Kunszállás Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (I. 20.) önkormányzati rendelete
a képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2026. 01. 21- 2026. 01. 21Kunszállás Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (I. 20.) önkormányzati rendelete
a képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról
[1] a helyi közügyek intézésének, a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátásának biztosítása érdekében
[2] a helyi hatalom gyakorlásának szervezeti és működési kereteit a demokratikus működés feltételeinek megteremtése, a helyi közösség öngondoskodásra való képességének erősítése céljából,
[3] Kunszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörben
[4] az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el..
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Kunszállás Község Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat)
(2) Az önkormányzat székhelye: 6115 Kunszállás, Dózsa György utca 24.
(3) Kunszállás Község Önkormányzatának Képviselő- testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az Önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására közös önkormányzati hivatalt hoz létre Fülöpjakab Község Önkormányzatával. A hivatal elnevezése: Kunszállási Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal), székhelye: 6115 Kunszállás, Dózsa György utca 24., kirendeltsége: Kunszállási Közös Önkormányzati Hivatal Fülöpjakabi Kirendeltsége, 6116 Fülöpjakab, Alkotmány utca 1.
(4) Az önkormányzat hivatalos pecsétjei:
a) 3,5 cm átmérőjű közepén a Magyarország címerével. A címer alatt: Kunszállás, Körirata: Kunszállás Község Önkormányzat Képviselő-testülete
b) 3,5 cm átmérőjű közepén a Magyarország címerével. A címer alatt: Kunszállás, Körirata: Kunszállás Község Önkormányzata
c) 3,5 cm átmérőjű, középen a Magyarország címerével. A címer alatt: Kunszállás, Körirata: Kunszállási Közös Önkormányzati Hivatal
d) 3,5 cm átmérőjű, középen a Magyarország címerével. A címer alatt: Kunszállás, Körirata: Kunszállás Község Polgármestere
e) 3,5 cm átmérőjű, középen a Magyarország címerével. A címer alatt: Kunszállás, Körirata: Kunszállási Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője
(5) A pecsétek használata
a) A (4) bekezdés a) pontjában írt pecsétet kell használni a határozat-kivonatok, illetve a képviselőtestület üléséről készített jegyzőkönyvek hitelesítésére, a rendeletek kiadmányozására, hitelesítésére.
b) A (4) bekezdés c) pontban írt pecsétet kell használni a Hivatal ügyintézésével kapcsolatos iratok kiadmányozására, a bélyegző-nyilvántartásban meghatározottak szerint.
c) A (4) bekezdés d) és e) pontban írt pecsétet kell használni a polgármester, illetve a jegyző által a hatáskörében keletkezett iratok kiadmányozására.
2. § (1) Az Önkormányzat jelképei, mint a település történelmi múltjára utaló díszítő szimbólumok: a címer, a zászló és a pecsét.
(2) A jelképek alakjának, színeinek, nagyságának leírása, használatára vonatkozó részletes leírásokat Kunszállás Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi címerről és zászlóról szóló 12/2009. (III. 31.) Önkormányzati rendelete tartalmazza.
3. § (1) A Képviselő-testület a község jó hírnevének öregbítésében, fejlődésének elősegítésében, valamint a nevelés-oktatás, az egészségügy és szociális ellátás, a közszolgálat, a gazdasági élet, a kultúra a sport, a művészetek terén kimagasló és példamutató tevékenységek elismerésére kitüntetéseket alapít.
(2) A kitüntetések adományozására vonatkozó részletes előírásokat Kunszállás Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi elismerő címekről szóló 10/2025. (IV. 29.) önkormányzati rendelete tartalmazza.
(3) Az Önkormányzat hivatalos lapja a „Kunszállási Hírek” című időszakos kiadvány.
(4) Az Önkormányzat honlapjának megnevezése: www.kunszallas.hu
4. § Az önkormányzat önállóan szabályozza, egyedi ügyekben szabadon igazgatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket, melynek során demokratikus módon, széleskörű nyilvánosságot teremtve kifejezi és megvalósítja a helyi közakaratot.
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSÉRE VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK
1. A képviselő-testület működésének alapvető szabályai
5. § A Képviselő-testület tagjainak száma (a polgármesterrel együtt): 7 fő.
6. § Az önkormányzat tevékenységéhez kapcsolódó kötelező és önként vállalt feladatainak felsorolását a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
7. § (1) A Képviselő-testülettől a polgármesterre és a jegyzőre átruházott hatáskört a rendelet 2. melléklete tartalmazza. Az át nem ruházható hatásköröket a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) tartalmazza.
(2) A lejárt határidejű határozatok végrehajtásáért felelős félévente beszámol a határozatok végrehajtásáról.
2. A Képviselő-testület munkaterve
8. § (1) A Képviselő-testület üléseit éves munkaterv szerint tartja. A munkaterv tervezetét a beérkezett javaslatok alapján minden évben a decemberi ülésre a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti elfogadásra.
(2) A munkaterv elkészítéshez javaslatot tehetnek:
a) a képviselők
b) a bizottság
c) a jegyző
d) az önkormányzat által alapított intézmények vezetői.
9. § A munkatervnek tartalmaznia kell:
a) a képviselő-testületi ülések tervezett napját, időpontjait, napirendjeit,
b) a napirend tárgyát, előterjesztőjét, az előterjesztés előkészítésében, véleményezésében közreműködő személyt, szervezetet, a napirend tárgyalásához külön meghívandó személyt,
c) a napirendhez mely bizottság előzetes állásfoglalása szükséges,
d) a közmeghallgatás, a falugyűlés időpontját, helyét, szükség szerint témáját.
3. A Képviselő-testület ülései
10. § (1) A Képviselő-testület alakuló, rendes, rendkívüli ülést tart, illetve ünnepi ülést tarthat.
