Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról
Hatályos: 2016. 09. 01- 2017. 02. 28Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról1
Kétegyháza Nagyközség Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX tv. 13. §-ában meghatározott feladatkörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben – továbbiakban Sztv. – kapott felhatalmazás alapján a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. § A rendelet célja a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében az Önkormányzat teherbíró képességére figyelemmel biztosított pénzbeli és természetbeli, továbbá személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások formáinak, az ellátásokra való jogosultság feltételeinek, valamint érvényesítésének helyi szabályozása, garanciáinak megteremtése.
A rendelet hatálya
2. § (1) E rendelet hatálya - a (2)-(3) bekezdésben foglalt eltérésekkel - kiterjed a Kétegyháza Nagyközség közigazgatási területén élő
a) magyar állampolgárokra,
b) bevándoroltakra és letelepedettekre,
c) hontalanokra,
d) a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre.
(2) A törvény hatálya az átmeneti segélyezés tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyarország területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is.
(3) A rendelet hatálya kiterjed a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvényben meghatározott, szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát Magyarország területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik.
(4) Kétegyháza Nagyközség Képviselő-testületének e rendeletben szabályozott szociális ellátásai:
a) rendkívüli települési támogatás;
b) köztemetés;
c) szociális tűzifa;
d) szociális étkeztetés;
e)2 babakelengye támogatás;
f)3 lakhatási támogatás.
3. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások megszervezésével Kétegyháza Nagyközség Képviselő-testülete segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotukból, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában.
(2) Az egyes ellátásokat és szolgáltatásokat – a szociális étkeztetés kivételével - az önkormányzat feladatellátási szerződés alapján, a Gyulai Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézménye keretében látja el.
(3) A működéssel és az egyes ellátásokkal – a szociális étkeztetés kivételével - kapcsolatos részletszabályokat Társulási Megállapodásban rögzítettek szerint, Gyula Város Képviselő-testületének – Kétegyháza Nagyközség Képviselő-testülete előzetes hozzájárulását követően - megalkotott rendelete tartalmazza.
Értelmező rendelkezések
4. § (1) Az e rendeletben alkalmazott fogalmak tekintetében az Sztv. 4. § rendelkezései az irányadók.
(2) Az e rendeletben szabályozott szociális ellátásokra való jogosultság elbírálása során a jövedelemszámításnál az Szt.10. § (2) – (5) bekezdésében foglaltak az irányadók.
Hatásköri és eljárási rendelkezések
5. § (1) Az e rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket átruházott hatáskörben Kétegyháza Nagyközség Polgármestere gyakorolja.
(2) A szociális ellátás igénybevételének eljárása kérelemre indul, melyhez formanyomtatvány áll rendelkezésre.
(3) Az e rendeletben szabályozott ellátások iránti kérelmek személyesen a Polgármesteri Hivatal Szociális Csoportjánál, vagy postai úton nyújtható be (Polgármesteri Hivatal 5741 Kétegyháza, Fő tér 9.), kivéve a szociális étkeztetés iránti kérelmeket, amelyek benyújtásának helye az Idősek Klubja (5741 Kétegyháza, Széchenyi u. 25.).
(4) Rendkívüli települési támogatás hivatalból – így különösen nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, vagy más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek védelmét ellátó társadalmi szervezet kezdeményezésére – is megállapítható.
(5) A szociális ellátást igénylő család, vagy háztartás szociális helyzetéről – az érdemi döntést előkészítő Szociális Csoport indokolt esetben a tényállás tisztázása céljából – környezettanulmányt készíthet, szükség esetén a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat bevonásával.
(6) Az elszámolási kötelezettség nélkül megállapított rendkívüli települési támogatás kifizetése házipénztárból történik, vagy a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozóinak felhasználásban való közreműködésével, vagy természetbeni ellátás formájában.
(7)4 A Polgármester a kérelmek elbírálása során méltányosság gyakorlására jogosult, amennyiben azt a kérelmező rendkívüli élethelyzete megalapozza.
EGYES szociális ellátások
Rendkívüli települési támogatás
6. § (1) Az önkormányzat azon személyek számára, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tudnak vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások miatt anyagi segítségre szorulnak az e rendeletben meghatározottak szerint rendkívüli települési támogatást nyújt.
