Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testületének

15/2013.(XII.16.) önkormányzati rendelete

a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról

Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése, a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdése, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 1. § (2) bekezdése, 10. § (1) bekezdése, 25. § (3) bekezdése, 26. §-a, 32. § (3) bekezdése, 33. §. (7) bekezdése, 37. § (1) bekezdés d) pontja, 37/A § (3) bekezdése, 45.§ (1) bekezd., 50. § (3) bekezdése, 58/B. § (2) bekezdése, 132.§ (4) bekezdés a)-c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja.

A rendelet célja

1. §.

A rendelet célja, hogy Szank község lakóinak szociális biztonsága érdekében meghatározza a helyi önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások formáit, szervezetét, a kérelem benyújtásának módját, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit valamint érvényesítésének garanciáit.

A rendelet hatálya

2. §.

A rendelet hatálya kiterjed - Szank község közigazgatási területén élők vonatkozásában – a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Szt.) 3. §-ában meghatározott személyekre.

Eljárási szabályok

Az ellátás iránti kérelem benyújtásának módja

3. §.

(1) Az ellátás iránti kérelmet az ellátást kérő, a polgármesteri hivatalban írásban nyújthatja be, de szóban is előterjesztheti, amelyet jegyzőkönyvbe kell foglalni.

(2) Önkormányzati segély iránti kérelmet bárki előterjeszthet, aki tudomást szerez az ellátásra szoruló helyzetéről.

4. §.

(1) A kérelmet döntésre a polgármesteri hivatal köztisztviselői készítik elő, ennek keretében becsatolják a család jövedelméről szóló igazolást, valamint jogszabály által előírt egyéb iratokat.

(2) Amennyiben az ellátást megállapító szerv a kérelemben és a jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja a kérelmező életkörülményeinek vizsgálatához környezettanulmány készítését rendelheti el.

5. §.

(1) Az egy főre jutó jövedelem számításánál a közös háztartásban élő közeli hozzátartozók bármilyen jogcímen kapott jövedelmét figyelembe kell venni - kivéve: a szociális törvény 4. §. (1) bek. a) pontjában foglaltakat.

(2) A jogosultság megállapításakor a Szt. 10. § -a az irányadó.

(3) Kétség esetén az ellátást kérő a jövedelméről a hatáskörrel rendelkező szerv/személy előtt nyilatkozik.

Az ellátás folyósításának módja, időpontja

6. §.

(1) A jogerős határozattal megállapított rendszeres pénzbeli ellátásokat - ha a jogszabály eltérően nem rendelkezik - a polgármesteri hivatal a tárgyhót követő hónap 5. napjáig lakossági folyószámlával rendelkező jogosult részére számlájára történő átutalással, lakossági folyószámlával nem rendelkező jogosultnak pedig a házipénztárból készpénzzel fizeti ki. Indokolt esetben az ellátás postai átutalással is folyósítható.

(2) A jogerős határozattal megállapított nem rendszeres pénzbeli ellátásokat a jogerőre emelkedést követő 5 munkanapon belül a polgármesteri hivatal lakossági folyószámlával rendelkező jogosult számlájára történő átutalással, lakossági folyószámlával nem rendelkező jogosultnak pedig a házipénztárból készpénzzel fizeti ki.

A pénzbeli ellátások ellenőrzésének szabályai

7. §.

A jogosultság felülvizsgálatára a jogosultságot megállapító szerv /személy köteles.

Szociális ellátások

Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások

8. §.

(1) aktív korúak ellátása

a) rendszeres szociális segély

b) foglalkozatást helyettesítő támogatás

(2) önkormányzati segély

(3) személyi és vagyoni katasztrófa helyzetbe jutottak támogatása

Természetben nyújtott szociális ellátások

9. §.

(1) önkormányzati segély

(2) köztemetés

(3) közgyógyellátás

Egyes szociális ellátások önkormányzati szabályozása

Aktív korúak ellátása

10. §

(1) A Képviselő-testület az Szt.-ben az aktív korúak ellátására való jogosultság   megállapításának feltételein túl további feltételeket ír elő.

(2) Nem állapítható meg ellátás annak az aktív korúak ellátására jogosult személynek, aki 

a)  az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház kerítéssel kívül határos útingatlanig terjedő közterületen  lévő árok, csapadékvíz-csatorna, áteresz tisztántartásáról a csapadékvíz akadálytalan elfolyásának biztosításáról nem gondoskodik,

b)  az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház kerítéssel kívül határos útingatlanig terjedő közterületen a járda és a közterület tisztán tartásáról nem gondoskodik,

c)  az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház általa megművelt udvarának és kertjének gaz- és gyommentesítéséről nem gondoskodik,

d)  az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház műveletlen udvarának és kertjének rendszeres gondozásáról, tisztántartásáról, szükség esetén kaszálásáról nem gondoskodik

e) az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosításáról nem gondoskodik.