(2) Az ülések nyilvánosak. Zárt ülést az Mötv. 46. § (2) bekezdése szerinti esetben lehet tartani. A zárt ülésen az Mötv. 46. § (3) bekezdésében meghatározott személyek vehetnek részt.
(3) A Képviselő-testület alakuló ülését a polgármester hívja össze és vezeti.
(4) Az alakuló ülésen a polgármester felkérésére a Helyi Választási Bizottság Elnöke tájékoztatást ad a helyi önkormányzati képviselők választásának eredményéről. A képviselők esküt tesznek és aláírják az esküokmányt.
(5) A polgármester felkérésére a Helyi Választási Bizottság Elnöke tájékoztatást ad a polgármester választásának eredményéről, majd a polgármester a Képviselő-testület előtt esküt tesz és aláírja az esküokmányt.
11. § (1) A Képviselő-testület szükség szerint ülésezik, azonban évente kilenc rendes ülést tart. A rendes ülést lehetőség szerint február, március, április, május, június, szeptember, október, november, december hónapok utolsó hétfői napjára kell összehívni az önkormányzat székhelyére.
(2) A polgármester indoklásával az (1) bekezdésben foglalt időponton kívüli időpontra és kihelyezett ülésre is összehívhatja az ülést.
(3) A kihelyezett ülés helyszíne: 6115 Kunszállás, Kossuth utca 5. (Petőfi Rendezvény- és Faluház).
(4) A képviselő-testület ülését 15 napon belüli időpontra össze kell hívni az Mötv. 44. §-ában meghatározott esetekben. Az ilyen okból szükségessé vált ülést a polgármester hívja össze a testületi ülés indokának, időpontjának, helyszínének és napirendjének meghatározásával.
(5) A (4) bekezdésben meghatározott eljárási szabályok megfelelő alkalmazásával a polgármester halaszthatatlan ügyben, indokolt esetben rendkívüli ülést hívhat össze.
(6) A (4) és (5) bekezdés szerinti rendkívüli ülés napirendjére csak olyan napirend vehető fel, amely annak összehívását indokolttá tette, vagy indokolttá tenné.
4. A Képviselő-testület összehívásának rendje
12. § (1) A képviselő - testület üléseit a polgármester hívja össze és vezeti. A polgármester akadályoztatása esetén e hatáskörét az alpolgármester gyakorolja. A polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, valamint tartós akadályoztatásuk esetén az ügyrendi feladatokat ellátó képviselő-testületi bizottság elnöke hívja össze és vezeti a képviselőtestület ülését.
(2) Az ülés meghívója tartalmazza az ülés helyét, napját és kezdési időpontját, a napirendi javaslatot.
(3) A meghívó mellékletét képezik az előterjesztések és az önálló indítványok.
13. § (1) A munkaterv szerinti ülésre szóló meghívót és annak mellékleteit az ülés napját megelőzően legalább 3 nappal kell kézbesíteni.
(2) A polgármester által indokolt esetben a Képviselő-testület ülése rövid úton – telefonon – is összehívható a napirend megjelölésével a meghívó kézbesítése nélkül, illetve az értesítés napjára is.
(3) A Képviselő-testület ülésének időpontjáról a lakosságot a polgármester tájékoztatja a Hivatal hirdetőtábláján és a község honlapján a meghívó kihelyezésével, a meghívók kézbesítésével egyidejűleg.
14. § A Képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meghívhatók:
a) a napirend által érintett szervezet vezetője, az intézményvezetők, a helyi önszerveződő közösség – Kunszállás Község közigazgatási területén társadalmi tevékenységet kifejtő, az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Civiltv.) 2. § 6. pontja szerinti szervezet – Civiltv. 2. § 9. pontban meghatározott felelős személye, vagy a felelős személy által delegált képviselő,
b) akinek meghívását a polgármester az a) pontban felsoroltakon felül szükségesnek tartja.
5. Határozatképesség
15. § (1) A testületi ülés akkor határozatképes, ha az ülésen a települési képviselők több mint fele, 4 fő képviselő jelen van.
(2) A személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettség elmulasztásának jogkövetkezményeként a polgármester szóbeli figyelmeztetésben részesíti.
(3) Határozatképtelenség esetén ugyanazon napirendi pont tárgyalására a Képviselő-testület ülését 7 napon belüli időpontra ismételten össze kell hívni.
6. A Képviselő-testület üléseinek vezetése
16. § (1) A polgármester ülésvezetési feladatai:
a) a képviselő-testület ülésén az ülés megnyitása, vezetése, szünet, vagy berekesztés elrendelése,
b) a határozatképesség megállapítása és annak folyamatos figyelemmel kísérése, a képviselőtestület üléséről távolmaradó képviselők előzetes bejelentéséről tájékoztatás,
c) napirendi javaslat előterjesztése,
d) a szó megadása, rendzavarás esetén az ülés rendjének biztosítása,
e) az ülés félbeszakítása,
f) javaslattétel a napirendi pont tárgyalásának elnapolására, napirendek összevont tárgyalására,
g) a vita összefoglalása,
h) szavazás elrendelése, a szavazás számszerű eredményének megállapítása.
(2) A polgármester figyelmeztetheti azt a felszólalót, aki eltér a tárgytól, vagy a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő kifejezéseket használ, méltatlan magatartást tanúsít. Ismételt rendzavarás esetén a szót megvonhatja.
17. § Az ülés napirendjéről a képviselő-testület vita nélkül határoz.
18. § (1) A napirendi pont tárgyalása egy alkalommal elnapolható. A javaslatról a Képviselő-testület határoz.
(2) A napirendi pont előterjesztője lehet polgármester, alpolgármester, képviselő, jegyző, illetve a Képviselő-testület által meghatározott személy.
