1. § (1) A rendelet célja, hogy

• a) Fülöpszállás Község Önkormányzata meghatározza a közterület rendeltetésétől eltérő célú használatára vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi adottságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, a községrendezési, közlekedésbiztonsági szempontokra,
• b) megállapítsa a közterület-használati díj mértékét és fizetésének módját.

(2) E rendelet alkalmazásában:

• a) Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat, és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. Közterület rendeltetése különösen: a közlekedés biztosítása (utak, terek) a pihenő és emlékhelyek kialakítása (parkok, köztéri szobrok stb.) a közművek elhelyezése.
• b) Mozgóbolt: gépjárművön üzemeltetett vagy gépjárművel vontatott kiskereskedelmi árusító hely.
• c) Mozgóárusítás: amely során az üzlettel rendelkező kereskedő vagy alkalmazottja, illetve megbízottja olyan eszköz (pl. kosár, tricikli, fagylaltos kocsi) segítségével viszi magával az üzletében forgalmazott terméket, amely nem minősül mozgóboltnak.
• d) Alkalmi árusítás: az üzlettel rendelkező kereskedő alkalmi rendezvényen a rendezvény szervezőjével kötött megállapodás alapján értékesíti a működési engedélyében meghatározott termékkört.
• e) a.) Filmforgatás: A mozgóképről szóló törvény 34. § (1) bekezdése szerinti filmalkotás létrehozására irányuló tevékenység.

2. §

3. § (1) A közterületet rendeltetésének megfelelő célra – a jogszabályok keretei között – bárki szabadon használhatja.

(2) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.

(3) Rendeltetésétől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét korlátozza, vagy akadályozza.

(4) Jogellenes a közterület használata, ha

• a) a használó jogosulatlanul (a továbbiakban: jogosulatlan használat), vagy
• b) tiltott módon (a továbbiakban: tiltott módon történő használat) használja a közterületet,
• c) a közterület használati szerződés a 7.§.-ban foglalt bármelyik esetben megszűnt.

(5) Jogosulatlanul használja a közterületet az, aki:

• a) közterület használati szerződés nélkül közterületet használ,
• b) a közterület használati szerződésben meghatározott tevékenységtől eltérő tevékenység folytatására használja,
• c) a közterület használati szerződésben meghatározott időtartam lejárt vagy a visszavonásra került és a közterület nem került az átvételkori eredeti állapotban visszaadásra.

(6) Tiltott módon használja a közterületet az, aki azt

• a) valamely jogszabály vagy ezen rendelet előírásaiba ütközően,
• b) a (7) bekezdésben foglalt tilalmakba ütközően használja.

(7) Tilos a közterületet használni

• a) teher, személy- és áruszállításra szolgáló járművek, valamint mezőgazdasági vontató, lassú jármű, járműszerelvény, nehézpótkocsi, lakókocsi, munkagép, hatósági jelzéssel nem rendelkező jármű közterületen történő tárolására,
• b) olyan járművel vagy utánfutóval történő várakozásra, amelyet elsődlegesen reklámozó eszközként használnak, vagy erre a célra átalakítottak,
• c) üzemképtelen gépjármű 10 napon túl közterületen történő tárolására,
• d) roncs- vagy elhagyott gépjármű tárolására,
• e) sátor-, illetve ponyvagarázs elhelyezésére,
• f) áru vagy göngyöleg tárolására és a földről történő árusításra, kivéve az idényjellegű árusítást,
• g) ipari javító, karbantartó és más szolgáltató tevékenység végzésére, kivéve építmény, vagy gépészeti berendezései javítását, karbantartását,
• h) építési törmelék tárolására,
• i) hirdetménynek hirdető berendezésen kívüli elhelyezésére, melynek során hordozófelületként különösen a közterület burkolatát, közterületi vagy közterülettel határos építményt, berendezést, tartozékot (pl. a szökőkutat vagy csobogót, parki építményt, útba igazító hirdető berendezést, közműépítményt vagy közműszekrényt, szobrot, emlékművet vagy emléktáblát, utcabútort, játszótéri vagy sporteszközt, hulladékgyűjtő edényt, közúti forgalomirányító eszközt, fás szárú növényt) használják fel,
• j) szórólapnak postaládába helyezésen kívül bármilyen más módon való terítésére (például közterületi kirakás vagy szétszórás, gépjárművek szélvédőjén való elhelyezés, címkeként való felragasztás, stb.)
• k) a gyalogosforgalom zavarásával a gyalogosok közlekedésére szolgáló- vagy zöldterületnek minősülő közterületre állított, a szolgáltatás igénybevételére invitáló reklámcélú hirdetmény (megállító tábla, bábu, áru stb.) elhelyezésére.

