Ladánybene Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2026. (V. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közösségi együttélés alapvető szabályairól szóló 12/2023. (IX. 6.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Hatályos: 2026. 05. 22Ladánybene Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2026. (V. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.05.22.
a közösségi együttélés alapvető szabályairól szóló 12/2023. (IX. 6.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Végső előterjesztői indokolás
A közösségi együttélés alapvető szabályainak megalkotására 2013. január 1. óta van hatáskörük az önkormányzatoknak. Az ilyen típusú szabályok megalkotására vonatkozó önkormányzati jogkör első pillanatra nem tűnik furcsának, hiszen az önkormányzatok mindig is alkottak ilyen szabályokat és szankcionálták ezek megszegőit.
Ladánybene Község Önkormányzat Képviselő-tesülete is megalkotta a közösségi együttélés alapvető szabályairól szóló 12/2023. (IX. 6.) önkormányzati rendeletét (Ör.).
A közösségi együttélés alapvető szabályairól szóló önkormányzati rendelet megalkotására a helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény biztosít felhatalmazást az önkormányzatok részére. Az elmúlt évek jogalkalmazási tapasztalatai, valamint több szakmai és jogvédő szervezet vizsgálata azonban rámutatott arra, hogy számos önkormányzati rendelet tartalmaz olyan szabályozási elemeket, amelyek sérthetik a jogbiztonság, az arányosság és az alapvető jogok érvényesülésének követelményét.
A Társaság a Szabadságjogokért (TASZ) jogvédő szervezet országos vizsgálata során számos önkormányzati rendeletet elemzett abból a szempontból, hogy azok megfelelnek-e az Alaptörvény, a jogalkotásról szóló törvény, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tövény (Mötv.) rendelkezéseinek.
A vizsgálatok tapasztalata szerint számos települési önkormányzat közösségi együttélési rendelete olyan szabályokat tartalmaz, amelyek:
- alapvető jogokart korlátoznak,
- magasabb szintű jogszabály által már szabályzott életviszonyokat ismételten rendeznek,
- nem kelleően egyértelműek,
- aránytalan szankciókat alkalmaznak,
- vagy túllépik az önkormányzat számára biztosított jogalkotási felhatalmazást.
A TASZ álláspontja szerint az önkormányzati rendeletek jelentős része sérti a jogállamiság, a jogbiztonság, az arányosság és a normavilágosság alktományos követelményeit.
A közösségi együttélés szabályozása önmagában nem jogellenes, azonban a szabályozás kizárólag olyan magatartásokra terjedhet ki, amelyek valóban helyi közügyekhez kapcsolódnak, nem állnak ellentétben magasabb szintű jogszabállyal, valamint nem korlátoznak alapvető jogokat.