7. Előterjesztés
19. § (1) Előterjesztésnek minősül a munkatervbe felvett, a képviselő-testület, a képviselő-testület bizottsága vagy a képviselő által előzetesen javasolt rendelet- vagy határozat-tervezet, beszámoló és tájékoztató.
(2) A testületi ülésre az előterjesztés írásban vagy szóban kerül benyújtásra. A szóbeli előterjesztéskor a határozati javaslatot írásban kell beterjeszteni. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek vagy határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását.
(3) Az előterjesztés tartalmazza
a) az előterjesztés tárgyát,
b) az előterjesztés előzményeit, így a korábbi testületi megállapodásokat, a témában hozott korábbi határozatokat, azok végrehajtásának eredményeit,
c) a jogszabályi környezetet,
d) mindazokat a körülményeket, összefüggéseket, tényeket, adatokat, amelyek lehetővé teszik az értékelést és a döntést indokolják,
e) az előterjesztés költségvetésre gyakorolt hatását,
f) az előkészítésben résztvevők véleményét,
g) a lehetséges döntési alternatívát és jogszabályi megalapozását, a javaslat indokolását,
h) az előterjesztő megnevezését,
i) határozat-tervezetet, rendelet-tervezetet, a végrehajtásért felelős megnevezését, az intézkedés határidejét.
20. § A Képviselő-testület elé kerülő előterjesztés összeállításáért az előterjesztő a felelős.
8. Sürgősségi indítvány
21. § (1) Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan indítvány, mely az ülés meghívójában az előterjesztések között nem szerepel.
(2) A képviselő-testület a napirend tárgyalása során dönt az előterjesztés sürgősségi napirendre vételéről. Ha nem ismeri el a sürgősséget, az előterjesztést a következő ülés napirendi javaslataként kell kezelni.
(3) A sürgősségi indítványt - ha azt nem a polgármester teszi - írásban, a polgármesterhez kell benyújtani a napirend megállapítását megelőzően, a sürgősség tényének indokolásával.
(4) A polgármester által benyújtott sürgősségi indítványra a (3) bekezdés szabályai az irányadók, azzal, hogy a polgármester a napirend előtt szóban ismerteti az indítvány tartalmát.
(5) Sürgősségi indítvány benyújtására
a) a polgármester,
b) az alpolgármester,
c) a bizottság,
d) a képviselő,
e) a jegyző,
f) az intézményvezető,
g) a köznevelési intézmény igazgatója
jogosult.
9. Kérdés, interpelláció
22. § (1) Kérdésnek minősül az önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, működési, döntési, előkészítési jellegű tudakozódás.
(2) Interpellációnak minősül a magyarázatadási kötelezettség az interpellált személy feladatkörébe tartozó valamennyi ügyben.
(3) A képviselő a képviselő-testület ülésén interpellációt intézhet
a) a polgármesterhez,
b) az alpolgármesterhez,
c) a bizottság elnökéhez,
d) a jegyzőhöz.
(4) Az interpellációra az ülésen, ennek hiányában 15 napon belül írásban érdemi választ ad az, akihez az interpellációt intézték.
(5) Ha a képviselő az interpellációra adott választ nem fogadja el, úgy a képviselő-testület dönt az elfogadásról. Elfogadás hiányában a képviselő-testület eseti bizottságot hoz létre az interpelláció tárgyát képező téma vizsgálatára, vagy a kivizsgálással bizottságát bízza meg. A vizsgálat eredményéről a soron következő rendes ülésen a képviselő-testületet tájékoztatni kell.
10. Vita
23. § (1) Az írásbeli előterjesztést és az önálló indítványt az előterjesztő a vita előtt szóban kiegészítheti, módosíthatja.
(2) A vita megkezdése előtt a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság elnöke – távollétében képviselő tagja – nyilatkozik az előterjesztésről, vagy ismerteti a bizottság határozatát.
(3) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát.
(4) Az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket tehetnek fel, amelyre az előterjesztő vagy az ezzel megbízott válaszolhat.
(5) Felszólalásra a jelentkezés sorrendjében kerülhet sor. A polgármester soron kívüli felszólalást is engedélyezhet.
(6) Az előterjesztő a javaslatot, illetve a települési képviselő a módosító javaslatát a vita bezárásáig megváltoztathatja és a szavazás megkezdéséig azt bármikor vissza is vonhatja.
24. § (1) A vita lezárása után, a határozathozatal előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetően észrevételt kíván tenni.
(2) Bármelyik képviselő a szavazás megkezdéséig javasolhatja a téma napirendről történő levételét, a döntéshozatal elhalasztását. A javaslatról a képviselő-testület vita nélkül dönt.
25. § Módosító javaslatot az ülés előtt írásban, illetve az ülésen szóban lehet előterjeszteni. A szavazás elrendelése előtt az ülés vezetője a módosító javaslat írásba foglalását kérheti.
11. A szavazás rendje
26. § (1) A képviselő-testület a napirendi pont vitáját követően a döntést igénylő kérdésben rendeletet alkot vagy határozatot hoz.
(2) Az ülés vezetője az előterjesztett javaslatokat külön-külön bocsátja szavazásra. A módosító javaslatról való szavazás megelőzi az előterjesztett javaslatról való szavazást. Ha az egymást kizáró javaslatok közül a képviselő-testület az egyik javaslatot elfogadja, a többiről nem kell szavazást elrendelni.
(3) Ha a képviselő-testület két vagy több előterjesztést együtt vitatott meg a határozatokról külön-külön kell szavazást elrendelni.
(4) Minősített többség szükséges az Mötv. 50. §-a szerinti esetekben, továbbá:
a) kitűntető díjak adományozásához,
b) titkos szavazás elrendeléséhez.
