A közterületek használatát szabályozó önkormányzati rendeletet érintő jogszabályi környezet az elmúlt évek során jelentős mértékben megváltozott, indokolt a rendelet hatályon kívül helyezése és új rendeletet alkotása.

Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában foglaltak alapján az önkormányzat gyakorolja az önkormányzati tulajdon tekintetében a tulajdonost megillető jogokat.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a deklarálja, hogy a tulajdonost megillető jogok gyakorlásáról a képviselő-testület rendelkezik.

Az Alaptörvény 32. cikk (6) bekezdése szerint a helyi önkormányzat tulajdona köztulajdon, amely feladataik ellátását szolgálja. A közterület-használat engedélyezése közhatalmi tevékenység, figyelemmel arra, hogy a közterület, mint köztulajdon, véges közjószágnak tekinthető.

A helyi szabályozás elsősorban a közösség érdekét védi, mindenki használati esélyének lehetőség szerint egyenlő biztosítása érdekében. Ehhez képest kerülhet sor bizonyos kizárólagos igénybevételt lehetővé tevő jog gyakorlására, vagyis a közterület időleges vagy rendszeres módon megengedett elfoglalására.

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzétételre kerül.

Az 1. § tartalmazza a rendelet hatályát.

A 2. § értelmező rendelkezéseket tartalmaz.

A 3. §-ban a közterület rendeltetésszerű és a rendeltetésétől eltérő használata között különbség került meghatározásra, valamint rögzíti a játszóterek nyitva tartási idejét.

A 4. § állapítja meg – a rendelet 1. mellékletére történő hivatkozással - a közterület-használat tekintetében a város egyes övezeteinek határait.

Az 5. §-ban kerültek felsorolásra a közterület-használati engedély beszerzésének esetei, a 6. § tartalmazza, mely esetekben nem kell közterület-használati engedélyt kérni, a 7. § pedig a nem engedélyezhető esetek körét sorolja fel.

Ezen §-ok tartalmazzák a közterület-használat engedélyezési eljárására vonatkozó szabályokat. A 8. § tartalmazza a hatásköri szabályokat, a közterület-használat iránti kérelem benyújtásának helyét és idejét, a 9. §-ban pedig felsorolásra kerültek a kérelem tartalmi elemei, a kérelemhez csatolt dokumentumok köre, valamint a közterület-használati engedély tartalma. Szintén itt került meghatározásra, mely esetekben kell a közterület-használati engedély kiadását megtagadni, valamint mely esetekben szükséges főépítészi vélemény beszerzése.

A 10. §-ban került meghatározásra a közterület-használati engedély időtartama, illetve a közterület-használatra való jogosultság megszűnésének esetei. A 10. § rendelkezik a közterület-használati díj egészének vagy arányos részének visszafizetési lehetőségéről is, továbbá meghatározza a közterület-használati engedély meghosszabbításának feltételeit. Ezen szakaszban került megállapításra az a követelmény is, miszerint az engedély jogosultjának a használatot követően a közterület eredeti állapotát vissza kell állítania.

Ezen szakaszok rendelkeznek a közterület-használati díj mértékéről, megfizetésének módjáról, illetve az adható mentességek és kedvezmények köréről. A közterület-használati díjak egységnyi mértékeit a rendelet 2. melléklete tartalmazza.

A 13. § a közterület-használó kötelezettségeit sorolja fel.

A 14. §-ban a közterület-használat ellenőrzésére vonatkozó szabályok kerültek meghatározásra, ezen belül nevesítésre került a Tiszakécskei Polgármesteri Hivatal ellenőrzésre jogosult szervezeti egysége, valamint az ellenőrzést végző személy jogosultságai.

A 15. § a közterület jogellenes vagy a közterület-használati engedélyben foglaltaktól eltérő használatának jogkövetkezményeit tartalmazza. Rögzítésre került azon szabály is, miszerint amennyiben a közterületet engedély nélkül használó az engedélyezés feltételeinek egyébként megfelel, kérelmére a hatóság a közterület-használatot engedélyezi.

A 16. § (1) bekezdése rendelkezik azon tilalomról, miszerint közterületen a szeszesital fogyasztása nem megengedett, azonban ugyanezen § (2) bekezdése egyes esetekben ez alól felmentést ad.

Ezen §-ok az egyes közterületi-használati módok speciális szabályait tartalmazzák.

Itt került meghatározásra az árusító helyek, pavilon létesítésének feltételei, az áru, göngyöleg tárolásának korlátai, a temetők területével közvetlen határos közterületen árusítható áruk köre, az alkalmi rendezvények helyszíne kijelölésének szabályai, a törmelékek tárolásának módja.

Meghatározásra került az irányítótábla és megállítótábla maximális száma és elhelyezésének módja, valamint azon építmények és egyéb tárgyak köre, melyek telepítésére, elhelyezésére kizárólag az Önkormányzat, annak intézménye vagy az Önkormányzattal erre a feladatra szerződéses jogviszonyban álló személy jogosult.

A 18. § a mozgóbolti tevékenységre vonatkozó szabályokat tartalmazza.

A 19. §-ban a cirkuszi sátor felállítására és a mutatványos tevékenység folytatására kijelölt közterületek kerültek felsorolásra.

A 20. § rendelkezik a Tiszakécske Szabadstrandon az egyes közterület-használati módoknak az időtartami korlátjáról, miszerint építményekre, vendéglátóipari előkertekre, üzlet előtti kitelepülésre közterület-használati engedély csak a tárgyévre vonatkozó szezonra adható.

A 21. § a reklám közzététele, reklámhordozó, reklámhordozót tartó berendezés elhelyezése céljából történő közterület-használat speciális szabályait tartalmazza.

A 22. § a hatósági jelzéssel nem rendelkező jármű közterületen történő tárolásának szabályait határozza meg.

Ezen §-ok rögzítik a közterület filmforgatási célú igénybevételének szabályait. Meghatározásra kerültek a hatásköri szabályok, a hatósági szerződés jóváhagyásának feltételei, illetve a hatósági szerződés jóváhagyását kizáró okok, a használat területi és időbeli korlátai, a fizetendő közterület-használati díj mértéke, a díjfizetési kötelezettség alóli mentesség esetei, valamint a turisztikailag kiemelt közterületek köre.

A 27-30. §-ok hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaznak, illetve a rendelet megváltozott címe miatt a 29. § módosítja a közterületek használatáról szóló rendeletre hivatkozó, a Tiszakécske város köztisztaságáról és az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedésekről szóló 18/2023. (IX. 28.) önkormányzati rendelet 7. § (3) bekezdését.