Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2021.(II.26.) önkormányzati rendelete
Szank Községi Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről
Hatályos: 2021. 07. 10- 2022. 05. 19Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2021.(II.26.) önkormányzati rendelete
Szank Községi Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről
Szank Község Önkormányzat Képviselő-testületének – a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése szerinti - hatáskörében eljáró Szank Község Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 40/2020. (III.11.) Korm. rendelettel kihirdetett vészhelyzetben, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében veszélyhelyzet idejére meghatározott feladat- és hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Szank Községi Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről a következőket rendeli el:
A rendelet célja
1. § A rendelet célja Szank Község Önkormányzatának 2021. évi költségvetése – mint az önkormányzat gazdálkodási alapja – egyensúlyának, a közpénzekkel való szabályszerű, áttekinthető, gazdaságos, hatékony, eredményes és ellenőrizhető gazdálkodásának biztosítása. E rendeletben meghatározott bevételi előirányzatok azok teljesítésének kötelezettségét, a kiadási előirányzatok pedig – a bevételi előirányzatok teljesítésének figyelembevételével – azok felhasználásának jogosultságát jelentik.
A rendelet hatálya
2. § A rendelet hatálya kiterjed Szank község Képviselő-testületére, bizottságára, az önkormányzatra és az önkormányzat irányításában működő Szanki Polgármesteri Hivatal intézményre.
A rendelet szerkezete, tartalma
3. § (1) Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testülete – az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 23. §. (2) bekezdésében és a 24. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezések alapján – az önkormányzat 2021. évi költségvetésének táblarendszerét e rendelet 1–14. mellékletei szerint, a Szanki Polgármesteri Hivatal 2021. évi költségvetésének táblarendszerét 1/a-9/a. mellékletei szerint hagyja jóvá. E táblarendszer szerint kell elkészíteni Szank Községi Önkormányzat és Szanki Polgármesteri Hivatal 2021. évi zárszámadását.
(2) A képviselő-testület a Szank Községi Önkormányzat 2021. évi költségvetési főösszegeit az alábbiak szerint határozza meg (Ft-ban):
Megnevezés |
Bevételek |
|---|---|
(1) működési |
376.900.337 |
(2) felhalmozási |
159.043.563 |
(3) költségvetési főösszeg |
535.943.900 |
(4) ebből előző évi működési célú maradvány igénybevétele |
4.117.637 |
(5) ebből előző évi felhalmozási célú maradvány igénybevétele |
60.882.363 |
(6) ebből fejlesztési hitel felvétel |
0 |
Megnevezés |
Kiadások |
(1) működési |
376.900.337 |
(2) felhalmozási |
159.043.563 |
(3) költségvetési főösszeg |
535.943.900 |
(4) ebből működési céltartalék |
500.000 |
(5) ebből általános tartalék |
1.000.000 |
(6) Polgármesteri Hivatal finanszírozása |
71.500.000 |
(7) működési hiány |
4.117.637 |
(8) felhalmozási hiány |
60.882.363 |
(9) Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testülete kimondja, hogy az önkormányzat 2021. évi költségvetési előirányzataira vonatkozóan a működési hiány összege 4.117.637 Ft, a felhalmozási hiány összege 60.882.363 Ft. A működési hiány összegének a finanszírozására 4.117.637 Ft működési célú előző évi költségvetési maradvány, a felhalmozási hiány összegének finanszírozására 60.882.363 Ft felhalmozási célú előző évi költségvetési maradvány nyújt pénzügyi forrást. |
|
Megnevezés |
Bevételek |
|---|---|
(1) működési |
72.910.850 |
(2) felhalmozási |
589.150 |
(3) költségvetési főösszeg |
80.356.400 |
(4) ebből Polgármesteri Hivatal finanszírozása |
71.500.000 |
(5) ebből előző évi maradvány igénybevétele |
589.150 |
Megnevezés |
Kiadások |
(1) működési |
72.910.850 |
(2) felhalmozási |
589.150 |
(3) költségvetési főösszeg |
73.500.000 |
(4) ebből működési céltartalék |
0 |
(5) ebből általános tartalék |
0 |
(6) működési többlet |
0 |
(7) felhalmozási hiány |
0 |
(8) Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testülete kimondja, hogy a Szanki Polgármesteri Hivatal 2021. évi költségvetési előirányzataira vonatkozóan működési és felhalmozási többlet vagy hiány nincs. A Szanki Polgármesteri Hivatal intézményei működési bevételei és az önkormányzat által nyújtott intézményfinanszírozás összege teljes egészében fedezetet nyújt a működési kiadásokra. |
|
4. § A Képviselő-testület az Áht. 23 § alapján a költségvetési rendelet tartalmát az alábbiak szerint határozza meg:
(1) Az Önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza
Szanki Polgármesteri Hivatal éves bevételeit kiemelt előirányzatonként, forrásonként, kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban és összesen az 1/a. számú melléklet tartalmazza.
