Szarvas Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2025. (XI. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
zártkerti ingatlanok művelés alóli kivonásáról
Hatályos: 2025. 11. 22Szarvas Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2025. (XI. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.11.22.
zártkerti ingatlanok művelés alóli kivonásáról
Általános indokolás
A zártkerti ingatlanok mezőgazdasági művelés céljából létrejött, külterületi ingatlanok, amelyek az 1950-es években alakultak ki, és korábban szántóföldként, kertként vagy gyümölcsös/szőlősként nyilvántartott területeket jelentették.
A zárkerti ingatlanok akkor tartoznak a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013.évi CXXII. törvény hatálya alá amennyiben az 5 § 17. pontjában foglaltak szerint: szántó, szőlő, gyümölcsös, kert, rét, legelő (gyep), nádas, erdő és fásított terület művelési ágban van nyilvántartva, illetve Országos Erdőállomány Adattárban erdőként nyilvántartott terület jogi jelleg van feljegyezve.
A termőföld védelméről szóló 2007.évi CXXIX. törvény 1 § (7) bekezdése alapján „Az ingatlan-nyilvántartásban zártkertként nyilvántartott ingatlanokra a termőföldre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, ha a zártkerti ingatlan – annak ingatlan-nyilvántartási adatai alapján – megfelel termőföld fogalmának.”
Megállapítható, hogy a jogi szabályozás nem tesz különbséget a zártkertben található 400 m2 nagyságú kert művelési ágú ingatlan és a 35 hektár szántó művelési ágú külterületi ingatlan értékesítése illetve földvédelmi tárgyú szabályozása tekintetében
Amennyiben az ingatlan művelés alóli kivett területként kerül bejegyzésre kikerül a földforgalmi törvény illetve a termőföld védelméről szóló törvény hatálya alól. Azonban az, hogy egy zártkerti ingatlan „művelés alól kivett” művelési ág megnevezést kap, még nem jelenti automatikusan azt, hogy belterületbe kerül bevonásra, illetve nem jelenti azt, hogy lakóházzal beépíthető lesz.
A Magyarország versenyképességének javítása érdekében egyes törvények módosításról szóló 2025. évi LXVII. törvény módosította az ingatlan-nyilvántartásról szóló 2021. évi C. törvényt (a továbbiakban: Inytv.) és a XI. Fejezete a következő 40/E. alcímmel egészült ki:
„40/E. Zártkerti ingatlan művelés alóli kivonása
72/E. § (1) Ha az önkormányzat rendeletben lehetővé teszi, a tulajdonos – e törvény és az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározottak szerint – kérheti az ingatlan-nyilvántartásban zártkertként nyilvántartott ingatlana (a továbbiakban: zártkerti ingatlan) művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzését. (2) A zártkerti ingatlan művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzése a zártkerti ingatlan meghatározott részére is kérhető. Ez esetben a zártkerti ingatlant meg kell osztani.”
Az Inytv. 91. §-a kiegészült az (5) bekezdéssel, amely alapján felhatalmazást kap a települési önkormányzat képviselő testülete, hogy rendeletben meghatározza a település azon részét, ahol a zártkerti ingatlan művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzése kérelmezhető. A jogszabálymódosítás felhatalmazást ad a települési önkormányzatoknak arra, hogy rendeletben határozzanak a művelés alóli kivonás lehetőségéről.
Az Inytv. 91. § (2c) bekezdése alapján, a Kormány felhatalmazást kapott arra, hogy rendeletben szabályozza a zártkerti ingatlan művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzésére vonatkozó részletes szabályokat.
2025.október 31.napjától hatályos az ingatlan-nyilvántartásról szóló 2021. évi C. törvény végrehajtásáról szóló 179/2023. (V. 15.) Korm. rendelet 17/A. § , 17/B § és 17/C §-a mely a részletszabályokat tartalmazza. Az eljárás kérelemre indul melyben meg kell jelölni többek között a zártkertként nyilvántartott ingatlan művelés alól kivett területként történő bejegyzését lehetővé tevő önkormányzati rendeletet.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
1 §
Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 2021. évi C. törvény 72/E. §-a biztosítja az önkormányzat számára, hogy önkormányzati rendeletben lehetővé tegye, a tulajdonos részére azt, hogy az ingatlan-nyilvántartásban zártkertként nyilvántartott ingatlana művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzését kérelmezze. Az Önkormányzat ennek lehetőségét az önkormányzati rendelet megalkotásával kívánja megteremteni a kivételek megjelölésével.
2 §
hatályba lépés időpontját határozza meg