Elek Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (VI. 16.) önkormányzati rendelete

az önkormányzati támogatások nyújtásáról

Hatályos: 2022. 06. 20

Elek Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (VI. 16.) önkormányzati rendelete

az önkormányzati támogatások nyújtásáról

2022.06.20.

Elek Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. § (1) Elek Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) önerő-biztosítási, utófinanszírozási, továbbá működési támogatás pályázat útján támogatni kívánja az Elek városban működő civil szervezetek és egyházak által vállalt, európai uniós és hazai forrásokra épülő pályázati programok megvalósítását valamint működési feltételeik megteremtését, javítását.

(2) A képviselő-testület az (1) bekezdés szerinti célok megvalósítására szolgáló támogatások összegének mértékét évente, a költségvetési rendeletében határozza meg.

(3) E rendelet alkalmazás során érvényre kell juttatni:

a) a közpénzek hatékony felhasználásának,

b) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságának,

c) az esélyegyenlőség biztosításának alapelvét.

2. § A rendelet hatálya kiterjed a bejegyzett, Elek város közigazgatási területén székhellyel és működési területtel rendelkező azon civil szervezetekre és egyházakra, melyek tevékenysége nem minősül gazdasági tevékenységnek.

3. § (1) E rendelet alkalmazása során civil szervezetnek minősül az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. alapján létrejött, jogi személyiséggel bíró társadalmi szervezet, szövetség (kivéve a pártot, a munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervezetet, a biztosító egyesületet, valamint az egyházat) és a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény alapján létrejött, jogi személyiséggel bíró alapítvány, ideértve a közalapítványt is.

(2) E rendelet alkalmazásában egyháznak minősül a lelkiismeret és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. törvény alapján működő szervezet.

(3) E rendelet alkalmazásában gazdasági tevékenység: a termékek és szolgáltatások önkéntes és olyan feltételek melletti felajánlása, amely (bizonyos kockázat mellett) jövedelmet generál, vagy legalább fedezi a tevékenység végzése során felmerült költségeket.

A támogatás formái, általános feltételek

4. § (1) Önkormányzati támogatás pályázat útján nyújtható.

(2) A támogatás formái:

a) pályázati önerő támogatás: benyújtandó pályázat önerejéhez nyújtott támogatás;

b) pályázati utófinanszírozási támogatás: nyertes utófinanszírozott pályázat lebonyolításához szükséges likvid pénzeszköz biztosításához nyújtott támogatás;

c) pénzbeli működési támogatás: a civil szervezet, egyház működési kiadásaihoz való hozzájárulás.

(3) Csak olyan pályázatok támogathatók, melyek a helyi közösség érdekeit és céljait szolgálják, az eleki személyek széles körét érintik.

(4) A támogatás igénylője a támogatási szerződés megkötésekor az önkormányzati és az állami adóhatóság által kiállított, 30 napnál nem régebbi igazolással (a továbbiakban együtt: adóigazolások) köteles igazolni a köztartozás-mentességet. Az adóigazolások esetleges költségét a támogatás igénylője viseli.

(5) Nem kell benyújtani az adóigazolásokat, ha a támogatott másik önkormányzati támogatás kapcsán már igazolható módon benyújtott olyan adóigazolásokat, amelyek az utóbb megkötésre kerülő támogatási szerződés megkötésének időpontjánál 30 napnál nem régebbiek. Pályázat esetén a pályázat kiírója dönthet úgy is, hogy az adóigazolásokat kizárólag a pályázati űrlap benyújtásakor vagy a pályázati űrlap benyújtásakor és a támogatási szerződés megkötésekor is igazolni kell.

(6) Nem nyújtható támogatás annak, aki önkormányzati támogatás nyújtására vonatkozó korábbi támogatási szerződéséből eredő beszámolási és elszámolási kötelezettségének nem tett eleget, mindaddig, amíg ezen kötelezettségét nem teljesíti.

(7) Nem nyújtható támogatás olyan szervezet részére, amely csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt áll, illetve annak, akinek meg nem fizetett adó-, illeték- vagy vámtartozása van.

Pályázati önerő támogatás (vissza nem térítendő támogatás)

5. § (1) A pályázati önerő támogatásra pályázhatnak azok a civil szervezetek, egyházak, amelyek pályázatot kívánnak benyújtani hazai vagy európai uniós támogatásra projekt megvalósításához.

(2) A pályázati önerő támogatás igényelhető maximális összege 300.000.- Ft.

Pályázati utófinanszírozási támogatás (visszatérítendő támogatás)

6. § (1) A pályázati utófinanszírozási támogatásra pályázhatnak azok a civil szervezetek, egyházak, amelyek pályázatot nyújtottak be utófinanszírozott hazai vagy európai uniós támogatásra projekt megvalósításához, vagy ilyen pályázaton sikerrel vettek részt, s a pályázott utófinanszírozási támogatás a projekt megvalósítását biztosítja.

(2) A pályázati utófinanszírozási támogatás igényelhető maximális összege 500.000.- Ft.

(3) A pályázati utófinanszírozási támogatás kizárólag az utófinanszírozott hazai vagy európai uniós pályázati támogatás elnyerését követően folyósítható.

(4) A támogatást elnyerő szervezet köteles legkésőbb az utófinanszírozott hazai vagy európai uniós projekthez kapcsolódó utolsó kifizetési igény benyújtását követően folyósított támogatási összegből – vagy annak folyósításával egyidejűleg – a kapott támogatást visszafizetni.