Szanki Polgármesteri Hivatal éves kiadásait feladatonként és összesen, kiemelt előirányzatonként, működési és felhalmozási kiadások szerinti bontásban a 2/a. melléklet tartalmazza.
5. § A képviselő-testület az Áht. 24. § (4) bekezdése alapján az alábbiakat rögzíti:
(1) Szank Községi Önkormányzat összes bevételét, kiadását, finanszírozását és pénzeszközének változását (előirányzat felhasználási ütemtervét) a 7. melléklet tartalmazza. Szanki Polgármesteri Hivatal összes bevételét, kiadását, finanszírozását és pénzeszközének változását (előirányzat felhasználási ütemtervét) a 7.a. melléklet tartalmazza.
(2) Szank Község Önkormányzatának több éves kihatással járó döntések jegyzékét a 8. melléklet tartalmazza.
(3) Szank Községi Önkormányzat működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok 2021. évi közgazdasági mérlegét a 9. melléklet tartalmazza.
Szanki Polgármesteri Hivatal működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok 2021. évi közgazdasági mérlegét a 9/a. számú melléklet tartalmazza.
(4) A közvetett támogatások 2021. évre becsült összegét jogcímenkénti bontásban a 10. melléklet tartalmazza.
(5) Szank Községi Önkormányzat 2021. évre tervezett és a költségvetési évet követő három évre tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban és a tervszámoktól történő esetleges eltérés indokait a 13. melléklet tartalmazza.
(6) Szank Községi Önkormányzat 2021. évi költségvetésében a tervezett fejlesztések megvalósításához fejlesztési hitel felvételt nem terveztünk. EU támogatással megvalósuló projekt önkormányzatunknál van. Az EU támogatással megvalósuló projekteket tételesen a 14. melléklet tartalmazza.
Szanki Polgármesteri Hivatalnak fejlesztési hitelállománya nincs. EU támogatással megvalósuló projekt a Polgármesteri Hivatalnál nincs.
Intézményi gazdálkodás
6. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős. Az önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester a felelős.
(2) Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a költségvetés végrehajtásával kapcsolatosan hozzájárul ahhoz, hogy az önkormányzat 2021. évi költségvetési előirányzatai a rendeletben meghatározottakhoz képest változhassanak a jóváhagyott bevételi előirányzatain felüli többletbevétellel, a felülvizsgált és a jóváhagyott előző évi pénzmaradvány összegével, továbbá a célfeladatokban megfogalmazott előirányzatok összegével.
(3) A Képviselő-testület az Mötv. 68. (4) bekezdése szerinti értékhatárt, kormányrendeletben meghatározott esetekben a költségvetési kiadások kiemelt előirányzatai között a helyi önkormányzat saját hatáskörében történő átcsoportosítás mértékét 1.000.000 Ft-ban határozza meg. Az önkormányzat képviselő-testülete a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól - az államháztartás működési rendjéről szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben foglaltak figyelembevételével - előirányzat-módosítás nélkül is eltérhet. A Jegyző előkészítésében a Polgármester a helyi önkormányzat saját hatáskörében végrehajtott előirányzat-módosításokról, átcsoportosításokról a képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja.
(4) A Képviselő-testület a biztonságos pénzügyi gazdálkodás érdekében az alábbiak szerint intézkedik:
Az önkormányzat nem vesz részt 70 %-nál kisebb intenzitású pályázatokon. Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testülete elhatározza, hogy azokat a fejlesztéseket részesíti előnyben, amelyek nem, vagy csak minimális önerőt igényelnek. Törekedni kell a központosított beszerzésekre.
A 2021. évi költségvetés végrehajtásának szabályai
7. § (1) Szank Községi Önkormányzat az egységes költségvetést a 2021. évi Költségvetési törvény, az Áht., az Ávr. valamint az SZMSZ és a Képviselőtestület rendeletének megfelelően hajtja végre.
(2) A célfeladatok és a működési célú pénzeszköz átadás előirányzatában szereplő bizottsági hatáskörben felosztható előirányzatok az SZMSZ-ben és egyéb szabályzatban rögzítetteknek megfelelően használhatók fel.
(3) Az önkormányzat költségvetési rendeletében jóváhagyott beruházások, felújítások, áru beszerzés és szolgáltatás lebonyolítása a közbeszerzési törvény, valamint a Képviselő-testület közbeszerzési szabályzatának megfelelően történhet.
