Szank Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2022. (V. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása

az Önkormányzat 2021. évi költségvetésének végrehajtásáról

Hatályos: 2022. 05. 20
az Önkormányzat 2021. évi költségvetésének végrehajtásáról
Általános indokolás
A zárszámadási rendelet a törvényi előírásoknak megfelelően - a jóváhagyott költségvetés szerinti szerkezetben - tartalmazza Szank Községi Önkormányzat és a Szanki Polgármesteri Hivatal 2021. évi költségvetéséről szóló, többször módosított 3/2021. (II 26.) önkormányzati rendelet végrehajtásának adatait.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1)-(2) bekezdése értelmében a jogszabály előkészítője az előzetes hatásvizsgálatot elvégezte.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 87. § b) pontja alapján a költségvetés végrehajtásáról az éves költségvetési beszámolók alapján a költségvetéssel összehasonlítható módon, az év utolsó napján érvényes szervezeti, besorolási rendnek megfelelően záró számadást (továbbiakban: zárszámadást) kell készíteni, és a zárszámadás során valamennyi bevételről és kiadásról el kell számolni.
Az Áht. 91. § (1) bekezdése alapján helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármesternek kell a képviselő-testület elé terjeszteni úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen.
Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva alkotott rendeletet Szank Községi Önkormányzat 2021. évi zárszámadásáról.
A Rendelet a vonatkozó jogszabályok szerinti tájékoztatás, mely átfogó képet nyújt Szank Község Önkormányzatának 2021. évi gazdálkodásáról, bemutatja a költségvetés bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítését, ezen belül a működési, felújítási, beruházási feladatok teljesítését, a maradványelszámolást, az önkormányzati vagyon változását és aktuális állapotát.
A koronavírus járvány okozta költségvetési, pénzügyi hatások alapjaiban befolyásolták a 2021. évi költségvetési kondíciókat. Ezen hatások számbavétele kapcsán kifejezetten indokolttá és szükségessé vált 2021. évben is a fegyelmezett és takarékos gazdálkodás érvényesítése, a pénzügyi egyensúly megteremtése és fenntartásának biztosítása.
A zárszámadási rendelet tervezetével együtt a képviselő-testület részére az előterjesztés mellékleteként be kell nyújtani az önkormányzat vagyonkimutatását, melyet az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm.rendelet 30. §-ában foglaltak szerint kell elkészíteni. Továbbá a Képviselő-testület elé kell terjeszteni az éves összefoglaló ellenőrzési jelentést is a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31.) Korm. rendelet 11. §-ában foglaltak szerint.
Ennek megfelelően a 2021. évi költségvetési beszámolóról szóló rendelet-tervezetet és annak mellékleteit a Képviselő-testület elé terjesztjük.
Részletes indokolás
Az 1–10. §-hoz és az 1–23. melléklethez
Szank Községi Önkormányzat 2021. évi költségvetését a képviselő-testület az 3/2021. (II.26.) önkormányzati rendelettel, költségvetési forráshiány nélkül fogadta el. Az év folyamán több alkalommal került módosításra a költségvetési rendelet a testület által meghozott döntések, központi költségvetési támogatásból származó források rendeleten történő átvezetése, a folyamatos gazdálkodás biztosítása érdekében. A Szanki Polgármesteri Hivatal, mint önálló jogi személy, helyi önkormányzati költségvetési szerv fenntartásában működő költségvetési szerv látja el az önkormányzat gazdálkodási feladatait.
Az önkormányzat és a polgármesteri hivatal az ellátandó feladatoknak megfelelően külön költségvetéssel rendelkezett a 2021. évben. A polgármesteri hivatal az önkormányzat intézményeként működött, a tevékenysége ellátásához szükséges pénzügyi forrást az önkormányzat biztosította.
A zárszámadási rendelet tervezet felsorolja azokat a mellékleteket, melyek az önkormányzat 2021. évi gazdálkodásának eredményét részletezi.
1. §-hoz
Az önkormányzat és a polgármesteri hivatal egyszerűsített könyvviteli mérlegét a rendelet 1. melléklet és az 1.a. melléklet tartalmazza, amelynek jóváhagyása történik.
2. §-hoz
Szank Községi Önkormányzat és a Szanki Polgármesteri Hivatal 2021 évi fő összegeinek teljesítéséről szóló 2. melléklet és a 2.a. melléklet, a bevételekről szóló 3. melléklet és a 3.a melléklet, a kiadások kiemelt előirányzatonként a 4. melléklet és a 4.a. melléklet, a kiadásokat feladatonként az 5. melléklet és az 5.a. melléklet jóváhagyását tartalmazza. Az önkormányzat által 2021. évben nyújtott támogatások, pénzeszköz átadások teljesítését a 6. melléklet tartalmazza, amelynek jóváhagyása történik.
3. §-hoz
Jóváhagyásra kerülnek az önkormányzat és a polgármesteri hivatal 2021. évi létszámkeretét tartalmazó 7. melléklet és a 7.a. melléklet, a bevételek, kiadások finanszírozása és pénzeszközök változása 8. melléklet és a 8.a. melléklet. Bemutatásra kerülnek az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatások 2021. évi becsült összegei jogcímenkénti bontásban a 9. melléklet szerint. A többéves kihatással járó döntések jegyzéke szöveges indoklással a 10. melléklet szerint kerül jóváhagyásra.
4. §-hoz
Szank Községi Önkormányzat összevont működési és felhalmozási célú bevételeinek és kiadásainak 2021. évi mérlege a 11. melléklet és a 11.a. melléklet szerint elfogadásra kerül. Szank Községi Önkormányzat és a Szanki Polgármesteri Hivatal eredmény kimutatását a 12. melléklet és a 12.a. melléklet szerint fogadja el a képviselő-testület. Szank Községi Önkormányzat és a Szanki Polgármesteri Hivatal maradvány kimutatását a 13. melléklet és a 13.a. melléklet szerint kerül jóváhagyásra.
5. §-hoz
Szank Községi Önkormányzat összevont egyszerűsített könyvviteli mérlege a 14. melléklet szerint elfogadásra kerül. Szank Községi Önkormányzat és a Szanki Polgármesteri Hivatal költségvetési bevételeinek teljesítését a 15. melléklet és a 15.a. melléklet szerint, a költségvetési kiadások teljesítését a 16. melléklet és a 16.a. melléklet szerint, a finanszírozási bevételek teljesítését a 17. melléklet és a 17.a. melléklet szerint, a finanszírozási kiadások teljesítését a 18. melléklet és a 18.a. melléklet szerint hagyja jóvá a Képviselő-testület.
6. §-hoz
Szank Községi Önkormányzat és a Szanki Polgármesteri Hivatal közgazdasági költségvetési összevont mérlegét a 19. melléklet szerint, összevont eredmény kimutatását a 20. melléklet szerint, összevont maradvány kimutatását a 21. melléklet szerint hagyja jóvá a Képviselő-testület.
7. §-hoz
Az önkormányzat vagyonkimutatását a 22. melléklet szerint hagyja jóvá a Képviselő-testület.
8. §-hoz
Szank Községi Önkormányzat a kötelezettségek között nyilvántartott fejlesztési hitelállománnyal nem rendelkezik. Szank Községi Önkormányzat rövid lejáratú, működési célú hitelkeret igénybevétellel az év végén nem rendelkezett.
9. §-hoz
Szank Községi Önkormányzatnál 2021. évben a 23. melléklet szerinti Uniós projektek valósultak meg.
10. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz. A zárszámadási rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.