4. § (1) A közterületet rendeltetésétől eltérő célra és módon használni –ha jogszabály másként nem rendelkezik- csak közterület-használati szerződés (a továbbiakban: szerződés) birtokában, az előírt hatósági engedélyeknek megfelelően szabad.

(2) A szerződés megkötése kérelemre indul. A kérelmet annak kell benyújtania, aki a közterületet használni kívánja.

(3) Ha a közterület használata munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék, stb. elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt a kivitelezőnek vagy az építtetőnek kell kérnie.

(4) A kérelmet a közterület igénybevétele előtt legalább 15 nappal kell benyújtani.

(5) A kérelmet az 1. számú melléklet szerinti nyomtatványon kell benyújtani.

5. § (1) A szerződés megkötése során figyelembe kell venni a vonatkozó ágazati jogszabályok, a településszerkezeti, a helyi építési szabályok előírásait, valamint a köztisztasági követelményeket, és ellenőrizni kell a tevékenység végzésére jogosító okiratok, hatósági engedélyek meglétét.

(2) A szerződés megkötésére -e rendeletben foglaltak szerint- a polgármester jogosult. A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény IV. fejezetében meghatározott hatáskörökben a rendeletalkotás kivételével a polgármester jár el.

(3) A szerződésnek tartalmaznia kell:

• a) a használó nevét, lakóhelyének, székhelyének címét, adóazonosító számát,
• b) a közterület használat célját, a közterületen gyakorolni kívánt tevékenységet és időtartamát, vagy azt a feltételt, amelynek bekövetkeztéig a hozzájárulás érvényes,
• c) a közterület használat helyének, módjának, mértékének és egyéb feltételeinek pontos meghatározását,
• d) a szerződés megszűnése esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,
• e) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját, esedékességét, a díjfizetés elmulasztásának esetén annak jogkövetkezményeit,
• f) a közterület-használat jellegétől függően egyéb hatósági, szakhatósági előírásokról és kikötésekről szóló tájékoztatást, a településképi követelményeket, a környezetvédelmi, valamint a munka- és balesetvédelmi előírásokra történő utalást,
• g) a közterület-használat időtartama alatt a szükséges állagmegóvási, karbantartási és tisztántartási kötelezettség előírását,
• h) az adott közterület-használat módra vonatkozó, az e rendeletben meghatározott egyéb kikötéseket, kötelezettségeket,
• i) a felek egyéb megállapodásait,
• j) a közterület-használati hozzájárulás harmadik személy részére át nem engedhető, az kizárólag a jogosult részére szól, azonban ez nem korlátozza a jogosult azon jogát, hogy a közterület-használathoz közreműködőket vegyen igénybe,
• k) a nemzeti vagyonról szóló törvényben előírt kötelezettségvállaló nyilatkozatok,
• l) a szerződés megszűnésének eseteit.

6. §

7. § (1) A szerződés

• a) 1 évet meg nem haladó meghatározott időre,
• b) valamely feltétel bekövetkeztéig, de legfeljebb 1 éves időtartamra köthető.

(2) A határozott időre szóló szerződést, annak lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelemre, a felek -amennyiben a szerződéskötés feltételei fennállnak- meghosszabbíthatják.

