Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 91. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a Képviselő-testület elé úgy, hogy az a Képviselő-testület elé terjesztést követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen.

Az Áht. 34. § (1)-(4) bekezdései alapján az Önkormányzat 2022. évi költségvetéséről szóló 6/2022. (II. 24.) önkormányzati rendelet IV. negyedévi módosítása elfogadásra került a 4/2023. (II. 24.) módosító rendelet által.

Az előterjesztés ugyanazon tárgykörön belül két egymással szorosan összefüggő feladatot érint: I. A 2022. évi költségvetés teljesítési adatainak bemutatása és az ezzel kapcsolatos döntéshozatal, II. zárszámadási rendelet megalkotása.

A fentiek mellett az előterjesztés első része egyben a zárszámadásról szóló rendelet-tervezet indokolása is, amely megfelel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-ában meghatározott követelményeknek.

Az elmúlt évek gazdálkodásában meghatározó szerepet tudhatott magának a koronavírus járvány. A járványhelyzet már nem állt fenn az elmúlt évben, de hatásai még 2022-es évben is érezhetőek voltak. A működési bevételek elmaradása, a Gyógyfürdő látogatottsága kapcsán, Békés város lakosságának élete csak lassan-lassan tért vissza a megszokott mederbe.

A Kecskeméti Gábor Kulturális Központ, a Jantyik Mátyás Múzeum és a Püski Sándor könyvtár megszűntetésével, és a Kulturális Nonprofit Kft megalapításával új szervezeti alapokra helyeződött városunk kulturális élete. A kulturális intézményeink átszervezése miatt megváltozott feladatstruktúra megkívánta a Polgármesteri Hivatal létszámgazdálkodásának áttekintését, így az engedélyezett létszám 3 fővel kevesebbel, összesen 64 főben került tervezésre.

Az elhúzódó orosz-ukrán háború és az Oroszország ellen bevezetett brüsszeli szankciók miatt Európa egészében drasztikusan emelkedtek az energiaárak. Gyakorlatilag Európa jelentős részén energiaválság alakult ki. A kormány energia-veszélyhelyzetet hirdetett és hét pontból álló intézkedési tervet fogadott el. Mindezek miatt szükségessé vált Önkormányzatunk, társulásaink és azok intézményei, valamint önkormányzati tulajdonú cégeink költségvetésének és közüzemi szerződéseink áttekintése. Békés Város működőképességének és fizetőképességének biztosítása érdekében kötelező érvényű megtakarítási, megszorítási intézkedéseket fektetett le 220-222/2022 (IX.29.) Képviselő-testületi határozataiban, valamint 279/2022 (XII.01.) határozatában korlátozott nyitva tartásról rendelkezett kulturális intézményei tekintetében.

A közhatalmi bevételek a 2021. évi teljesítési szinten kerültek tervezésre, és a 639/2020. (XII. 22.) Kormányrendelet rendelkezett a helyi iparűzési adó mértékének csökkentéséről.

A 1987/2020. (XII. 22.) számú Kormányhatározat a koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében döntött a huszonötezer főnél nem nagyobb lakosságszámú települési önkormányzatok számára támogatási program megindításáról. A 4/2021. (I. 14.) Kormányrendelet 1. § alapján, a települési önkormányzatok a 2022. évben kieső iparűzési adó bevételével megegyező összegben a központi költségvetésből támogatásra voltak jogosultak két részletben, június és október hónapban.

Békés Város Önkormányzata két alkalommal 61.608.610 Ft működési célú támogatásban, azaz összesen 123.217.220 Ft támogatásban részesült. Az első részlet júniusi finanszírozás keretében realizálódott, a második részlet az októberi finanszírozással befolyt önkormányzatunkhoz.

A likviditás megőrzése érdekében halmozottan, egész évet tekintve 637.213.477 Ft összegű likvidhitel került lehívásra, a negyedik negyedévtől már javult likviditásunk, és nem volt szükség a hitelkeret igénybevételére.

Az elkészített kimutatások és mérlegek alapján megállapítható, hogy a tárgyévi bevételek fedezték a tárgyévi kiadásokat, az Önkormányzat és Intézményei gazdálkodása is megfelelő volt.