(5) A képviselő-testület minősített többségi szavazásában 4 fő egybehangzó „igen” szavazata szükséges.
27. § (1) A képviselő-testület döntéseit - a titkos szavazás kivételével – nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel hozza. A nyílt szavazás során a szavazat jelzése kézfelemeléssel történik.
(2) A javaslat elfogadására az Mötv. 47. § (2) bekezdésében foglaltak az alkalmazandók.
28. § (1) A Képviselő-testület titkos szavazással dönt mindazon esetekben, amikor jogszabály azt kötelező jelleggel előírja.
(2) A titkos szavazást az ügyrendi feladatokat ellátó bizottság bonyolítja le, tájékoztatást ad annak menetéről, a szavazást követően megszámlálja a szavazatokat és a szavazás eredményéről jelentést tesz a Képviselő-testületnek.
(3) A titkos szavazás borítékba helyezendő szavazólapon, az arra kijelölt helyiségben és szavazóurna igénybevételével történik.
(4) A titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza:
a) a szavazás helyét, napját, tárgyát, kezdetét és végét,
b) az ügyrendi feladatokat ellátó bizottság jelen lévő tagjainak nevét, aláírását,
c) a szavazás során felmerült körülményeket.
(5) A titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet csatolni kell a képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyvhöz.
29. § (1) A képviselők egynegyedének indítványára a képviselő-testület névszerinti szavazást tart.
(2) Névszerinti szavazás esetén a jegyző ABC sorrendben felolvassa a képviselők nevét, akik „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak. A jegyző a szavazást a névsoron feltünteti, a szavazatokat összeszámlálja és az eredményről az ülés elnökét tájékoztatja. A szavazás eredményét az ülés vezetője állapítja meg.
(3) A név szerinti szavazás tényét a jegyzőkönyvben rögzíteni kell. A jegyzőkönyvhöz csatolni kell a szavazás eredményét.
12. Jegyzőkönyv
30. § (1) A Képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni.
(2) A zárt ülésről külön jegyzőkönyv készül.
(3) A jegyzőkönyv eredeti példányát a mellékletekkel együtt – ideértve a meghívót, a jelenléti ívet, az előterjesztéseket is - a jegyző felügyelete mellett a munkaköri leírásában feltüntetettek szerint az ügyviteli feladatokat ellátó alkalmazott kezeli. A jegyzőkönyveket a Nemzeti Jogszabálytárba való feltöltéssel kell megküldeni a Bács-Kiskun Vármegyei Kormányhivatalnak.
(4) A nyílt ülésről készített jegyzőkönyvet az önkormányzat honlapján is közzé kell tenni.
13. A képviselő-testület döntései
31. § (1) A képviselő-testület döntései az Mötv. 48. § (1) bekezdése szerint: rendelet, határozat.
(2) A képviselő-testület határozata tartalmazza a határozat számán kívül
a) a testület döntését,
b) a döntés végrehajtásának határidejét
c) a végrehajtásért felelős személy tisztségét,
d) a határozatról értesítendők körét.
(3) A képviselő-testület döntéseiről a jegyző felügyelete mellett a munkaköri leírásában feltüntetettek szerint az ügyviteli feladatokat ellátó alkalmazott nyilvántartást vezet.
(4) A döntést a jegyzőkönyv aláírását követően haladéktalanul el kell küldeni a végrehajtásért felelős személynek és szervnek. A jegyzőkönyv aláírása előtt, elhalasztást nem tűrő esetben a végrehajtásban érintettet előzetesen tájékoztatni kell az elfogadott határozat tartalmáról.
(5) A polgármester az Mötv. 68. § (1) bekezdése szerint kezdeményezheti az ügy ismételt megtárgyalását.
32. § (1) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezheti
a) a települési képviselő,
b) a bizottság,
c) a polgármester,
d) az alpolgármester,
e) a jegyző,
f) az önkormányzat által fenntartott intézmény vezetője,
g) a település önszerveződő közössége.
(2) A rendelet-tervezet kodifikációját a jegyző végzi. Esetenként megbízható az előkészítéssel a tárgy szerint illetékes bizottság, ideiglenes bizottság, illetve külső szakértő.
33. § (1) Az önkormányzati rendelet előkészítése során elemezni kell a jogszabályi környezetet, a szabályozandó tárgy szerint érintett szervezetek, szakemberek véleményét, a lakosság egyes csoportjainak álláspontját, amennyiben véleményük rendelkezésre áll.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott elemzés eredményét a rendelet előterjesztésében az előterjesztő ismerteti.
(3) A képviselő-testület dönt, ha az eldöntendő kérdésben közmeghallgatás, vagy közvélemény kutatást tart szükségesnek.
(4) Az önkormányzati rendelet tervezetét a képviselő-testület erre vonatkozó döntése esetén legalább 5 napra el kell helyezni a Hivatal hirdetőtábláján (6115 Kunszálás, Dózsa György utca 24. előtti hirdetőtábla) és az önkormányzat honlapján. A településen lakó választópolgárok a tervezettel kapcsolatos véleményt írásban juttatják el a polgármesterhez a napirendet tárgyaló képviselő-testület ülését megelőző napig.
34. § (1) A rendelet-tervezetet a polgármester vagy a jegyző ismerteti a képviselő-testület ülésén.
(2) Az előterjesztő tájékoztatja a képviselő-testületet az előkészítés és a véleményeztetés során felvetett, de a tervezetben nem szereplő javaslatokról is, utalva a mellőzés indokaira.
(3) A 30. § (3) bekezdésében és a 31. § (3) bekezdésében megjelölt személy naprakész állapotban vezeti a hatályos rendeltek jegyzékét. Az önkormányzati rendeletek jegyzékét az önkormányzat honlapján is közzé kell tenni.