8. § (1) A közterület-használati szerződés megszűnik:

• a) a szerződésben meghatározott idő elteltével,
• b) a szerződésben meghatározott feltétel bekövetkeztével,
• c) ha a területre a tulajdonos önkormányzatnak közérdekből szüksége van,
• d) a közterület-használat során folytatott tevékenységgel kapcsolatos jogszabályokban foglaltak megsértése miatti felmondással,
• e) a használatba adott közterület tulajdonosának megváltozásával, és annak az ingatlan-nyilvántartási bejegyzésével.

(2) Megszűnik a közterület-használati szerződés akkor is, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító engedély érvénye megszűnik, vagy a jogosult a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszti.

(3) Megszűnik a közterület-használati szerződés a jogosult halálával vagy jogi személy jogutód nélküli megszűnésével.

(4) Megszűnik a közterület-használati szerződés a jövőre nézve, a bejelentés időpontjától akkor is, ha a jogosult bejelenti a tulajdonos önkormányzatnak, hogy a közterület használatával felhagy.

(5) A határozatlan időtartamú közterület-használatot (szerződést) bármelyik fél bármikor, indokolás nélkül, legalább 30 napos felmondási idővel felmondhatja.

9. § (1) A Polgármester közérdekből a közterület használatának szünetelését rendelheti el.

(2) A közterület-használat szünetelésének ideje nem számít bele a közterület-használat időtartamába és nem lehet hosszabb, mint a hozzájárulás lejártáig még hátralévő idő.

(3) A közterület-használat szünetelésének idejére a már befizetett közterület-használati díj időarányos részét vissza kell fizetni.

(4) A közterület-használattal járó kötelezettségek – így különösen a közterület-használati díj megfizetése – szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, ameddig a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.

10. §

11. § (1) Gépjármű közterületen való tárolására irányuló kérelem esetén a közterület használat határozott időtartamra engedélyezhető, melynek időtartama 1 év lehet.

(2) Közterület használat nem adható lakókocsi, lakóautó, autóbusz, teherautó közterületen történő elhelyezésére, parkolására.

(3) Háztartásonként kettő gépkocsi közterületen való tárolása mentes a közterület-bérleti díj fizetése alól.

12. § (1) A közterület használatáért a ténylegesen igénybevett terület nagyságának megfelelően e rendelet 2. számú mellékletben meghatározott díjat kell fizetni. A díj meghatározásakor minden megkezdett négyzetméter egésznek számít.

(2) A díjat a közterület-használati szerződés megkötésével egyidejűleg a közterület birtokbavétele előtt egy összegben kell megfizetni.

(3) A közterület-használattal járó járulékos költségek (energiadíj, vízdíj stb.) viselése, és megfizetése a kérelmező kötelezettsége, azokat a díjak összege részben sem tartalmazza.

13. § (1) Ha a közterület-használat megszűnik vagy szünetel, a jogosult kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti állapotát - különösen annak tisztaságát - haladéktalanul helyreállítani.

(2) A közterület-használattal járó kötelezettségek - így különösen a közterület-használati díj megfizetése - szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, ameddig a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.

(3) Arra az időtartamra, amely a közterület-használat megszűnésétől a közterület eredeti állapotának helyreállításáig eltelik, a közterület használójának az Önkormányzat felé az egyébként irányadó közterület-használati díj kétszeresét kell megfizetnie.

14. §

15. § (1) A közterületet az igénybevételre jogosult csak a közterület használati szerződés megkötését követően, a szerződésben kikötött időpontban és feltételek szerint veheti igénybe. A közterület birtokba adása során rögzíteni kell a terület és tartozékai eredeti állapotát. A közterület eredeti állapotának rögzítése fényképfelvétellel is történhet.

(2) Amennyiben a közterület használati szerződés megszűnik, vagy ha a közterületen végzett tevékenysége helyett új tevékenységet kíván az igénybe vevő folytatni, köteles saját költségén 15 napon belül az eredeti birtokállapotot helyreállítani és a közterületet megtisztítani.

(3) Ha az igénybe vevő a közterületet jogellenesen vagy jogosulatlanul használja, vagy a közterület visszaadásakor a (2) bekezdés szerinti kötelezettségének nem tesz eleget, a jegyző felszólítja erre. A felszólítás közlését követő 3 nap eredménytelen elteltével a közterületet használó veszélyére, kárára és költségére elszállításra kerülnek azok a tárgyak, eszközök, amelyeket a közterületi hozzájárulás hiányában vagy megszűnését követően helyeznek el vagy tartanak közterületen.