(4) Amennyiben a költségvetési szerv elismert tartozásállománya eléri a 30 napot, illetve nem tudja 30 nap alá szorítani és mértékét tekintve az éves eredeti kiadási előirányzat 10 %-át, vagy egyébként 150 millió forintot, a Képviselő-testület az intézményhez önkormányzati biztost rendel ki, ennek fedezetét az önkormányzat költségvetésében kell biztosítani.
(5) A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 15. § (1) bekezdés b) pontja szerinti nemzeti közbeszerzési értékhatár - kivéve a közszolgáltatói szerződésekre vonatkozó értékhatárt - a 2020. évi XC. törvény 74. § (1) bekezdése határozza meg. A nemzeti közbeszerzési értékhatár 2021. január 1-jétől 2021. december 31-jéig, árubeszerzés esetében 15.000 e Ft, építési beruházás esetében 50.000 e Ft, építési koncesszió esetében 100.000 e Ft, szolgáltatás megrendelése esetében 15.000 e Ft, szolgáltatási koncesszió esetében 30.000 e Ft. A törvény által előírt értékhatárt elérő vagy azt meghaladó értékű árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésére, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, stb. vonatkozó szerződéseket, azok megnevezését, tárgyát, a szerződést kötő felek nevét, szerződési értékét, a határozott időre kötött szerződés időtartamára, valamint ezen adatok változására vonatkozó információkat – valamennyi önkormányzati költségvetési szerv vezetője – Szank Község honlapján teszi közzé. A kötelezően közzétételre kerülő szerződések értékhatárát nettó 15 millió Ft összegben határozza meg. A nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatásokat értékhatár nélkül közzé teszi a jogszabálynak megfelelő részletezésben.
(6) A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló többször módosított 1993. évi LXXVIII. tv. 62. §-ára tekintettel az önkormányzati lakások elidegenítéséből származó bevételeket elkülönített számlán kell elhelyezni, mely bevételek lakáscélokra és az ezekhez kapcsolódó infrastrukturális beruházásokra, lakóépület felújításra, korszerűsítésre fordíthatók. A lakásgazdálkodás bevételeit és kiadásait (visszapótlási kötelezettség teljesítése) a Zárszámadás keretében kell bemutatni.
A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése
8. § A jegyző köteles gondoskodni a belső kontrollrendszer kialakításáról, hatékony működtetéséről. Belső ellenőrzés keretében ellenőrizni kell a költségvetési gazdálkodást, működést. A tárgyévre vonatkozó éves ellenőrzési jelentést – a tárgyévet követően, a zárszámadási rendelet-tervezettel egy időpontban kell a képviselő-testület elé terjeszteni jóváhagyásra.
Információszolgáltatás
9. § (1) Az Áht. 108. § (2) bekezdése szerint az önkormányzat az elemi költségvetésről és az éves beszámolóról az államháztartás információs rendszere keretében adatszolgáltatást teljesít, a költségvetési év során az Ávr. 169. §-ában meghatározott gyakorisággal időközi költségvetési jelentést és időközi mérlegjelentést készít a kincstár számára. Az eszközök és források tárgyidőszakban könyvelt változásairól az időközi mérlegjelentést a tárgynegyedévet követő hónap 25. napjáig, a negyedik negyedévre vonatkozóan gyorsjelentésként a tárgynegyedévet követő év február 5-éig, az éves jelentést az éves költségvetési beszámoló benyújtásának határidejével megegyezően kell a Kincstár által működtetett elektronikus adatszolgáltató rendszerbe feltölteni.
(2) A helyi önkormányzat az időközi költségvetési jelentést a költségvetési év első három hónapjáról április 20-ig, azt követően havonta, a tárgyhót követő hónap 20-áig, a költségvetési év tizenkét hónapjáról a költségvetési évet követő év február 5-éig a Kincstár által működtetett elektronikus adatszolgáltató rendszerbe tölti fel.
(3) Az időközi mérlegjelentés készítésére kötelezettek az éves elszámolásokra vonatkozóan a költségvetési évet követő év július 15-éig, az éves konszolidált elszámolásra vonatkozóan a költségvetési évet követő év november 15-éig a részesedések és a részesedések utáni osztalékok alakulására vonatkozó adatszolgáltatást töltenek ki a Kincstár által működtetett elektronikus adatszolgáltató rendszerben.
(4) Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013.(I.11.) Korm. rend. 32. § (4) bekezdése alapján a helyi önkormányzat a saját éves költségvetési beszámolóját március 20-ig tölti fel a Kincstár által működtetett elektronikus adatszolgáltató rendszerbe az éves költségvetési beszámolót alátámasztó - könyvelési rendszerből előállított - teljes főkönyvi kivonattal együtt.
Záró rendelkezések
10. § (1) A rendelet 7. § (5) bekezdése szerinti adatok közzétételéről a jegyző gondoskodik.
(2) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.