(3) A kérelmező köteles a (2) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani.

(4) A jegyző az aktív korúak ellátására való jogosultság megállapítására irányuló kérelem benyújtását követő 15 napon belül helyszíni szemle (környezettanulmány) lefolytatása során győződik meg a lakókörnyezet rendezettségéről.

(5) Az Szt. 34. § (2) valamint 36. § (2) bekezdésében foglaltakon túl meg szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek, aki az (1)– (3) bekezdésekben foglalt kötelezettségét a felszólítás ellenére nem teljesíti, vagy nem gondoskodik annak fenntartásáról.

Rendszeres szociális segély

11. §

(1)A rendszeres szociális segély feltételeit a többször módosított 1993. évi III. tv. 33. §-tól a 37/C. §-ig szabályozza.

(2)Az aktív korúak ellátására jogosult a rendszeres szociális segély megállapításának és folyósításának a feltételeként köteles az Szt. 37/A. §-ban és az e rendeletben meghatározott együttműködési kötelezettséget teljesíteni.

Együttműködési eljárás szabályai

12. §

(1) Az aktív korúak ellátására jogosult személy – a munkaerőpiacra történő visszatérés, megváltozott helyzethez való igazodás céljából történő – együttműködés keretében köteles:

a)a Kistérségi Gyermekjóléti és Szociális Szolgáltató Intézmény Családsegítő Szolgálatával (a továbbiakban: Családsegítő Szolgálat, címe: Szank, Kossuth u. 18.), mint az együttműködésre kijelölt szervvel, továbbá az ellátást folyósító önkormányzattal együttműködni,

b)a rendszeres szociális segély megállapításáról rendelkező határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül – a nyilvántartásba vétel céljából – a Családsegítő Szolgálatnál megjelenni,

c)a segély folyósításának időtartama alatt – a Családsegítő Szolgálatnál külön megállapodás szerint megjelenni és a számára felajánlott családgondozást igénybe venni, továbbá a Családsegítő Szolgálat által szervezett vagy közvetített beilleszkedést- illetve a munkába állást segítő programokon részt venni,

d)               a távollét, illetve a meg nem jelenés okát hitelt érdemlően igazolni,

5. a beilleszkedést-, illetve a munkába állást segítő program kidolgozásában a Családsegítő Szolgálattal együttműködni, a program sikeres végrehajtása érdekében minden tőle elvárhatót megtenni.

Beilleszkedést segítő program típusai

13. §

(1) Az aktív korú ellátásban részesülő személy köteles a Családsegítő Szolgálat által az aktív korúak ellátására jogosult, rendszeres szociális segélyben részesülők számára – szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó, szervezett programokba bekapcsolódni.

(2) A Családsegítő Szolgálat által szervezett programok típusai az alábbiak lehetnek:

a) munkavégzésre történő felkészítés, szinten-tartás (egyéni vagy csoportos foglalkoztatás keretében),

b) tanácsadás (jogi, munkaügyi, pszichológiai)

c) képességfejlesztő és életmódformáló foglalkozások, tanácsadások szervezése,

d) egészségi állapot és munkaképesség javítását célzó programok, előadások

e) alkalmi munkavállalást segítő programok.

Együttműködés megszegésének esetei

14.§

(1) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy:

a)A számára kijelölt munkáltatónál az előírt határidőben nem jelenik meg.

b)Az elfogadott munkát a megkötött megállapodásban, illetve a munkaszerződésben rögzített időpontban nem veszi fel, vagy a munkát nem az abban foglaltak szerint végzi, illetve a foglalkoztató szerv munkára vonatkozó utasításait nem tartja be.

c)Az adataiban, körülményeiben vagy jövedelmi helyzetében bekövetkezett változást a pénzellátást folyósító szervnél, illetve az együttműködésre kijelölt intézménynél nem jelenti be.

d)A kijelölt időpontban a Családsegítő Szolgálatnál nem jelenik meg és távollétének okát, hitelt érdemlő módon nem igazolja, a Családsegítő Szolgálattal nem működik együtt, különösen, ha a Családsegítő Szolgálat által szervezett beilleszkedést segítő program megvalósulását akadályozza, vagy a beilleszkedést segítő programokon nem jelenik meg.

e)Az ellátást folyósító önkormányzat jegyzőjével nem működik együtt, különösen, ha a felülvizsgálatra kijelölt időpontokban nem jelenik meg.

f)Rendszeres szociális segély felülvizsgálati eljárásban a felülvizsgálati adatlapot, vagy a felülvizsgálati eljárás során a hiánypótlási felhívásban foglaltakat a kézhezvételtől számított 15 napon belül nem küldi meg.

