Izsák Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2026. (I. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
Az Izsáki Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők 2026. évi illetményalapjáról
Hatályos: 2026. 02. 01Izsák Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2026. (I. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.02.01.
Az Izsáki Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők 2026. évi illetményalapjáról
Általános indokolás
Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 64. § (1) bekezdése a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 132. §-a szerinti illetményalapot 2026. évben 38 650 forintban határozza meg.
A felhatalmazást a Kvtv. 64. § (5) bekezdése adja meg, amelynek értelmében a helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletben a 2026. évben – az önkormányzat saját forrásai terhére – a helyi önkormányzat képviselő-testületének polgármesteri hivatalánál, közterület-felügyeleténél, illetve a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában – Kttv-ben foglaltaktól eltérően – az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot. A magasabb illetményalap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által Hivatalos Értesítőben közétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét. Személyi illetmény esetén e bekezdés szabályai akként alkalmazandók, hogy pótlék ez esetben sem fizethető.
A Képviselő-testületnek megvan a jogszabályi lehetősége arra, hogy a köztisztviselők illetményalapját emelt összegben határozza meg és erre vonatkozóan önkormányzati rendeletet alkosson.
A megemelésre került a minimálbér, a garantált bérminimum, valamint több ágazatot érintően is jelentős béremelés történt az elmúlt évben, években. Az önkormányzati szférában alkalmazott köztisztviselők fizetését alapvetően meghatározó illetményalap összege a költségvetési törvény szerint 38 650 Ft, mely 2008. óta nem emelkedett.
A Kormány a közigazgatás hatékonyságának megerősítése, továbbá a helyi önkormányzatoknál folyó rendkívüli szakértelemmel végzett, magas szintű szakmai munka elismerése első lépéseként a 10 000 fő alatti lakosságszámú települési székhelyű hivatalok esetében az önkormányzati köztisztviselők illetményének méltányos emeléséről, valamint az ehhez kapcsolódó központi költségvetési támogatás ütemezett emeléséről döntött.
A Korm. határozat 2. a.) alpontjában megállapított fajlagos támogatás 2025. július 1-jével a köztisztviselői illetményemelés végrehajtásához biztosításra került.
A Korm. határozat 2. b.) alpontja szerint a 2026. évben gondoskodni szükséges a 10 000 fő alatti lakosságszámú települési székhelyű hivatalok esetében a központi költségvetés által biztosított fajlagos támogatás további 15%-os mértékű növeléséről.
A Kvtv. preambulum [11] preambulumbekezdése szerint ... „a tízezer fő alatti önkormányzatok esetén is béremelést hajtunk végre: az idei évben már 15 százalékkal, jövő év januárjától meg további 15 százalékkal emeljük az önkormányzati köztisztviselők illetményét. … . „
Fontos, hogy a hivatalban szakképzett, magasan kvalifikált köztisztviselők dolgozzanak, hiszen a köztisztelők munkája hozzájárul a hivatal és az önkormányzat jogszabályszerű működéséhez.
A fentiekre tekintettel került 2026. évre vonatkozóan illetményalap mértéke meghatározásra.
A rendelet-tervezet megfelel a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet rendelkezéseinek.
A rendelet-tervezetben foglaltak összhangban vannak az uniós jogból eredő kötelezettségekkel harmonizált magyar jogszabályokkal, ezáltal az uniós jogból eredő kötelezettségekkel való összhangja biztosított.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen önkormányzati rendelettel kapcsolatban nem terheli Izsák Város Önkormányzatát.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
E rendelkezés határozza meg a rendelet személyi hatályát.
A 2. §-hoz
E rendelkezés szabályozza a köztisztviselői illetményalap 2026. évi összegét.
A 3. §-hoz és a 4. §-hoz
E §-ok határozzák meg a rendelet hatályba lépését, valamint a rendelet alkalmazhatóságát.