(4) A tulajdonos az elszállított tárgyat a megállapított költségek – különösen a szállítás, a tárolás, a kezelés, az ártalmatlanítás költségének megfizetése után, az eltávolítástól számított 90 napon belül visszakaphatja. Ezen határidőt követően a tulajdonos csak a tárgy értékesítéséből befolyt, de a megállapított költségekkel csökkentett összegre tarthat igényt.

16. § (1) A közterület jogellenes vagy rendeltetéstől eltérő használóját, ha jelen van, akkor közvetlenül, szóban - mely tájékoztatásról hivatalos feljegyzés készül -, egyébként írásban (az ismeretlen, vagy ismeretlen helyen tartózkodó használót hirdetményben) felhívja a közterületen hagyott dolog haladéktalan eltávolítására.

(2) A felhívásnak tartalmaznia kell, hogy e határidő elmulasztása esetén az otthagyott dolgot a közterületről a jogellenes használó költségére az önkormányzat jogosult eltávolítani.

(3) Az otthagyott dolognak közterületről történő eltávolítása előtt a használati állapotot és az eltávolítás folyamatát képi rögzítéssel dokumentálni kell, s az eltávolított dolgokról nyilvántartást kell vezetni. Ezen dolgok őrizetére a felelős őrzésre vonatkozó polgári jogi szabályokat kell megfelelően alkalmazni.

17. § Aki közterület használati szerződés nélkül, vagy a szerződéstől eltérő módon, különösen az abban rögzített céltól, vagy tevékenységtől eltérő más tevékenység kifejtésére, vagy a szerződésben meghatározott mértéket meghaladó alapterületben használ, köteles a 14. § (3) bekezdés szerinti felhívástól függően

• a) a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni és a közterület eredeti állapotát kártalanítás nélkül helyreállítani, vagy
• b) a felhívás átvételét követő 3 napon belül a használat tényleges kezdetének időpontjától közterület-használati engedélyt kérelmezni.

18. § (1) Jelen rendeletbe foglalt szabályok megsértése miatti jogellenes vagy jogosulatlan közterület használat esetén a közterület használója a szerződésben meghatározott, vagy szerződés hiányában a rendeletben meghatározott díj kétszeres összegét köteles megfizetni.

(2) Jogellenes vagy jogosulatlan használat esetén a polgármester rendkívüli felmondással élhet, mely felmondás esetén a közterületet eredeti állapotában a felmondás kézhez vételétől számított 15 napon belül az önkormányzat birtokába vissza kell adni.

(3) A jogellenesen vagy jogosulatlanul használt közterület esetén a kétszeres díjfizetési kötelezettségen túl minden esetben közigazgatási bírság kiszabásának van helye.

(4) A jogellenes vagy jogosulatlan közterület használat esetén a közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos eljárásokra a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017.évi CXXV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

(5) Jelen rendeletbe foglalt előírások megtartását a jegyző vagy az általa ezzel a feladattal megbízott munkatárs jogosultak ellenőrizni.

(6) A jogosulatlan vagy jogellenes közterület használat esetén az önkormányzati hatósági eljárás lefolytatására és a közigazgatási bírság kiszabására átruházott jogkörben a jegyző jogosult.

19. § Ez a rendelet 2021. július 1-jén lép hatályba.

20. § (1) Hatályát veszti a közterület rendeltetésétől eltérő célú használatának általános szabályairól szóló 10/2003.(XI.7.) önkormányzati rendelet.

(2) Az e rendelet hatályba lépésekor fennálló közterület-használati szerződések esetében az 2. mellékletben meghatározott díjtételeket a soron következő első díjfizetési időszaktól kezdődően kell alkalmazni kivéve, ha a jogosultat ezt meghaladó időtartamra vonatkozóan – korábban meghozott döntés alapján –díjmentesség vagy díjkedvezmény illeti meg.