35. § (1) A képviselő-testület rendeletei, megjelölése
a) a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 11. § (2) bekezdése,
b) határozatai megjelölése az IM rendelet 15. § (1)-(2) bekezdése
szerint valósul meg.
(2) A rendelet és a normatív határozat a helyben szokásos módon – a Hivatal hirdetőtábláján történő -kifüggesztéssel kerül kihirdetésre.
(3) A képviselő-testület előterjesztése, jegyzőkönyve megismerhetősége az Mötv. 52. § (3) bekezdés szerint biztosított.
14. Közmeghallgatás, falugyűlés
36. § (1) A Képviselő-testület minden évben egy alkalommal - 15 nappal előre meghirdetett időpontban - közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás falugyűléssel egybekötve is megtartható. Aközmeghallgatáson az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést és javaslatot tehetnek.
(2) A közmeghallgatás helyéről és időpontjáról az (1) bekezdésben foglaltak alapján a lakosságot a helyi sajtó, a Hivatal hirdetőtábláján elhelyezett hirdetmény, Kunszállás Község honlapján, továbbá a helyi újságon keresztül értesíteni kell.
(3) A közmeghallgatást a polgármester vezeti és gondoskodik az ülés rendjének fenntartásáról.
(4) A meg nem válaszolt közérdekű kérdést és javaslatot a Képviselő-testület illetékes bizottságának, illetve a tisztségviselőknek ki kell adni kivizsgálás céljából. A felsoroltak a kérdést 15 napon belül kötelesek megválaszolni a kérdezőnek és a Képviselő-testületet erről a soron következő ülésén tájékoztatni.
A képviselő-testület szervei, jogállása, feladatköre és a működésre vonatkozó rendelkezései
15. A települési képviselő
37. § (1) A képviselőt az Mötv.-ben meghatározott jogok illetik meg és kötelezettségek terhelik.
(2) A képviselő az Mötv. 28. § (3) bekezdése szerinti időpontban és módon esküt tesz.
(3) A képviselő
a) tevékenyen részt vesz a képviselő-testület és annak a bizottságnak a munkájában, amelynek tagja
b) írásban vagy szóban a polgármesternek, vagy a bizottság elnökének bejelenti, ha a Képviselőtestület, illetve bizottság ülésén nem tud részt venni, vagy egyéb megbízatása teljesítésében akadályoztatva van,
c) a vele szemben felmerült személyes érintettségi okot az előterjesztés vitájának megkezdése előtt bejelenti,
d) a Képviselő-testület vagy bizottság megbízásából való eljárásáról a következő ülésen beszámol.
(4) Ha a bizottság tagja a bizottság üléséről indokolatlanul, sorozatosan távol marad, úgy a bizottság javaslatára a képviselő-testület dönthet a bizottsági tagság megszüntetéséről.
(5) A képviselő – a választópolgárokkal való közvetlen és rendszeres kapcsolat-tartása végett –fogadóórát tarthat.
(6) A képviselőt a tisztségviselők, a jegyző, a Hivatal, az önkormányzati társaságok és intézmények vezetői, ügyintézői munkaidő alatt kötelesek fogadni.
16. Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság
38. § (1) A képviselő-testület döntéseinek előkészítésére, a döntések végrehajtásának szervezésére, ellenőrzésére állandó bizottságot választ, ideiglenes bizottságot választhat.
(2) A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság (5 fő képviselő) jogállása: állandó bizottság.
(3) A bizottság feladatait és hatásköreit rendelet 3. melléklete tartalmazza.
(4) A vagyonnyilatkozattételi és összeférhetetlenségi okokat vizsgáló bizottság a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság.
39. § (1) A képviselő-testület meghatározott feladat ellátására ideiglenes bizottságot hozhat létre e rendelet módosítása útján.
(2) Az ideiglenes bizottság feladatát és működésének időtartamát, vagy annak feltételhez kötését a Képviselő-testület a bizottság megválasztásakor állapítja meg.
(3) Az ideiglenes bizottság működésére az állandó bizottságra vonatkozó szabályok megfelelően irányadók. Az ideiglenes bizottság elnöke csak képviselő lehet.
40. § A bizottság e rendelet 3. mellékletében foglalt feladatkörébe tartozó ügyekben
a) előkészíti a képviselő-testület döntését,
b) szervezi a képviselő-testület döntéseinek végrehajtását,
c) kezdeményezi valamely előterjesztés vagy indítvány sürgősségi tárgyalását,
d) állást foglal a képviselő-testület által meghatározott előterjesztésben foglaltakról,
e) ellenőrzi a Hivatalnak a képviselő-testület döntéseinek előkészítésére, illetve végrehajtására irányuló tevékenységét,
f) ellátja a képviselő-testület által esetenként meghatározott feladatokat.
41. § (1) A bizottság üléseit az elnök, akadályoztatása esetén elnökhelyettes hívja össze és vezeti a bizottság munkaterve alapján.
(2) A bizottság elnöke a meghívót és a napirendi pontokhoz tartozó előterjesztéseket az ülés előtt 3 nappal megküldi a bizottság tagjainak és a meghívottaknak.
(3) A bizottság ülésére meg kell hívni a polgármestert, az alpolgármestert, a jegyzőt, valamint a napirend által érintett előterjesztőt, a helyi önszerveződő közösség képviselőjét. A bizottság elnöke a bizottsági ülésre más érdekelteket is meghívhat, akik az ülésen tanácskozási joggal vesznek részt.
(4) Bármely képviselő, a polgármester, az alpolgármester és a jegyző javaslatot tehet valamely, a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalására. A bizottság elnöke az indítványt a bizottság legközelebbi ülése elé terjeszti, melyekre meghívja az indítványozót.