(2) A Képviselő-testület rendkívüli települési támogatást nyújt:
a) halálesetre tekintettel temetési támogatás formájában;
b)5 rendkívüli élethelyzetre való tekintettel – különösen betegség, gyermek veszélyeztetettsége, elemi kár, lakhatáshoz kapcsolódó rendkívüli kiadás, gyógyszerkiadás – krízistámogatás formájában;
c)6 a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez lakhatási támogatás formájában.
(3) Temetési támogatás annak adható, aki
a) a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy
b) tartásra köteles hozzátartozó volt, de a temetési költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyeztetik.
(4) A temetési támogatás iránti kérelemhez csatolni kell:
a) a temetés költségeiről a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére kiállított számla eredeti példányát;
b) a halotti anyakönyvi kivonat másolatát;
c) a kérelmező és családja előző havi nettó jövedelemigazolását.
(5) A kérelmet a halálesetet követő 30 napon belül lehet benyújtani, mely határidő jogvesztő.
(6) Az eltemettetés költségeihez hozzájáruló önkormányzati segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10 %-nál – 2015. évben 10. 000.-Ft –, mely összeget a Képviselő-testület a mindenkor hatályos helyi költségvetési rendeletében határozza meg.
(7) A temetési segély összege
a) amennyiben a kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150%-át 30.000.-Ft;
b) amennyiben a kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150%-t, egyedülálló esetén annak 200%-át 25.000.-Ft;
c) amennyiben a kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200%-t, egyedülálló esetén annak 250%-át 10.000.-Ft.
(8) Krízistámogatás annak adható, aki a kérelmében feltüntetett rendkívüli élethelyzetet hitelt érdemlően igazolni tudja, és a
a)7 család az egy főre jutó havi nettó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg;
b)8 egyedülálló esetén, akinek a havi nettó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át nem haladja meg.
(9)9 Krízistámogatásban egy naptári éven belül ugyanaz az egyedülálló személy az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegével megegyezően, ugyanaz a család legfeljebb az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének kétszereséig részesíthető.
Köztemetés
7. § (1) A köztemetéssel kapcsolatos feladatokat az Sztv. 48. §-ában foglaltak szerint kell ellátni.
(2) A köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben mentesíthető az eltemettetésre köteles személy, amennyiben az elhunyt hagyatéka az eltemettetés költségeit nem fedezi és az eltemettető családjában az egy főre eső jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150 %-át.
Szociális tűzifa
8. § Kétegyháza Nagyközség Képviselő-testülete – pályázati forrás rendelkezésre állása esetén, a mindenkori költségvetési rendeletben meghatározott keret erejéig - szociális tűzifa támogatást nyújt a rászorulók részére. A támogatás feltételeit külön rendelet szabályozza.
Szociális étkeztetés
9. § (1) A képviselő-testület napi egyszeri szociális étkeztetést biztosít azoknak, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, így különösen:
- koruk,
- egészségi állapotuk,
- fogyatékosságuk,
- szenvedélybetegségük, illetve
- hajléktalanság esetén.
(2) Az egyes rászorultsági okokat az alábbiak szerint kell igazolni:
a) kor: a mindenkori öregségi nyugdíjkorhatár betöltése esetén, melynek igazolása a személyazonosításra alkalmas okmány másolata alapján történik;
b) egészségi állapot: háziorvosi javaslattal;
c) fogyatékosság, pszichiátriai betegség: háziorvosi javaslattal;
d) szenvedélybetegség: addiktológiai szakorvosi vélemény;
e) hajléktalanság, az erre vonatkozó dokumentum másolata, vagy igazgatási szerv erre vonatkozó igazolása.
Babakelengye csomag
10. § A képviselő-testület a mindenkori költségvetési rendeletben elfogadott értékű – 2015. évben 10.000.- Ft – babakelengye csomagot adományoz a Kétegyháza Nagyközségben állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen itt élő újszülöttek számára.
Lakhatási támogatás10
10/A. §11 (1) A képviselő-testület a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat és a szemétszállítás díjához, a lakbérhez vagy az albérleti díjhoz, a tüzelőanyag költségeihez lakhatási támogatást nyújt az e rendeletben meghatározott feltételek szerinti jogosultnak.
(2) A lakhatási támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.
