Orgovány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (II. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása

Orgovány Nagyközség Önkormányzatának 2023. évi költségvetéséről szóló 1/2023.(II.10.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2024. 02. 15

Orgovány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (II. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.02.15.
Orgovány Nagyközség Önkormányzatának 2023. évi költségvetéséről szóló 1/2023.(II.10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–10. §-hoz és az 1–8. melléklethez
Végső előterjesztői indoklás
Orgovány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a rendelet bevezetőjében felsorolt jogszabályhelyek alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló 2011. évi CXC. törvény 24. § (3) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (2) bekezdésében és 111/A. §-ában foglalt kötelezettségekre – eleget tett rendeletalkotási kötelezettségének.
1. §
Orgovány Nagyközség Önkormányzatának 2023. évi költségvetésében a bevételi előirányzatok főösszege 1 034 367 265 forintról 1 133 202 304 forintra nőtt, a változás összege 98 835 039 forint.
1. Működési bevételek
A működési bevételek 58 736 954 forinttal nőttek, így a módosított előirányzat 619 493 204 forint. Az előirányzatok a teljesítésnek megfelelően kerültek módosításra.
1.
1. Működési célú támogatások ÁHT belülről 25 656 441 forinttal növekedett, így 525 124 090 Ft a módosított előirányzat. A módosítások a következők:
A helyi önkormányzat működésének általános támogatása - 324 960 Ft
Települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása 7 509 344 Ft
Települési önkormányzatok egyes szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása
7 921 912 Ft
Települési önkormányzatok gyermekétkeztetési feladatainak támogatása
7 050 961 Ft
Működési célú költségvetési támogatások és kiegészítő támogatások 1 893 570 Ft
Elvonások és befizetések bevételei 935 506 Ft
Egyéb működési célú támogatások bevételei ÁHT belülről 670 108 Ft
1.2. Közhatalmi bevétel előirányzata a befolyt teljesítésnek megfelelően került módosításra összesen 26 905 039 forint értékben:
Értékesítési és forgalmi adók 25 297 065 Ft
Egyéb közhatalmi bevételek 1 607 974 Ft
1.
1. Működési bevételek előirányzata 6 175 474 forinttal, 39 428 251 forintra növekedett. Az előirányzat módosítások a teljesítésnek megfelelően módosultak:
Szolgáltatások ellenértéke 135 000 Ft
Közvetített szolgáltatások ellenértéke 1 735 608 Ft
Ellátási díjak 354 701 Ft
Kiszámlázott ÁFA 259 288 Ft
Egyéb kapott járó kamatok 86 Ft
Biztosító által fizetett kártérítés 46 000 Ft
Egyéb működési bevételek 3 644 791 Ft
2. Felhalmozási bevételek 100 299 735 forintra növekedtek. A változás összege 13 749 999 Ft.
MFP-UHJ/2023.pályázat- Támogatás összege 13 749 999 Ft
A finanszírozási bevétel 387 061 279 forintról 413 409 365 forintra változott. A változások az alábbiak:
3. Finanszírozási bevételek 26 348 086 Ft
irányító szervi finanszírozás növekedése intézménynél 26 348 086 Ft
Orgovány Nagyközség Önkormányzatának 2023. évi költségvetésében a kiadási előirányzatok főösszege 1 034 367 265 forintról 1 133 202 304 forintra nőtt, a változás összege 98 835 039 forint.