(5) A visszafizetett támogatások a pályázati utófinanszírozási támogatás keretébe visszakerülnek, annak keretét növelik, az így visszafizetett források ismételten elnyerhetők.

Pénzbeli működési támogatás (vissza nem térítendő támogatás)

7. § (1) Pénzbeli működési támogatásra pályázhatnak azok a civil szervezetek, egyházak, melyek igazoltan legalább 1 éve működnek.

(2) A pénzbeli működési támogatás különösen az alábbi kiadások fedezésére használható fel:

a) a pályázó szervezet fenntartásához kapcsolódó dologi kiadások,

b) rendezvények támogatása,

c) kultúra, közművelődés, oktatás-nevelés, esélyegyenlőség támogatása,

d) környezeti értékeink, hagyományaink megőrzésének támogatása,

e) sportolás, egészséges életmód támogatása,

f) közrend- és vagyonvédelem támogatása,

g) nemzetközi együttműködés támogatása.

Az elnyerhető támogatások pályázati rendszere

8. § (1) A pályázati felhívást a képviselő-testület a rendelet hatályba lépését követő 15 napon belül, majd a továbbiakban évente az éves költségvetés elfogadását követő 15 napon belül teszi közzé a helyben szokásos módon.

(2) A pályázati felhívás tartalmazza:

a) a támogatás formáját;

b) a pályázatok benyújtási határidejét;

c) a pályázatok elbírálásának idejét;

d) a támogatási formákra rendelkezésre álló keretösszeget;

e) a pályázati adatlaphoz való hozzáférési lehetőséget;

f) a csatolandó dokumentumok felsorolását.

(3) A pályázat kizárólag a rendelet 1. mellékletében található kérelmen nyújtható be Elek Város Jegyzőjének (a továbbiakban: jegyző). Az adatlap letölthető a település internetes honlapjáról.

(4) Az adatlaphoz csatolni kell a pályázó nyilatkozatát arról, hogy

a) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség illetve érintettség fennáll-e,

b) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti érintettség fennállása esetén e tény közzétételét kéri.

(5) Amennyiben a pályázatot hiányosan nyújtották be, a jegyző a támogatási kérelem beérkezésétől számított 5 napon belül - egy ízben - 15 napos határidővel hiánypótlási felhívást küld a pályázónak. A formailag nem megfelelő pályázatok elutasításra kerülnek.

(6) A megítélt önkormányzati támogatás átutalására, illetve visszautalására vonatkozó rendelkezéseket a támogatási szerződésben kell rögzíteni.

A pályázatok elbírálása és a beszámolás

9. § (1) A pályázatokat Elek Város Önkormányzata Képviselő-testületének Társadalmi Kapcsolatok, Kulturális és Sport Bizottsága (a továbbiakban: bizottság) bírálja el a költségvetésben rendelkezésre álló keretösszeg erejéig.

(2) Amennyiben nem kerül felosztásra (pályázat híján vagy a bizottság döntése alapján) az adott támogatási forma teljes rendelkezésre álló keretösszege, úgy a képviselő-testület saját hatáskörben intézkedik a fel nem használt összeg támogatási formák közötti átcsoportosításáról, vagy az ismételt pályázati kiírásról.

(3) Amennyiben a támogatási formák biztosítására rendelkezésre álló keretösszeg kimerül, különösen indokolt esetben a képviselő-testület egyedi döntésével támogatást nyújthat a pályázó szervezet számára.

(4) A támogatott civil szervezettel, illetve egyházzal a 2. melléklet szerinti, a bizottság felé elszámolási kötelezettséget is tartalmazó támogatási szerződést köt.

(5) A támogatási szerződés tartalmazza:

1. a szerződő felek elnevezését és azonosító adatait,

2. a támogatás összegét magyar fizetőeszközben,

3. a támogatás célját,

4. a támogatás felhasználásának határidejét,

5. a támogatás felhasználásának, beszámolási határidejét és módját,

6. visszatérítendő támogatás esetén a visszafizetés ütemezését,

7. a támogatásra vonatkozó jogszabályokra, így különösen e rendelet rendelkezéseire való utalást.

(6) Az önkormányzati támogatás felhasználásáról szóló beszámolót a jegyzőhöz kell benyújtani a pályázattal érintett tevékenység befejezését követő 30 napon belül, de legkésőbb a támogatás évét követő év január 15. napjáig, melyet a bizottság ellenőriz, illetve dönt annak elfogadásáról.

10. § (1) A támogatott a támogatást a könyvelésében elkülönítetten köteles kezelni.

(2) A támogatott a támogatással kapcsolatos dokumentumokat a szerződéskötést követő 5 évig köteles megőrizni, kivéve, ha más jogszabály vagy a támogatási szerződés ennél hosszabb megőrzési időt ír elő.

(3) A támogatott köteles a támogató, illetve megbízottja ellenőrzési munkáját a megfelelő dokumentumok, számlák, a megvalósítást igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre bocsátásával, valamint a fizikai teljesítés vizsgálatában segíteni. Ha a támogatott az ellenőrzés során felróható magatartásával az ellenőrző szerv munkáját akadályozza, ellehetetleníti, a támogatási szerződés azonnal felmondható.

11. § Ez a rendelet 2022. június 20-án lép hatályba.