A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 21. § (1) és (2) bekezdése értelmében „a központi költségvetésről szóló törvény, annak módosítása és a központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvény tervezetéhez tartozó indokolást nem kell közzétenni.

A kormányrendelet, a miniszteri rendelet, a miniszterelnöki rendelet, a Magyar Nemzeti Bank elnökének rendelete, az önálló szabályozó szerv vezetőjének rendelete, valamint az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást - a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján - nem kell közzétenni, ha a jogszabály

a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve

b) technikai vagy végrehajtási jellegű.”

Tekintettel arra, hogy jelen rendeletnek jelentős társadalmi, költségvetési hatása van, ezért az indokolást közzé kell tenni.

Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 64. § (1) bekezdése a közszolgálati tisztviselőkre vonatkozó illetményalap összegét 2025. évre 38.650 forintban határozza meg.

Ez az illetményalap 2008. évtől változatlan.

A Kvtv. 64. § (5) bekezdése szerint: „A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletben a 2025. évben – az önkormányzat saját forrásai terhére – a helyi önkormányzat képviselő testületének polgármesteri hivatalánál, közterület-felügyeletnél, illetve a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában – a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően – az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot. A magasabb illetményalap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által Hivatalos Értesítőben közzétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét.”

A Kvtv. 78. § (3) bekezdés b) pontja ad felhatalmazást a helyi önkormányzat képviselő testületének, hogy rendeletében a 64. § (5) bekezdésben foglaltak szerint a 64. § (1) bekezdéstől eltérően magasabb összegű illetményalapot állapítson meg.

A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokról és támogatásokról szóló 3/2019.(II.28.) önkormányzati rendeletében majd az önkormányzat 2025. évi költségvetési rendeletében a hivatal köztisztviselői tekintetében az illetményalapot 2025.évre 85.000 forintban határozta meg.

Az illetményalap szinten tartására újbóli megállapítását indokolja a munkaerő piaci helyzet, a bérek, az átlagos bruttó keresetek tapasztalható növekedése, a versenyszféra munkaerő elszívó hatása, továbbá a környező települési önkormányzatoknál is megemeli minden évben az önkormányzat az illetményalapot, illetve a közigazgatás más helyi, térségi alrendszerei által előidézett versenyhelyzet.

A fent vázolt munkaerő piaci helyzetre tekintettel javaslom, hogy a 2025. évi költségvetési rendeletben elfogadott köztisztviselői illetményalap, azaz 85.000 Ft. legyen megállapítva.