Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2024. (X. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról és költségtérítéséről
Hatályos: 2024. 11. 01Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2024. (X. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
Hatályos: 2024. 11. 01
az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról és költségtérítéséről
Részletes indokolás
Az 1–5. §-hoz
A helyi önkormányzati képviselők díjazását jelenleg Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról és költségtérítéséről szóló 23/2019. (X. 30.) önkormányzati rendelete szabályozza.
A helyi önkormányzati képviselők díjazására vonatkozó alapvető szabályokat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 35. § (1), (2) és (3) bekezdései határozzák meg az alábbiak szerint:
„(1) A képviselő-testület az önkormányzati képviselőnek, a bizottsági elnöknek, a bizottság tagjának, a tanácsnoknak rendeletében meghatározott tiszteletdíjat, természetbeni juttatást állapíthat meg.
(2) Ha az önkormányzati képviselő tanácsnok, önkormányzati bizottság elnöke vagy tagja, számára magasabb összegű tiszteletdíj is megállapítható. Az önkormányzati képviselő számára történő tiszteletdíj megállapítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatai ellátását.
(3) Az önkormányzati képviselőnek a képviselő-testület képviseletében vagy a képviselő-testület, továbbá a polgármester megbízásából végzett tevékenységével összefüggő, általa előlegezett, számlával igazolt, szükséges költsége megtéríthető. A képviselői költségek kifizetését a polgármester engedélyezi.”
A vonatkozó jogszabályi rendelkezések értelmében tiszteletdíj megállapítása nem kötelező, azonban a megállapításának feltétele, hogy az nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatainak ellátását. A tiszteletdíj mértékével kapcsolatban egyéb törvényi előírás nincsen, a képviselőtestület a tiszteletdíj összegét saját maga határozza meg rendeletében.
Ennek során célszerű tekintettel lenni arra, hogy a képviselői tiszteletdíj ne érje el az alpolgármester tiszteletdíját, továbbá érdemes differenciálni arra tekintettel, hogy a képviselő tagja e bizottságnak, illetve ellát e bizottsági elnöki, vagy tanácsnok feladatokat.
Figyelemmel arra, hogy az elmúlt ciklusban a tiszteletdíj összege változatlan volt, indokolt annak alapjának megemelése, valamint az egyes tisztségek betöltéséhez rendelt tiszteletdíj mértékének újraszabályozása. Új rendelkezésként jelenik meg a tiszteletdíjról való lemondás lehetőségének szabályozása.
Fentiekre tekintettel a változások átláthatóbb rögzítése érdekében célszerű a 23/2019. (X. 30.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése, és új rendelet megalkotása.
Előzetes hatásvizsgálat
az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról és költségtérítéséről szóló rendelet-tervezethez
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit, melynek eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.
1. A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A rendeletben foglaltak végrehajtásának társadalmi, gazdasági, vagy jelentős költségvetési hatása nincs.
2. Környezeti és egészségi következményei:
A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezeti és egészségügyi következményei nincsenek.
3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:
A rendeletben foglaltak végrehajtásának az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendelet megalkotásával összhangba kerül a helyi szabályozás a hatályos jogi környezettel.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek az Önkormányzatnál rendelkezésre állnak.
Az előterjesztésben kifejtettek egyben a jogszabály-tervezet jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-a szerinti általános indokolását is képezi.