támogatás és ágazati feladatok támogatását az 1/a melléklet foglalja magában.

(2) A felhalmozási bevételek részletezését az 1/b melléklet mutatja be.

(3) A felhalmozási kiadásokat felújításonként és beruházásonként az 1/c melléklet mutatja be.

(4) A tartalék, ezen belül a céltartalék és általános tartalék kimutatását az 1/d melléklet tartalmazza.

(5) Az intézmények tárgyévi engedélyezett átlaglétszámáról készített összefoglaló tábla a 7. mellékletben található.

(6) Tiszakécske Város Önkormányzatának 2021. évi összevont költségvetési mérlege a 8. mellékletben kerül bemutatásra.

(7) A közvetett támogatásokat a 9. melléklet tartalmazza.

(8) Az önkormányzat 2021. évre vonatkozó előirányzat felhasználási ütemtervét a 10. melléklet mutatja be.

(9) A több éves kihatással járó önkormányzati döntések kiadásvonzatát a
11. melléklet tartalmazza.

4. A helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetései

4. § A Képviselő-testület:

  • a) A Polgármesteri Hivatal 2021. évi költségvetését a rendelet 2. melléklete szerint hagyja jóvá.
  • b) Az Egyesített Szociális Intézmény és Egészségügyi Központ 2021. évi költségvetését külön intézményekre egységekre bontva a rendelet 3. melléklete szerint hagyja jóvá.
  • c) A Városgondnokság 2021. évi költségvetését a rendelet 4. melléklete szerint hagyja jóvá.
  • d) A Városi Óvodák és Bölcsőde 2021. évi költségvetését a rendelet 5. melléklete szerint hagyja jóvá.
  • e) Az Arany János Művelődési Központ és Városi Könyvtár 2021. évi költségvetését a rendelet 6. melléklete szerint hagyja jóvá.

5. § Az önkormányzat az általa fenntartott intézmények közalkalmazottainak és munka törvénykönyve hatálya alá tartozó dolgozóknak a cafetéria támogatását 9.000,-Ft/hó mértékig finanszírozza, a köztisztviselőinek pedig a jogszabályban meghatározott minimális bruttó 245.000Ft/év összegben. Amennyiben az intézményvezető ezen felül nyújt dolgozóinak cafetéria támogatást, annak kiadásvonzatát az intézménynek saját személyi juttatás előirányzata terhére kell biztosítania.

5. A 2021. évi költségvetés végrehajtásának

és az intézményi gazdálkodás szabályai

6. § (1) Az önkormányzat a költségvetését Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az államháztartás végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) Korm.rendelet, valamint e rendelet előírásainak megfelelően hajtja végre az önkormányzat hivatala és valamennyi költségvetési intézménye útján.

(2) Tiszakécske Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a Polgármestert

  • a) hogy bármely azonnali intézkedést igénylő esetben a szükséges intézkedést megtegye két testületi ülés között tíz millió forint összeghatárig, az általános tartalék terhére,
  • b) az önkormányzat költségvetésében tervezett feladatok közötti átcsoportosításra.

A polgármester az így megtett intézkedésekről köteles a soron következő Képviselő-testületi ülésen beszámolni.

(3) Az intézmények vezetői a képviselő-testület által jóváhagyott költségvetés kiadási fő összegét, kiemelt előirányzatokat és részelőirányzatokat - fegyelmi felelősség terhe mellett - kötelesek betartani.

(4) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatok között átcsoportosítás a polgármester kezdeményezésére a képviselő-testület által e rendelet módosításával lehetséges.

(5) Az intézmények finanszírozására minden hónap 5. napjáig kerül sor, az általuk - tárgyhót megelőző hó 25. napjáig - leadott heti részletezettségű likviditási ütemterv alapján.

(6) Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről szóló 24/2013.(X.31.) önkormányzati rendelete alapján igényelhetnek készpénzes kifizetésekre felvételt házipénztárból.

(7) Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szerveknél a dologi kiadások körében megtervezett kiemelt részelőirányzatokat más célra nem használhatják fel, viszont amennyiben a tárgyévben nem elengedő, akkor az intézményeknek egyéb előirányzatából kell pótolni. Ezeket a részelőirányzatokat és a létszámkeretet érintő átcsoportosítás csak a Képviselő-testület jóváhagyásával történhet.

(8) A költségvetési szervek költségvetési támogatási előirányzata csak alaptevékenységgel kapcsolatos kiadásokra használható fel.

(9) Az intézmények év közben az előirányzatot meghaladó bevételei terhére kérhetik kiadási előirányzatainak megemelését, mely csak a Képviselő-testület döntését követően használható fel.

(10) A személyi juttatások előirányzatból származó megtakarítás terhére tartós kötelezettség - ideértve az illetményemelést is - vállalható, ha a megtakarítás a létszám-előirányzat, létszámösszetétel, illetményszükséget vagy a munkaidőalap évközi, tartós hatású csökkentéséből származik. Az előirányzat átmeneti megtakarítása terhére tartós kötelezettség nem vállalható.

(11) Az önkormányzat költségvetési szervei által jutalmazásra, személyi ösztönzésre, céljuttatásra együttesen kifizetett összeg az egységes rovatrend K1101. Törvény szerinti munkabérek, illetmények rovat eredeti előirányzatának 17%-át nem haladhatja meg.

