Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2025. (II. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása
Szank Községi Önkormányzat 2025. évi költségvetéséről
Hatályos: 2025. 02. 14Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2025. (II. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.02.14.
Szank Községi Önkormányzat 2025. évi költségvetéséről
Általános indokolás
Szank Községi Önkormányzat 2025. évi költségvetése az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 24. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország 2025. évi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény (továbbiakban: Költségvetési törvény), az államháztartási törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet (továbbiakban Ávr.), Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény előírásait figyelembe véve került összeállításra.
Az Áht. 24. § (3) bekezdése szerint, a jegyző által előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármesternek tárgyév február 15-éig – ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadta el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig – nyújtja be a képviselő-testületnek. A Költségvetési törvény 2025. január 1-jén lépett hatályba, melynek értelmében a költségvetési rendelet benyújtására előírt határidő 2025. február 15-e.
Az Ávr. 27. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a Szanki Polgármesteri Hivatal költségvetési szerv vezetőjével a rendelettervezet költségvetési intézményre vonatkozó keretszámai egyeztetésre kerültek, az egyeztetett keretszámokat tartalmazza a rendelet-tervezet.
Szank Községi Önkormányzat képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva alkotja meg a 2025. évi költségvetési rendeletét. A rendelet-tervezet előkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.
A helyi önkormányzat költségvetéséről rendeletben és meghatározza, hogy a rendeletnek milyen előirányzatokat, illetve rendelkezéseket kell kötelezően tartalmaznia. A rendelet-tervezetben az Áht. 23. § (2) bekezdés a) pontjának módosított szabályi szerint az önkormányzat költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai előirányzat csoportok, kötelező, önként vállalt és állami feladatok szerinti bontásban kerültek bemutatásra.
A költségvetés összeállításának részletes szabályait az Ávr., a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét a Központi költségvetésről szóló törvény határozza meg.
Az előterjesztés tárgyát képező költségvetési rendelet-tervezet három fontosabb részből áll:
• A rendelet normaszövegéből,
• a bevételi és kiadási előirányzatok részletes bemutatásából,
• valamint a tájékoztató és kiegészítő mellékletekből.
A helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetése. Ebből finanszírozza és látja el a törvényben meghatározott kötelező, államigazgatási, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait. E feladatok ellátásának forrásait és kiadásait a helyi önkormányzat egységes költségvetési rendelete elkülönítetten tartalmazza. Megjelennek a költségvetési rendelet-tervezetben a központi költségvetésből 2025. évben kapott eredeti előirányzatok. Tervezésre kerültek a pályázatokon elnyert támogatások előirányzatai, a költségvetési egyéb működési és felhalmozási bevételek. Számbavételre kerültek az államháztartáson belülről és kívülről érkező pénzeszközök változásai.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az önkormányzat 2025. évi költségvetésének célja kerül meghatározásra.
A 2. §-hoz
Az önkormányzat költségvetési rendeletének hatálya kerül meghatározásra.
A 3. §-hoz
A költségvetési rendelet szerkezete, tartalma kerül meghatározásra. Jóváhagyásra kerül a költségvetés táblarendszere az önkormányzatra és intézményére a Szanki Polgármesteri Hivatalra vonatkozóan. Az önkormányzat 2025. évi költségvetésének bevételi és kiadási főösszegei, valamint a költségvetés egyenlege (hiány, többlet) és annak finanszírozási módja kerül megállapításra. A Szanki Polgármesteri Hivatal 2025. évi költségvetésének bevételi és kiadási főösszegei, valamint a költségvetés egyenleg (hiány, többlet) és annak finanszírozási módja kerül megállapításra.
A 4. §-hoz
Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy szükség esetén a 2025. évi költségvetésében tervezett fejlesztések megvalósításához fejlesztési hitelt vegyen fel. Szank Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat működési költségvetésében szereplő feladatokra, célokra likvid hitel felvételét nem engedélyezi. Az önkormányzat fizetőképességének folyamatos biztosítását likvid hitel felvétel nélkül kell biztosítani. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az önkormányzat átmenetileg szabad pénzeszközeinek betétként, vagy állampapírban történő elhelyezéséről gondoskodjon. A polgármester az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságát veszélyeztető elemi csapás, valamint következményeinek elhárítása érdekében (veszély helyzetben) átmeneti intézkedést hozhat, amelyről a Képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.
Az 5. §-hoz
A költségvetés végrehajtásának szabályai és az intézményi gazdálkodás szabályai kerülnek megállapításra. Tartalmazza a költségvetési kiadások kiemelt előirányzatai között a helyi önkormányzat saját hatáskörében történő átcsoportosítás mértékét, amelyet 1.000.000 Ft-ban határoz meg. A biztonságos pénzügyi működés megtartásának érdekében tartalmaz rendelkezéseket.
A 6. §-hoz
A képviselő-testület meghatározza a költségvetés végrehajtásának szabályait, az intézményi gazdálkodás alapelveit. A költségvetés személyi juttatásokkal kapcsolatos szabályai kerülnek meghatározásra. Megállapításra kerülnek a gazdálkodásra vonatkozó egyéb szabályok.
A 7. §-hoz
A 2025. évi költségvetés végrehajtásának szabályait tartalmazza.
A 8. §-hoz
Az önkormányzati költségvetés végrehajtásának ellenőrzésére vonatkozó előírásokat tartalmazza.
A 9. §-hoz
Az önkormányzati költségvetés végrehajtásának információ szolgáltatásra vonatkozó szabályait tartalmazza.
A 10. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.