(5) A bizottság köteles a munkatervében szereplő, illetve a Képviselő-testület által meghatározott feladatokat az előírt határidőre elvégezni. A soron következő ülés előtt a bizottság a rendelkezésére bocsátott előterjesztést köteles megtárgyalni. A bizottsági ülést követően a bizottság hatáskörébe tartozó sürgősségi indítványokról, illetve módosító javaslatokról a bizottság a Képviselő-testületi ülés megkezdéséig foglalhat állást.
(6) A bizottság döntéseiről a bizottság elnöke ad tájékoztatást. A bizottsági ülésről készült jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és egy tagja írja alá.
(7) A bizottság működésének részletes szabályait ügyrendjében maga határozza meg.
(8) A bizottság ügyviteli feladatainak ellátásáról a jegyző gondoskodik. A bizottságok iratait az ügyiratkezelésre vonatkozó szabályok szerint kell kezelni.
17. Polgármester, Alpolgármester, Jegyző
42. § (1) A polgármester jogállása: megbízatását foglalkoztatási jogviszonyban - főállásban - látja el.
(2) A polgármester teljes munkaideje hétfőtől - péntekig napi 8 óra. A polgármester minden csütörtökön tart ügyfélfogadást 9-12 óráig.
(3) A polgármester gyakorolja a munkáltatói jogokat a jegyző, az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester, a jegyző, a köznevelési intézmény igazgatója és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében.
43. § (1) A polgármester feladata a képviselő-testület működésével kapcsolatban
a) képviseli a képviselő-testületet,
b) előterjeszti a képviselő-testület munkatervét,
c) beszámol az átruházott hatáskör gyakorlásáról,
d) segíti a képviselők munkáját,
e) aláírja a képviselő-testület rendeletét, valamint az ülésről készített jegyzőkönyvet,
f) ellenőrzi a képviselő-testület határozatainak végrehajtását,
g) dönt a két ülés közötti időszakban felmerülő bármely halaszthatatlan ügyben,
h) dönt - a képviselő-testület felé történő beszámolási kötelezettség mellett - valamennyi olyan ügyben, ha a képviselő-testület határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, vagy ha a döntés két ülés között halaszthatatlanná vált, és ha az nem a képviselő-testület át nem ruházható hatásköre. Halaszthatatlanná váló döntésnek az élet- és vagyonbiztonság megőrzése, valamint a jelen rendelet 2. melléklet a. pontja szerinti értékhatárt maximum 100%-ban meghaladó kiadással járó döntés tekintendő.
(2) A polgármester a Hivatal köztisztviselői részére évente munkaértekezletet tart, értékeli a Hivatal munkáját, ismerteti az adott időszakban tárgyalt fontosabb ügyeket, az időszerű feladatokat.
(3) A polgármester feladatai az Mötv. 67. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörökön túl
a) a település fejlődésének elősegítése,
b) a helyi közszolgáltatások fejlesztésének elősegítése,
c) a település vagyonával való rendeltetésszerű gazdálkodás és a városgazdálkodás,
d) a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülésének biztosítása,
e) a képviselő-testület működésének megszervezése, döntések előkészítése, végrehajtásuk megszervezése,
f) a lakosság önszerveződő közösségeinek a támogatása, együttműködések kialakítása,
g) a nyilvánosság megteremtése, helyi fórumok szervezése,
h) nyilatkozatot ad, gondoskodik a képviselő-testület és szervei, valamint az intézmények céljait és munkáját hitelesen bemutató, a település érdekének megfelelő propaganda-tevékenység kialakításáról,
i) gondoskodik az önkormányzat és szervei hatékony működéséről,
j) ellátja a bizottságok összehangolt működésével kapcsolatos koordinációs feladatokat,
k) szervezi a külföldi önkormányzatokkal való együttműködést, a nemzetközi önkormányzati szervekhez való csatlakozást,
l) irányítja a települési önkormányzatokkal való kapcsolattartást és együttműködés szervezését.
44. § (1) A képviselő-testület a polgármester javaslatára a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére egy alpolgármestert választ.
(2) Az alpolgármester jogállása: társadalmi megbízatásban látja el feladatát, hivatali munkaideje kötetlen.
45. § (1) A jegyző jogállása: a közös önkormányzati hivatal jegyzője.
(2) A jegyző az Mötv. 81. § (3) bekezdésben felsoroltakon kívüli kiemelt feladatai
a) tájékoztatást nyújt a képviselő-testületnek a képviselő-testület hatáskörét érintő jogszabályokról, azok változásairól,
b) tájékoztatást nyújt a bizottságnak a bizottság hatáskörét érintő jogszabályokról, azok változásairól,
c) törvényességi szempontból véleményezi az előterjesztéseket,
d) biztosítja a működéssel összefüggő szervezési és ügyviteli feladatok ellátását,
e) gondoskodik a jegyzőkönyv elkészíttetéséről és a Bács-Kiskun Vármegyei Kormányhivatalhoz való felterjesztéséről a Nemzeti Jogszabálytárban való megjelentetésről,
f) előkészíti az önkormányzati rendelet-tervezeteket,
g) aláírja az önkormányzat rendeleteit, gondoskodik a kihirdetésről.
h) gondoskodik a hivatali dolgozók továbbképzéséről.
(3) A jegyző gyakorolja a munkáltatói jogokat a Hivatal köztisztviselői felett.
(4) A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve a jegyző tartós akadályoztatása esetére – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatokat az igazgatási ügyintéző köztisztviselő látja el.
18. A Hivatal
46. § (1) A Képviselő-testület Kunszállási Közös Önkormányzati Hivatal elnevezéssel közös önkormányzati hivatalt hoz létre Fülöpjakab Község Önkormányzatával amely,
a) Kunszállási Székhely,
b) Fülöpjakabi Kirendeltség
szervezeti egységekből épül fel.