Rendszeres szociális segély folyósításának egyéb feltételei

15. §

Rendszeres szociális segélyre válik jogosulttá az az aktív korú ellátására jogosult személy, aki háziorvos vagy szakorvos által kiállított igazolás alapján

a)krónikus alkoholos vagy kábítószeres befolyásoltság alatt áll

b)pszichiátriai betegsége, szellemi fogyatkozása vagy súlyos neurológiai megbetegedése miatt várhatóan hosszan tartó kezelés alatt áll.

Önkormányzati segély

16. §

(1) Az önkormányzat segélyt nyújthat, ha családban az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 150 %-át, egyedül élő esetén annak 200 %-át.

(2) Önkormányzati segély nyújtható rendkívüli élethelyzet enyhítésére az alábbi célokra:

a) gyógyszervásárlás

b) élelmiszervásárlás

c) kórházi ápolás

d) meghalt személy eltemettetése

e) rendkívüli élethelyzet átmeneti enyhítése

f) gyermekneveléssel kapcsolatos rendkívüli élethelyzet átmeneti enyhítése.

(3) (2) bekezdés a)-c) e) pontjában foglaltak alapján az önkormányzati segély egyszeri összegét a rászorultsághoz igazodóan kell megállapítani, melynek maximum összege 3.000,-Ft lehet. Ez alól kivételt képeznek a (4) – (7) bekezdésben foglaltak.

(4) Évente kettő alkalommal – maximum a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegéig - önkormányzati segély adható azon személyek vagy családok gyógyszerkiadásának támogatására, akik esetenként az egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszerköltséget nem tudják megfizetni, és egyébként közgyógyellátásra nem jogosultak feltéve, ha családjukban az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 200 %-át, egyedül élő esetén annak 250%-át.

(5) Közeli hozzátartozó halála miatt a kérelmet, legfeljebb a haláleset bekövetkezésétől számított 60 napon belül lehet benyújtani.

(6)   a) (2) bekezdés f) pontja szerinti támogatás mértéke alkalmanként a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 20 %-a, maximuma a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 40 %-a.

        b) (2) bekezdés f) pontja szerinti kérelemhez a rendkívüli élethelyzet, körülmény igazolására szolgáló iratokat csatolni szükséges. 

(7) Különös méltánylást érdemlő esetben a kérelmező évente legfeljebb egy alkalommal jövedelmére tekintet nélkül önkormányzati segélyben részesíthető, maximum a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegéig.  Különös méltánylást érdemlő körülménynek tekinthető az egy hónapot meghaladó kórházi ápolás, két hónapot meghaladó táppénzes állomány, egyéb krízishelyzet.

(8) Indokolt esetben az önkormányzati segély természetbeni támogatásként is nyújtható, elsősorban élelmiszersegély, tüzelősegély, ruhavásárlás, közüzemi szolgáltatási díj hátralék kiegyenlítésére, valamint gyógyszertámogatás céljából.

(9) Az önkormányzati segély iránti kérelmet e rendelet 1. sz. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, az abban szereplő mellékletek csatolásával.

(10) Az önkormányzati segély keretében szabályozott ellátásokkal kapcsolatos hatáskört a polgármester gyakorolja.

Születési támogatás

17. §

(1) A születési támogatás megállapításának célja, hogy a családnak a gyermek születésével járó kiadásaihoz anyagi támogatást nyújtson.

(2) Születési támogatást állapít meg a polgármester a községben állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező gyermek családjának, ahol a gyermeket gondozó család életvitelszerűen a községben él.

(3) A születési támogatás összege gyermekenként 10.000,-Ft.

(4) A születési támogatás iránti kérelmet a gyermek születését követő 30 napon belül lehet előterjeszteni.

(5) A születési támogatás összegét a polgármester személyesen adja át a kérelmezőnek

Személyi és vagyoni katasztrófa helyzetbe jutottak támogatása

18. §

(1) E támogatásra jogosult, aki önhibáján kívül, váratlanul került személyi vagy vagyoni katasztrófa helyzetbe.