1. A működési kiadások főösszege 601 009 646 forintról 648 247 170 forintra változott. A növekedés összege 47 237 524 forint, melyek a következők:
1.1. Személyi juttatások 12 456 107 Ft
Munkabérek - 8 058 065 Ft
Jutalom 6 930 000 Ft
Jubileumi jutalom - 59 280 Ft
Béren kívüli juttatások 6 221 898 Ft
Közlekedési költségtérítés - 197 673 Ft
Betegszabadság, többletfeladat ellátás, védőeszköz 670 075 Ft
Választott tisztségviselők juttatásai 838 292 Ft
Megbízási díjak 2 991 711 Ft
70 év felettiek utalványa, újszülöttek utalványa, reprezentáció 3 119 149 Ft
1.2. Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 2 126 660 Ft
Szociális hozzájárulási adó, SZJA 2 126 660 Ft
1.3. Dologi kiadások 13 681 670 Ft
Szakmai anyagok beszerzése 34 835 Ft
Üzemeltetési anyag beszerzése 6 391 457 Ft
Informatikai szolgáltatás 82 986 Ft
Egyéb kommunikációs szolgáltatás díja 240 686 Ft
villamosenergia szolgáltatás díja 2 472 876 Ft
Gázenergia szolgáltatás díja - 575 023 Ft
Víz- és csatorna szolgáltatás díja - 63 631 Ft
Bérleti és lízing díjak 125 240 Ft
Karbantartási szolgáltatások 2 724 421 Ft
Közvetített szolgáltatások 52 285 Ft
Szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások - 2 727 986 Ft
Egyéb szolgáltatások - 172 388 Ft
kiküldetések kiadásai 12 983 Ft
Működési célú általános forgalmi adó 1 991 585 Ft
Fizetendő általános forgalmi adó 3 094 200 Ft
Egyéb pénzügyi műveletek kiadásai - 2 857 Ft
Egyéb dologi kiadások 1 Ft
1.4. Ellátottak pénzbeli juttatásai - 750 000 Ft
Egyéb nem intézményi ellátások - 750 000 Ft
1.5. Egyéb működési célú kiadások 19 723 087 Ft
A helyi önkormányzatok előző évi elszámolásából szárm. kiadás 3 369 377 Ft
Egyéb elvonások, befizetések 935 506 Ft
Egyéb működési célú támogatások ÁHT belülre 5 671 358 Ft
Egyéb működési célú támogatások ÁHT kívülre 450 000 Ft
Tartalék változása 9 296 846 Ft
1. A felhalmozási kiadások főösszege 95 420 028 forintról 120 669 457 forintra, 25 249 429 forinttal változott az alábbiak szerint:
2.1. Beruházások 13 589 429 Ft
Ingatlanok beszerzése, létesítése 849 913 Ft
Informatikai eszközök beszerzése 199 000 Ft
Egyéb tárgyi eszköz beszerzése, létesítése 9 969 071 Ft
Beruházási célú általános forgalmi adó 2 571 445 Ft
2.2. Felújítások 11 660 000 Ft
Ingatlanok felújítása 11 660 000 Ft
1. A finanszírozási kiadások főösszege 337 937 591 forintról 26 348 086 forinttal növekedett, így az összeg 364 285 677 forintra változott:
3.1. Finanszírozási kiadások 26 348 086 Ft
Intézményfinanszírozás 26 348 086 Ft
2. §
Az Önkormányzat összesített (Önkormányzat és intézményei) 2023. évi bevételi előirányzatát határozza meg, melyet a 2. melléklet tartalmaz jogcímenként. A változások a 1. §-ban részletezésre kerültek.
3. §
Az Önkormányzat összesített (Önkormányzat és intézményei) 2023. évi kiadási előirányzatát határozza meg, működési kiadások és felhalmozási és finanszírozási kiadások bontásban. A működési kiadások részletezését a 3. melléklet tartalmazza, a felhalmozási kiadások részletezésére a 6. melléklet szolgál. A kiadások kötelező és önként vállalt feladatok szerint bontását a 4. melléklet tartalmazza.
4. §
Rögzíti, hogy a költségvetés bevételi és kiadási főösszege egymással megegyező, az egyenleg nulla.
A költségvetési tartalék 30 574 425 forintról növekedett 9 296 846 forinttal, így 39 871 271 forint az egyenlege. A változás részletezése:
1. Működési célokat szolgáló felhasználás 9 296 846 Ft
Megbízási díjra kivezetés - 252 219 Ft
Falunapra újszülöttek utalványára kiegészítés - 120 000 Ft
Civil szervezetek támogatása 99/2023.(X.25.) KT. határozat - 450 000 Ft
Közüzemi díjra átvezetés - 3 219 450 Ft
Garanciális bevételből Általános Iskola festés, karbantartás - 881 812 Ft
MFP-UHJ/2023. Jókai utca útépítés pályázathoz önerő , FAD - 1 004 201 Ft
Szabadság utcához panorámatükör - 63 390 Ft
Garázs létesítése polgárőrség, rendőrség - 1 016 000 Ft
Telefon költség többlet - 100 000 Ft
Kerékpártároló a hivatal udvarában - 101 600 Ft
Közmű túlfizetés visszatérítése 2 138 851 Ft
Iparűzési adó többlet befolyt összege 21 816 290 Ft
2022. évi iparűzési kedvezmény elszámolása, visszafizetés - 2 652 737 Ft
2022. évi gyermekétkeztetés támogatás visszafizetése - 48 840 Ft
EFOP-..7.3-16-2017-00195. támogatás visszafizetése - 2 533 361 Ft
2022. évi köznevelési célú támogatás visszafizetése - 667 800 Ft
Helvécia és Mikrotérségi Társulás 2023. évi kiegészítés - 3 130 000 Ft
Művelődési Ház finanszírozása - 81 583 Ft
70 év felettiek utalványa - 2 683 000 Ft
VP6-19.2.1. pályázat előleg nélkül, sörpad beszerzése - 1 175 112 Ft
Állami támogatási bevételek teljesítésnek megfelelő módosítása 5 522 810 Ft
5. §
A rendelet Orgovány Nagyközség Önkormányzatának, mint egyéb törzskönyvi szervezet bevételi és kiadási előirányzatait részletezi működési és felhalmozási feladatok, valamint kötelező és önként vállalt feladatok, ezeken belül kiemelt előirányzatok szerinti bontásban, illetve rögzíti az engedélyezett létszámot.