(2) A Hivatal ellátja az Mötv. 84. § (1) bekezdése szerinti feladatokat.
(3) A közös hivatal köztisztviselőinek munkarendje: hétfő: 7.30-12.00 és 12.30- 16.00 óráig, kedd:7.30-12.00 és 12.30- 16.00 óráig, szerda: 7.30-12.00 és 12.30- 16.00 óráig, csütörtök: 7.30-12.00 és12.30- 16.00 óráig, péntek: 7.30-13.00 óráig.
(4) A Hivatal által ellátott feladat- és hatásköröket, a működés részletes szabályait Kunszállás és Fülöpjakab községek képviselő-testületei által, határozati formában elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzat szabályozza.
Helyi népszavazás, az önkormányzat vagyona, gazdálkodása és az önkormányzat részvételével működő Társulások
19. Helyi népszavazás
47. § A helyi népszavazásra a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezéséről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. CCXXXVIII. törvényben, valamint Kunszállás Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról szóló 1/2022. (I. 29.) önkormányzati rendeletében meghatározottak az irányadók.
20. Önkormányzat vagyona, gazdálkodása
48. § (1) A Képviselő-testület a tulajdonost megillető jogok gyakorlását Kunszállás Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 17/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelete és Kunszállás Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzati lakásokról és helyiségekről szóló 4/2009. (II.17.) önkormányzati rendelete szabályozza.
(2) Az önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester a felelős.
(3) Az Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a költségvetési szervként működő Hivatal.
21. Önkormányzat részvételével működő Társulások
49. § Az önkormányzat tagja önkormányzati társulásnak. A társulások megnevezését, valamint az önkormányzat által fenntartott intézményeket és az önkormányzat részvételével működő gazdálkodó szervezeteket e rendelet 4. melléklete tartalmazza.
Záró rendelkezések
50. § Hatályát veszti a képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2024. (X. 29.) önkormányzati rendelet.
51. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
2. melléklet az 1/2026. (I. 20.) önkormányzati rendelethez
1. A Képviselő-testülettől a polgármesterre:
1.1. Rendelkezik az előirányzatok felett 500.000 Ft mértékig, és erről a testületnek soron következő ülésén beszámol.
1.2. Dönt az ideiglenesen szabad pénzeszközök betét- elhelyezéséről, az egyéb banki szolgáltatások igénybevételéről.
1.3. Gondoskodik a közutak tisztántartásáról, a hó eltakarításról, továbbá az utak síkosságmentesítéséről
1.4. Ellátja a helyi címer és zászló használatának engedélyezésével kapcsolatos feladatot.
1.5. Gyakorolja az önkormányzat által alapított gazdasági társaságokban a tulajdonosi jogosítványokat, az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát, gondoskodik az önkormányzat jogi képviseletéről. A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak hasznosítására irányuló jogügyletek megkötése esetén köteles a szerződésben foglaltak teljesítését folyamatosan figyelemmel kísérni. Aláírja a meghatározott értékhatár feletti önkormányzati vagyon értékesítésére, hasznosítására irányuló szerződést. Jogosult a hatáskörrel rendelkező szerv döntése alapján a vagyonhasznosítási jogügyletek, a nem intézményi használatban lévő bérleti szerződések, illetve – Képviselő- testületi döntést követően- a biztosítási szerződések megkötésére.
1.6. Aláírja a lakásokról és helyiségekről szóló külön rendelet alapján előkészített bérleti és adásvételi szerződéseket.
1.7. Dönt a hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló külön rendeletben meghatározott méltányossági kérelmek elbírálásáról.
1.8. Dönt az ingatlan-végrehajtás során a végrehajtás alá vont ingatlanra az ingatlan fekvése szerint illetékes települési önkormányzatot megillető elővásárlási jogról.
1.9. Dönt a települési támogatás, rendkívüli települési támogatás, szociális temetés, a köztemetés igénybevételének elbírálásáról.
1.10. Dönt a szociális célú tűzifa odaítéléséről
1.11. Dönt a közterületi filmforgatás engedélyezéséről
1.12. Dönt a hatáskörébe tartozó hatósági ügyben (továbbiakban: önkormányzati hatósági ügy).
1.13. Dönt a külön rendelet szerinti rendkívüli gyermekvédelmi támogatásról.
1.14. Dönt a közterület-használati megállapodások megkötéséről.
2. A Képviselő-testülettől a jegyzőre
2.1. Elbírálja a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 42/A. §-ban felsorolt közútkezelői hozzájárulások iránti kérelmeket.
2.2. Megállapítja a házszámokat.
2.3. Megállapítja a rendkívüli ügyfélfogadási rendet.
2.4. Dönt a hatáskörébe tartozó hatósági ügyben (továbbiakban: önkormányzati hatósági ügy)
2.5. A polgármester egyetértésével dönt a közterület-használati engedélyek kiadásáról
3. melléklet az 1/2026. (I. 20.) önkormányzati rendelethez
1. Kizárólag a bizottság által előterjeszthető tárgykörök:
2. Képviselő-testületi döntésre előkészíti:
2.1. a feladatkörébe tartozó önkormányzati rendelet alkotására vonatkozó előterjesztéseket;
2.2. a Képviselő-testület hatáskörében kiírt pályázatokra érkezett ajánlatokat;
2.3. építési telkek ármegállapítására vonatkozó javaslatokat;
2.4. üresen álló, vagy megüresedett bérlakás nem lakás céljára történő hasznosítására vonatkozó javaslatokat;
2.5. településrendezési program kialakítását, településrendezési tervet;
2.6. jóváhagyott településrendezési terv módosítását;
2.7. a részletes rendezési terveket, valamint beépítési és telekkialakítási terveket;
2.8. a terület-felhasználási kategóriák megválasztását; kül- és belterületi határ módosítását;
2.9. intézmény alapítását, szétválását;
2.10. közterület elnevezését, emlékmű állítását, műemlék felújítását;
2.11. az önkormányzati vagyon működtetésével, hasznosításával összefüggő javaslatot;
2.12. a Képviselő-testület által a feladatkörébe utalt önkormányzati rendelet alkotására vonatkozó előterjesztéseket. Kezdeményezi a hatályos rendeletek szükség szerinti módosítását.