(2) A támogatás elbírálásáról a képviselő-testület dönt, a kérelem benyújtását követő 3 munkanapon belül.

(3) Támogatás formái:

      a) személyi és vagyoni katasztrófa helyzetbe jutottak támogatása

      b) támogatott temetés

(4) A (3) bekezdés a) pontja szerinti támogatás feltételei és mértéke:

       Elemi kár, természeti csapás, egyéb krízishelyzet esetén legfeljebb 40.000,-Ft támogatás biztosítható, továbbá maximum 100.000,-Ft kamatmentes visszatérítendő támogatás adható két évig terjedő visszafizetési határidő meghatározásával. 

(5) A (3) bekezdés b) pontja szerinti támogatás feltétele és mértéke:

      Az ország területén, Szank közigazgatási határain kívül elhunyt, Szankon utolsó lakóhellyel rendelkező személy temetési költségeinek kifizetéséhez egyszeri temetési támogatás nyújtható. A támogatás összege nem lehet több a mindenkori köztemetés költségeinél.

      a) Kamatmentes visszatérítendő támogatás adható, két évig terjedő visszafizetési határidő

          meghatározásával.

      b) A támogatás a képviselő-testület döntése értelmében vissza nem térítendő

          támogatásként is adható.

(6) A kérelmet a temetésre kötelezhető személy nyújthatja be.

(7) A kiállított számla a támogatott hozzátartozó nevére kerül kiállításra, de az eredeti példányát be kell mutatni a polgármesteri hivatal ügyintézőjénél a temetést követő 15 napon belül. A temetési számlán feltüntetésre kerül a támogatott temetés összege és időpontja.

Közgyógyellátás

19. §

(1) Közgyógyellátásra való jogosultság állapítható meg – a szociális törvényben biztosított jogosultságon túl – annak a kérelmezőnek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 180 %-át, egyedül élő esetén 225 %-át és havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át meghaladja.

(2) A kérelemhez csatolni kell a háziorvos ill. intézmény orvos igazolását a havi gyógyító ellátási szükségletekről, valamint a család jövedelméről szóló igazolásokat.

(3) A közgyógyellátás megállapításával kapcsolatos hatáskört a polgármester gyakorolja.

Szociálpolitikai Kerekasztal

20. §

(1) Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt az alábbi személyek részvételével hozza létre:

- Szank Községi Önkormányzat Polgármestere

- Szank Községi Önkormányzat Alpolgármesterei

- Szank Községi Önkormányzat Jegyzője

- Orgona Református Egyesített Szociális Intézmény vezetője

- Kistérségi Gyermekjóléti és Szociális Szolgáltató Intézmény vezetője

- Szanki Nyugdíjas Egyesület által delegált személy

- Szanki Római Katolikus Plébániahivatal által delegált személy

- Szanki Református Egyházközség által delegált személy

- Szanki Baptista Gyülekezet által delegált személy

(2) A Kerekasztal működtetéséért felelős a jegyző.

Záró rendelkezések

21. §.

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Rendelkezéseit a 2014. január 1-jét követő eljárásokban kell alkalmazni.

(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 2/2012.(II.01.) önkormányzati rendelet és a 19/2010.(XI.03.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.

              Patkós Zsolt                                                                            Vincze Jánosné

             polgármester                                                                                   jegyző

ZÁRADÉK:

Kihirdetve: 2013. december 16.

Szank, 2013. december 16.

                                                                                                              Vincze Jánosné

                                                                                                                      jegyző

1. sz. melléklet a 15/2013. (………..) önkormányzati rendelethez

KÉRELEM

önkormányzati segély megállapításához

Kérelmező neve:…………………………………………………………………..

Születési neve: ..…………………………………………………………………..

Anyja neve:  …..…………………………………………………………………..

Születési helye, ideje: …...………………………………………………………..

Lakóhely:  ……….………………………………………………………………..

Tartózkodási hely: ………………………………………………………………..

Társadalombiztosítási Azonosító Jel:……………………………………………..

Kérelem indoklása: ……………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………….……………………………………………………………………........

……………………………………………………………………………………

Amennyiben releváns:

  Az eltemetett hozzátartozó neve: ……………………………………………

    Rokoni kapcsolat: ……………………………………………………………..

    Haláleset ideje: ………………………………………………………………..

    Temetés költsége: ……………………………………………………………..

A kérelmező jövedelme: …………………….Ft/hó