(3) A lakhatási támogatás iránti kérelemhez csatolni kell:
a) a háztartás tagjainak jövedelem- és vagyonnyilatkozatát;
b) a lakás nagyságáról szóló személyes nyilatkozatot;
c) előrefizetős gáz- vagy áramszolgáltatást mérő készülék megléte, vagy a támogatás bármely szolgáltató irányába történő utalása esetén a fogyasztónak és a fogyasztási helynek a szolgáltató általi azonosításhoz szükséges adatait.
(4) Lakhatási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási egységek összegének hányadosával.
(5) A lakhatási támogatás tekintetében fogyasztási egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol
a) a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0,
b) a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9,
c) a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8,
d) a háztartás első és második kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,8,
e) a háztartás minden további kiskorú tagjának arányszáma tagonként 0,7.
(6) Ha a háztartás
a) (5) bekezdés a)-c) pontja szerinti tagja magasabb összegű családi pótlékban vagy fogyatékossági támogatásban részesül, vagy
b) (5) bekezdés d) vagy e) pontja szerinti tagjára tekintettel magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak,
a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.
(7) Ha a háztartásban gyermekét egyedülállóként nevelő szülő - ideértve a gyámot és a nevelőszülőt - él, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.
(8) A lakhatási támogatás esetében a lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összege 2016. évben 450.-Ft.
(9) A lakhatási támogatás esetében elismert lakásnagyság
a) ha a háztartásban legfeljebb négy személy lakik 80 nm,
b) ha négy személynél több lakik a háztartásban, a b) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm, de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága.
(10) A lakhatási támogatás egy hónapra jutó összege
a) a lakásfenntartás elismert havi költségének 30%-a, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-át;
b) a lakásfenntartás elismert havi költségének 20%-a, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-át, de nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét;
c) a lakásfenntartás elismert havi költségének 10%-a, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, de nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét 150 %-át.
(11) A lakhatási támogatást a kérelem benyújtásának hónapja első napjától, visszamenőlegesen, a tárgyév december 31. napjáig terjedő időtartamra kell megállapítani.
(12) Lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.
Szociális kerekasztal
11. § (1) Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata szociálpolitikai kerekasztalt működtet, a működtetés feltételeit a jegyző biztosítja.
(2) Tagjai
- polgármester;
- az Ügyrendi, Humán és Társadalompolitikai Bizottság egy tagja;
- a Gondozási Központ tagintézmény vezetője;
- az általános iskolák egy-egy delegáltja.
Záró rendelkezések
11. § (1) E rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) E rendelet hatálybalépésével Kétegyháza Nagyközség Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 24/2013. (XI.29.) számú önkormányzati rendelete hatályát veszti.
Az önkormányzati rendeletet a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2017. (III.1.) önkormányzati rendelete 13. § (2) bekezdése hatályon kívül helyezte 2017. március 1. napjával.
A 2. § (4) bekezdés e) pontja a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2015. (IV. 10.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. § (4) bekezdés f) pontját a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2015. (IV. 10.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdése iktatta be. A 2. § (4) bekezdés f) pontját a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 25/2015. (XII. 18.) önkormányzati rendelete 1. § a) pontja hatályon kívül helyezte. A 2. § (4) bekezdés f) pontját a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2016. (VIII. 19.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Az 5. § (7) bekezdését a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2015. (IV. 10.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 6. § (2) bekezdés b) pontja a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2015. (IV. 10.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (2) bekezdés c) pontját a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2015. (IV. 10.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdése iktatta be. A 6. § (2) bekezdés c) pontját a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 25/2015. (XII. 18.) önkormányzati rendelete 1. § b) pontja hatályon kívül helyezte. A 6. § (2) bekezdés c) pontját a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2016. (VIII. 19.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 6. § (8) bekezdés a) pontja a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2016. (III. 25.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (8) bekezdés b) pontja a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2016. (III. 25.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (9) bekezdése a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2016. (III. 25.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A „Lakhatási támogatás” alcímet (10/A. §-t) a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2015. (IV. 10.) önkormányzati rendelete 4. §-a iktatta be.
A 10/A. §-t a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 25/2015. (XII. 18.) önkormányzati rendelete 1. § c) pontja hatályon kívül helyezte. A 10/A. §-t a Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2016. (VIII. 19.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.