Az előirányzati főösszeg 699 321 030 forintról változott 71 866 880 forinttal, így 771 187 910 forint lett. Az év végi üzemeltetési támogatások növekedéséből adódóan és a pedagógusok bértámogatásából eredően az önkormányzat működési támogatásainál 24 050 827 forint a növekedés. Egyéb támogatás címén 670 108 forint érkezett. A beszámolóhoz kapcsolódó intézményi elvonásokból 935 506 forint a növekedés. Magyar Falu Program útépítési pályázatából 13 749 999 forint a növekedés a felhalmozási célú bevételeknél. Az iparűzési adó teljesítéséhez igazodóan az előirányzat 25 297 065 forinttal növekedett, az egyéb közhatalmi bevételek soron pedig 1 607 974 forint a többletbevétel. A működési bevételek többlete 5 555 401 forint volt.
Előirányzat átcsoportosítás történt, emiatt a béreknél 4 866 786 forint a növekedés. A munkaadói járulék 581 701 forinttal növekedett. A dologi kiadásoknál 8 024 621 Ft a növekedés. Az ellátottak pénzbeli juttatásaiból 750 000 forint került átvezetésre. Egyéb működési célú kiadások változása 18 779 584 forint, ebből 9 296 846 forint a tartalék összege. Beruházásoknál 2 356 102 forint a növekedés, az ingatlanok felújításánál pedig 11 660 000 forint, ami pályázati támogatás kiadási része. Intézményi támogatás növekedése 26 348 086 Ft.
6. §
A rendelet az Orgoványi Polgármesteri Hivatal bevételi és kiadási előirányzatait részletezi a kiemelt előirányzatok vonatkozásában, továbbá rögzíti a köztisztviselői illetményalapot és az engedélyezett létszámot.
A költségvetési szerv előirányzati főösszegei 747 720 forinttal növekedtek, amelynek következtében a szolgáltatások és közvetített szolgáltatások soron növekedés történt 265 370 forint összegben, valamint intézményfinanszírozás történt 482 350 forint összegben.
Itt is volt saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-átcsoportosítás, amely a személyi juttatásoknál 150 359 forint csökkenést eredményezett (bérmaradvány átcsoportosítása, betegszabadság), a járulékok 706 566 forinttal növekedtek. A dologi kiadások 191 513 forinttal növekedtek a készletbeszerzés, szolgáltatás és belföldi kiküldetés sorokon.
7. §
A rendelet az Orgoványi Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde bevételi és kiadási előirányzatait részletezi működési és felhalmozási feladatok, ezeken belül a kiemelt előirányzatok vonatkozásában, emellett rögzíti az intézmény engedélyezett létszámát.
A költségvetési szerv előirányzati főösszegei növekedtek 24 916 378 forinttal. Ez az intézményfinanszírozásnál 24 561 675 forint, az ellátási díjak és kapott kamatok esetében 354 703 forint emelkedést jelent.
A béreknél a pedagógusok esélyteremtési illetményére és a pedagógusok új életpályájáról szóló törvény szerinti béremelésre kapott támogatás került átvezetésre 6 685 145 forint összegben, illetve ezek járuléka 677 650 forint összegben. December hónapban az év közben elvont üzemeltetési támogatást visszakapta az önkormányzat, ami a bölcsődei ellátáshoz és a gyermekétkeztetéshez kapcsolódóan került felhasználásra részben dologi kiadásokra 5 442 333 forint összegben, részben eszközök beszerzéséhez (számítógép, konyhai eszközök) 11 233 327 forint összegben. Mindkét kiadás intézményfinanszírozás terhére történt. Az egyéb működési támogatás összege 877 923 forint volt.
8. §
A rendelet az Orgoványi Művelődési Ház bevételi és kiadási előirányzatait részletezi a kiemelt előirányzatok vonatkozásában, illetve a létszámot rögzíti.
A költségvetési szerv előirányzati főösszegei módosultak 1 304 061 forinttal, így 12 269 581 forintra növekedett. Intézményfinanszírozásból bérfizetés történt 1 054 535 forint összegben, illetve ezek járuléka 160 743 forint összegben, továbbá egyéb működési támogatás (65 580 forint) finanszírozása. A dologi kiadások átcsoportosítása miatti változás 23 203 forint növekedés.
9. §
A rendelet mellékleteinek változására történik utalás.
10. §
A rendelet hatályba lépésének napját rögzíti, illetve azt, hogy azt, hogy a rendelkezéseket 2023. december 31. napjától kell alkalmazni az Áht. előírásainak megfelelően.