2.13. a polgármester jutalmazására vonatkozó előterjesztéseket;
2.14. az összeférhetetlenségi ügyeket;
2.15. az önkormányzati hatáskörbe tartozó oktatási-nevelési, közművelődési intézmények, illetve az egészségügyi, gyermekjóléti, szociális ellátás szervezeti, strukturális fejlesztésére vonatkozó indítványokat;
2.16. a település középtávú fejlesztési programját;
2.17. a testnevelési- és sport fejlesztési célkitűzéseket és feladatokat.
3. Véleményezi:
3.1. az Önkormányzat és intézményei költségvetésének tervezetét;
3.2. az Önkormányzat és intézményei gazdálkodásáról szóló zárszámadást, féléves, III. negyedéves tájékoztatót;
3.3. az éves pénzmaradvány felhasználására és felosztására vonatkozó javaslatot;
3.4. mindazon pénzügyi és gazdasági döntés tervezetét, melyre a Képviselő-testület igényt tart;
3.5. előzetesen a hitel felvételének indokait és gazdasági megalapozottságát;
3.6. az önkormányzat éves költségvetésébe beépülő lakossági közműalapot;
3.7. a közlekedési feladatokkal, a közmű- az úthálózat fejlesztéssel kapcsolatos tervekkel, a zöldterület kialakításával kapcsolatos tervekkel és koncepciókkal összefüggő előterjesztéseket;
3.8. a felhalmozási célú javaslatokat;
3.9. az önkormányzat által alapított gazdasági társaságok kommunális és környezetvédelmi tevékenységét;
3.10. gazdasági programra, helyi adókra tett javaslatokat;
3.11. közösségi célú alapítványi forrás átvételét, átadását;
3.12. intézmények felújítási célú előirányzatainak felhasználását;
3.13. az önkormányzat vagyongazdálkodásáról és a versenyeztetés rendjéről szóló helyi rendeleteket, szükség szerint javaslatot tesz azok módosítására;
3.14. önkormányzati lakásgazdálkodásra és hasznosításra vonatkozó helyi rendeleteket és javaslatot tesz azok szükség szerinti módosítására;
3.15. koordinálja a környezetvédelem területén jelentkező önkormányzati feladatok megvalósítását, véleményezi a környezetvédelmi előterjesztéseket;
3.16. a Szervezeti és Működési Szabályzat hatályosulását, szükség szerint javaslatot tesz annak módosítására;
3.17. a Képviselő-testület felkérése alapján a Képviselő-testület elé terjesztendő rendelet-tervezeteket.
4. Közreműködik:
4.1. az Önkormányzat éves költségvetés tervezete kialakításában.
4.2. minden olyan döntés előkészítésében, amely az Önkormányzat költségvetését érinti.
4.3. az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodásáról szóló külön rendeletben meghatározott értékhatár feletti önkormányzati vagyon értékesítésére, hasznosítására irányuló döntés alapján kiírt versenytárgyalás lebonyolításában.
5. Pénzügyi ellenőrzést végez:
5.1. a bizonylati rend és fegyelem érvényesítése,
5.2. a pénzkezelési szabályzat megtartásának ellenőrzése,
5.3. a vizsgálati megállapítások írásba foglalása,
5.4. a gazdálkodással, a vagyonkezeléssel kapcsolatos megállapítások és észrevételek eljuttatása a Képviselő-testülethez,
5.5. a működése során szerzett tapasztalatok alapján állást foglal és kezdeményezi a színvonalas és jó munka elismerését vagy a szabálytalanság megszüntetését, szükség esetén a felelősségre vonást.
6. A bizottság egyéb feladatai:
6.1. javaslatot tehet a Kunszállás Díszpolgára és Kunszállás Községért kitüntetés adományozására, valamint véleményezheti a beérkezett javaslatokat;
6.2. ellátja a Képviselő-testület titkos szavazásának lebonyolításával kapcsolatos teendőket;
6.3. nyilvántartja és ellenőrzi a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatait, valamint végzi a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát;
6.4. javaslatot tehet a civil szervezetek, egyesületek által benyújtott támogatási igények elbírálására;
6.5. véleményezi az önkormányzat által fenntartott oktatási-nevelési, közművelődési intézményvezetői állásra benyújtott pályázatokat;
4. melléklet az 1/2026. (I. 20.) önkormányzati rendelethez
1. Önkormányzat által alapított költségvetési szervek (intézmények):
1.1. Kunszállási Közös Önkormányzati Hivatal, 6115 Kunszállás, Dózsa György utca 24. (Fülöpjakab Község Önkormányzatával közösen)
1.2. Kunszállási Mosolyvár Óvoda és Bölcsőde, 6115 Kunszállás, Arany János utca 4.
2. Az önkormányzat részvételével működő önkormányzati társulások:
2.1. Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás
2.2. Három generációval a települések egészségéért Önkormányzati Társulás
3. Önkormányzati alapítású gazdasági társaság:
4. Önkormányzat részvételével működő gazdálkodó szervezetek
4.1. Bácsvíz Víz és Csatornaszolgáltató Zrt.
4.2. DTKH Nonprofit Kft.