Ladánybene Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2024. (VII. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a gyermekétkeztetési díjak megállapításáról szóló 4/2022. (III. 7.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 09. 01Ladánybene Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2024. (VII. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.09.01.
a gyermekétkeztetési díjak megállapításáról szóló 4/2022. (III. 7.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásáról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt) tartalmazza a személyes gondoskodást nyújtó alapellátás keretében biztosított, gyermekek napközbeni ellátásáért fizetendő térítési díj szabályaira vonatkozó rendelkezéseket.
146. § (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, térítési díjat kell fizetni, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és a gyermekek átmeneti gondozásáért, a gyermekétkeztetésért, és a fenntartó döntésétől függően a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért.
147. § (1) A fenntartó jogszabályban meghatározottak szerint megállapítja 146. § (1) bekezdése szerinti ellátások intézményi térítési díját, amely – gyermekétkeztetés kivételével – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.
(2) A bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön kell meghatározni a gyermekek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a 151. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
(3) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
(4) A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja.
151. § (2f) Ha a 21/A. § (1), (4) és (6) bekezdése szerinti gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg.
(3) A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.
A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet 9. § (1) bekezdés szerint a bölcsőde, mini bölcsőde esetében a Gyvt. (2) bekezdés szerinti gondozására számított intézményi térítési díj az élelmezés nyersanyagköltségével csökkentett szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás összegének különbözete. Az élelmezés nyersanyagköltségének meghatározásakor az általános forgalmi adóval növelt összeget kell figyelembe venni.
(2) Ha a bölcsődében, mini bölcsődében a gondozásért külön nem kívánnak személyi térítési díjat megállapítani, az intézményi térítési díj összegét nullában kell meghatározni és írásban dokumentálni kell.
(3) A bölcsődei, mini bölcsődei gondozás személyi térítési díját – a fenntartó eltérő döntése hiányában – akkor is teljes hónapra kell megállapítani, ha a gyermek az ellátást a hónap minden napján veszi igénybe.
Az intézményi térítési díjat több szolgáltatás és ellátás nyújtása esetében is szolgáltatásonként (ellátásonként) kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti (ellátásonkénti) közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával.
A bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön kell meghatározni a gyermek gondozására, valamint a gyermekétkeztetésére vonatkozóan, ahol a térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.
1. Gondozási díj
A gyermek gondozására számított intézményi térítési díj az élelmezés nyersanyagköltségével csökkentett szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás összegének különbözetéből adódik.
Önkormányzatunk 2024. szeptember 1. napjától indítja újonnan épített bölcsődéjét, ezért a gondozási díjhoz szükséges szolgáltatási önköltség megállapítása adatok hiányában nem lehetséges, hiszen valós költségadatok nem állnak rendelkezésünkre, sőt a normatív állami hozzájárulás pontos összegét sem tudjuk meghatározni. Javaslom azonban egy minimális bölcsődei gondozási (térítési) díj megállapítását, melynek összege 200 Ft/fő/nap, melyet minden gondozási napra szükséges fizetni. Ezen díj felülvizsgálata 2025. április 1-jéig meg kell, hogy történjen. Ezen időszak alatt a bölcsőde működéséhez kapcsolódó költségekről tényleges adatok állnak majd rendelkezésünkre, melyből már módunkban áll szolgáltatási önköltséget számítani.
1. Gyermekétkeztetés díjának megállapítása
Az étkeztetési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege, mely a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet 4. melléklete által adagolási előírást figyelembe véve került meghatározásra. A bölcsődében, mini bölcsődében a gyermekek az ellátási napokon reggeli főétkezést, délben meleg főétkezést, valamint tízórai és uzsonna formájában két kisétkezést kapnak.
Bölcsődei étkezés:
Megnevezés Nettó Áfa Összesen (Ft/nap)
Étkezési díj 813 220 1033