Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2021.(V.28.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2020. évi költségvetésének végrehajtásáról

Általános indokolás

A zárszámadási rendelet a törvényi előírásoknak megfelelően - a jóváhagyott költségvetés szerinti szerkezetben - tartalmazza Szank Községi Önkormányzat és a Szanki Polgármesteri Hivatal 2020. évi költségvetéséről szóló, többször módosított 4/2020. (II 27.) önkormányzati rendelet végrehajtásának adatait.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1)-(2) bekezdése értelmében a jogszabály előkészítője az előzetes hatásvizsgálatot elvégezte.

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 87. § b) pontja alapján a költségvetés végrehajtásáról az éves költségvetési beszámolók alapján a költségvetéssel összehasonlítható módon, az év utolsó napján érvényes szervezeti, besorolási rendnek megfelelően záró számadást (továbbiakban: zárszámadást) kell készíteni, és a zárszámadás során valamennyi bevételről és kiadásról el kell számolni.

Az Áht. 91. § (1) bekezdése alapján helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármesternek kell a képviselő-testület elé terjeszteni úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A Kormány a 40/2020.(III.11.) Korm.rendelettel járvány miatti veszélyhelyzet elrendeléséről döntött, ezért a zárszámadási rendelet Képviselő-testület elé terjesztésére nem kerülhetett sor.

Szank Község Polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése szerint Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testületének hatáskörét gyakorolva, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva alkot rendeletet Szank Községi Önkormányzat 2020. évi zárszámadásáról.

A Rendelet a vonatkozó jogszabályok szerinti tájékoztatás, mely átfogó képet nyújt Szank Község Önkormányzatának 2020. évi gazdálkodásáról, bemutatja a költségvetés bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítését, ezen belül a működési, felújítási, beruházási feladatok teljesítését, a maradványelszámolást, az önkormányzati vagyon változását és aktuális állapotát.

A zárszámadási rendelet tervezetével együtt a képviselő-testület részére az előterjesztés mellékleteként be kell nyújtani az önkormányzat vagyonkimutatását, melyet az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm.rendelet 30. §-ában foglaltak szerint kell elkészíteni. Továbbá a Képviselő-testület elé kell terjeszteni az éves összefoglaló ellenőrzési jelentést is a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31.) Korm. rendelet 11. §-ában foglaltak szerint.

Ennek megfelelően a 2020. évi költségvetési beszámolóról szóló rendelet-tervezetet és annak mellékleteit a Képviselő-testület elé terjesztjük.

Szank Községi Önkormányzat 2020. évi költségvetését a Képviselő-testület a 4/2020. (II.27.) önkormányzati rendelettel, költségvetési forráshiány nélkül fogadta el. Az év folyamán több alkalommal került módosításra a költségvetési rendelet a testület által meghozott döntések, központi költségvetési támogatásból származó források rendeleten történő átvezetése, a folyamatos gazdálkodás biztosítása érdekében. A Szanki Polgármesteri Hivatal, mint önálló jogi személy, helyi önkormányzati költségvetési szerv fenntartásában működő költségvetési szerv látja el az önkormányzat gazdálkodási feladatait.

Az önkormányzat és a polgármesteri hivatal az ellátandó feladatoknak megfelelően külön költségvetéssel rendelkezett a 2020. évben. A polgármesteri hivatal az önkormányzat intézményeként működött, a tevékenysége ellátásához szükséges pénzügyi forrást az önkormányzat biztosította.

A zárszámadási rendelet tervezet felsorolja azokat a mellékleteket, melyek az önkormányzat 2020. évi gazdálkodásának eredményét részletezi.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz és a 3–10. §-hoz

1. §-hoz

Az önkormányzat és a polgármesteri hivatal egyszerűsített könyvviteli mérlegét a rendelet 1. számú és 1.a. számú melléklete tartalmazza, amelynek jóváhagyása történik.

2. §-hoz

Szank Községi Önkormányzat és a Szanki Polgármesteri Hivatal 2020. évi fő összegeinek teljesítéséről szóló 2-2.a számú mellékletek, a bevételekről szóló 3-3.a mellékletek, a kiadások kiemelt előirányzatonként a 4-4.a. számú mellékletek, a kiadásokat feladatonként az 5-5.a. számú mellékletek jóváhagyását tartalmazza. Az önkormányzat által 2020. évben nyújtott támogatások, pénzeszköz átadások teljesítését a 6. számú melléklet tartalmazza, amelynek jóváhagyása történik.

3. §-hoz

Jóváhagyásra kerülnek az önkormányzat és a polgármesteri hivatal 2020. évi létszámkeretét tartalmazó 7. számú és a 7.a. számú mellékletek, a bevételek, kiadások finanszírozása és pénzeszközök változása 8-8.a számú mellékletek. Bemutatásra kerülnek z önkormányzat által nyújtott közvetett támogatások 2020. évi becsült összegei jogcímenkénti bontásban a 9. számú melléklet szerint. A többéves kihatással járó döntések jegyzéke szöveges indoklással a 10. számú melléklet szerint kerül jóváhagyásra.

4. §-hoz

Szank Községi Önkormányzat összevont működési és felhalmozási célú bevételeinek és kiadásainak 2020. évi mérlege a 11-11.a számú melléklet szerint elfogadásra kerül. Szank Községi Önkormányzat és a Szanki Polgármesteri Hivatal eredmény kimutatását a 12-12.a számú melléklet szerint fogadja el a képviselő-testület. Szank Községi Önkormányzat és a Szanki Polgármesteri Hivatal maradvány kimutatását a 13-13.a számú melléklet szerint kerül jóváhagyásra.

5. §-hoz

Szank Községi Önkormányzat összevont egyszerűsített könyvviteli mérlege a 14. számú melléklet szerint elfogadásra kerül. Szank Községi Önkormányzat és a Szanki Polgármesteri Hivatal költségvetési bevételeinek teljesítését a 15-15.a számú melléklet szerint, a költségvetési kiadások teljesítését a 16-16.a számú melléklet szerint, a finanszírozási bevételek teljesítését a 17-17.a számú melléklet szerint, a finanszírozási kiadások teljesítését a 18-18.a számú melléklet szerint hagyja jóvá a Képviselő-testület.

6. §-hoz

Szank Községi Önkormányzat és a Szanki Polgármesteri Hivatal közgazdasági költségvetési összevont mérlegét a 19. számú melléklet szerint, összevont eredmény kimutatását a 20. számú melléklet szerint, összevont maradvány kimutatását a 21. számú melléklet szerint hagyja jóvá a Képviselő-testület.

7. §-hoz

Az önkormányzat vagyonkimutatását a 22. számú melléklet szerint hagyja jóvá a Képviselő-testület.

8. §-hoz

Szank Községi Önkormányzat a kötelezettségek között nyilvántartott fejlesztési hitelállománnyal nem rendelkezik. Szank Községi Önkormányzat rövid lejáratú, működési célú hitelkeret igénybevétellel az év végén nem rendelkezett.

9. §-hoz

Szank Községi Önkormányzatnál 2020. évben a 23. számú melléklet szerinti Uniós projektek valósultak meg.

10. §-hoz

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz. A zárszámadási rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.