(12) A Városgondnokság kiadási előirányzata tartalmazza az intézmények ingatlanainak folyamatos karbantartásához szükséges anyagok beszerzéséhez fedezetet nyújtó előirányzatot is. Városgondnokság így saját részelőirányzata terhére köteles ellátni az önkormányzat intézményeinek karbantartási feladatait.

(13) Az intézményeknél meghatározott létszámkeret a különféle jogviszonyban foglalkoztatott dolgozók teljes munkaidős foglalkoztatottra átszámítva, éves átlagban értendő, amely tartalmazza a túlórák óráinak létszámosításával megállapított pedagóguslétszámot is. A nem pedagógus alkalmazottak létszámának meghatározásakor ugyanígy kell eljárni - kivéve a túlóra átszámítását.

(14) Az önkormányzat által fenntartott intézményeknél nyugdíjazás miatt megszűnt munkaviszony helyett új létesítése csak a jegyzővel történő egyeztetést követően lehet, tekintettel az esetleges későbbi szervezési intézkedésekre.

(15) Az alkalmazottak létszámáról a tárgyévet követő február 10-ig információt kell nyújtani a polgármesteri hivatal gazdálkodási osztálya felé, amelyet - a statisztikai útmutatóban foglaltak szerint – megfelelő nyilvántartással kell alátámasztani. Ebből egyértelműen - havi részletezésben – megállapíthatónak kell lenni a foglalkoztatott közalkalmazottak, megbízással alkalmazottak és vállalkozók létszámának, így az éves átlaglétszámnak is.

(16) Amennyiben a pályázatok benyújtásának jóváhagyásakor a testület határozattal dönt, az eredményes pályázatok megvalósításához szükséges saját forrást - a megállapodás megkötése előtt - e rendelet módosításával kell biztosítani.

(17) Amennyiben az önkormányzatnak abból származik visszafizetési kötelezettsége az állam által nyújtott támogatások elszámolása során, hogy az intézmény neki felróható ok – nem eléggé megalapozott igénylés, illetve elszámolásnál nem megfelelő dokumentálás - miatt téves adatot szolgáltatott, annak következményét az adott intézmény köteles viselni.

(18) Az egyéb működési célú kiadásoknál jóváhagyott támogatások csak megállapodás alapján és számadási kötelezettséggel folyósíthatók.

(19) A képviselő-testület kötelezi a polgármestert és az intézményvezetőket, hogy a költségvetés végrehajtása során biztosítsák az önkormányzat pénzeinek körültekintő, takarékos és hatékony felhasználását.

7. § A Pénzügyi, Vagyonhasznosító és Településfejlesztési Bizottság döntési jogkörébe tartozik az alkalmankénti 500.000,-Ft-ot meg nem haladó összeg felhasználása az általános tartalékkeret terhére. Ezen döntések kiadásvonzata éves szinten az 5 millió forintot nem haladhatja meg.

8. § Amennyiben az önkormányzati intézmény 30 napon túli, elismert tartozásállománya meghaladja a költségvetési szerv éves eredeti dologi kiadási előirányzatának 10 %-át, a képviselő-testület önkormányzati biztost jelöl ki. Az ilyen tartozásállományról az intézmény köteles a jegyzőt értesíteni.

9. § Az önkormányzat átmenetileg szabad pénzeszközeinek lekötésére a polgármesternek és az önkormányzat hivatalának - a vonatkozó jogszabályi keretek között – a legbiztonságosabb és a legkedvezőbb lekötési formát kell választania.

6. Záró rendelkezések

10. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendelet rendelkezéseit 2021. január 1-jétől kell alkalmazni.

1. melléklet

Az önkormányzat 2021. évi bevételi és kiadási előirányzatai

1. melléklet.png

1a. melléklet 1a. melléklet

Várható általános működési és ágazati feladatok támogatása 2021. évre

1a melléklet.png

1b. melléklet 1b. melléklet

2021. évi felhalmozási bevételek részletezése

1b melléklet.png

1c. melléklet 1c. melléklet

2021. évi felújítások és felhalmozások feladatonként

1c melléklet.png

1d. melléklet 1d. melléklet

2021. évi tartalékok

1d melléklet.png

2. melléklet

Polgármesteri Hivatal 2021. évi költségvetése

2. melléklet.png

3. melléklet

Egyesített Szociális Intézmény és Egészségügyi Központ 2021. évi költségvetése

3. melléklet.png

4. melléklet

Városgondnokság 2021. évi költségvetése

4. melléklet.png

5. melléklet

Városi Óvodák és Bölcsőde 2021. évi költségvetése

5. melléklet.png

6. melléklet

Arany János Művelődési Központ és Városi Könyvtár 2021. évi költségvetése

6. melléklet.png

7. melléklet

2021. évi engedélyezett átlaglétszámok

7. melléklet.png

8. melléklet

Tiszakécske Város Önkormányzatának 2021. évi összevont költségvetési mérlege közgazdasági tagolásban

8. melléklet.png

9. melléklet

2021. évi közvetett támogatásokat tartalmazó kimutatás

9. melléklet.png

10. melléklet

Előirányzat felhasználási ütemterv 2021. évre

10. melléklet.png

11. melléklet

Az önkormányzat több éves kihatással járó döntéseinek számszerűsítése

11. melléklet.png