A helyi rendelet címében szerepelnie kell a közművelődés fogalmának. A szabályozásnak közművelődés lehet a tárgya, azaz nem tartalmazhat rendelkezéseket a közgyűjteményi (könyvtári, múzeumi, művészeti) területekre, tekintettel arra, hogy a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (Kultv.) 83/A. § (1) bekezdésében adott felhatalmazás csak a közművelődési rendelet megalkotására terjed ki.

Az Alaptörvény 32. cikk. (2) bekezdésében foglaltak figyelembe vételével a közművelődési rendelet megalkotására az önkormányzat származékos jogalkotói hatáskörében jogosult. A Kultv. 83/A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a települési önkormányzat rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, a feladatellátás formáját, módját és mértékét. A rendelet megalkotását megelőzően a települési nemzetiségi önkormányzattal a Közművelődési Kerekasztallal (ez utóbbi településünkön nem működik) egyeztetni szükséges.

Ebben a részben fogalmazza meg az önkormányzat a rendelet megalkotásával elérni kívánt jelenlegi és távlati célokat, missziót, amit a helyi kultúra területén a rendelet végrehajtásával el kíván elérni.

Az önkormányzati kötelező feladat ellátásban résztvevő szervezetek rendeletben történő megemlítése e szervezetek tevékenységének elismerését, megtisztelését is jelzi.

Az Önkormányzat a Kultv. 77. § (1) bekezdése szerint a közművelődési alapszolgáltatások biztosítása, folyamatos hozzáférhetősége érdekében Közösségi színteret (feladatellátás szervezeti kerete) biztosít, tart fenn (feladatellátás módja). A közösségi színtér, integrált közösségi és szolgáltató térként történő működtetésének lehetőségét a Kultv.78/H. § (2) bekezdés b) pontja teszi lehetővé, az (5) bekezdés szerint: A közösségi színtér elnevezésében szerepelnie kell a „közösségi színtér” vagy a „közösségi tér” kifejezés valamelyikének.

A Kultv. 76. § (3) és (4) bekezdése,szerint: Minden települési önkormányzat kötelező feladata művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása, ezért e kötelezően ellátandó alapszolgáltatásra csak utal a rendelet.

A hivatkozott joghely (5) bekezdése szerint: Az 1000 fő lakosságszám feletti települési önkormányzat a (4) bekezdésben foglaltakon túl a (3) bekezdés b)-g) pontjai szerinti közművelődési alapszolgáltatásokból legalább egy további közművelődési alapszolgáltatást szervez meg.

A (3) bekezdés b)-g) pontjai:

b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,

c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása,

d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,

e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása,

f) a tehetséggondozás- és - fejlesztés feltételeinek biztosítása, valamint

g) a kulturális alapú gazdaságfejlesztés.

Településünk a fentiek szerint csak egy további közművelődési alapszolgáltatás megszervezésére köteles.

A Kultv- 76. § (4) bekezdése, a (3) bekezdés – fentiekben ismertetett – a) pontja szerinti kötelezően ellátandó közművelődési alapfeladatok megszervezésének körét írja elő, azonban az egyes feladatok ellátásának módját, mértékét nem határozza meg a törvény, így ez a rendelet 5. § (2) bekezdésében kerül szabályozásra. Községünk a kötelező, illetve a rendelet szerint „vállalt” közművelődési alapszolgáltatásokat az Összefogás Kunbajai Közösségi Tér, feladatok szerinti rendelkezésre bocsátásával, illetve foglalkoztatott szakember közreműködését biztosítva szervezi meg.

A közművelődési alapszolgáltatások biztosítása során alapelv a szolgáltatások lehetőség szerinti ingyenessége. A közművelődési alapszolgáltatások ellátása során és a Rendelet, fenti 6. § (2) bekezdése szerinti szervezetek, intézmények térítésmentesen használhatják az önkormányzat által fenntartott integrált közösségi és szolgáltató térként működő Összefogás Kunbajai Közösségi Teret. Tekintettel arra, hogy az Összefogás Kunbajai Közösségi tér a Kultv. szerinti, a közművelődési alapszolgáltatások mellett, egyéb tevékenységeknek, szolgáltatásoknak is helyszínt biztosító integrált közösségi és szolgáltató tér, lehetőség van a Rendelet 6. § (3) bekezdése szerinti esetekben, a (4) bekezdése szerinti szabályzat alapján díjat beszedni.

A 20/2018.(VII.9.) EMMI rendelet 12. § (2) bekezdésében foglaltak szerint: A közösségi színtér nyitvatartási idejét a közösségi színtérnek helyet adó épületben ki kell függeszteni. A közösségi színtér - illeszkedve a közösségi kezdeményezésekhez - legalább a hét három napján, legalább napi 4 órában nyitva tart, melyből legalább egy napnak szabadnapra vagy munkaszüneti napra kell esnie, továbbá legalább a hét egy napján magába kell foglalnia a 16.00-19.00 óra közötti időszakot.