Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2008. (XII. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása
az ivóvíz- ellátási és szennyvíz- elvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 21/2007. (XII.21.) számú rendelet módosításáról
Hatályos: 2009. 01. 01Kétegyháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2008. (XII. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása
2009.01.01.
az ivóvíz- ellátási és szennyvíz- elvezetési szolgáltatás díjainak megállapításáról és a szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 21/2007. (XII.21.) számú rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A Békés Megyei Vízművek Zrt. korábbi közgyűlésén 3 nagy település úgy határozott, hogy a csatorna-bérleti díjat az eddigi gyakorlattal ellentétben a Vízművek köteles kifizetni minden részvényesének. Ezért a Zrt. struktúraváltásra kényszerült, amely a víz- és csatornadíjakban is megjelenik.
Ivóvíz-díj alakulása:
A Békés Megyei Vízművek Zrt-vel kötött korábbi szerződés értelmében az ivóvízhálózaton szükséges karbantartást, és az esetleges rekonstrukciós beruházást a tulajdonosnak kell finanszíroznia.
A 3 nagy település döntése előtt ezt a Békés Megyei Vízművek a bérleti díj fejében végezte el. (Ezek a beruházások általában jóval nagyobb összegűek voltak, mint maga a bérleti díj. De a döntést követően ekkora többletköltséget a Vízművek már nem tud elviselni.)
A rendszerhasználati-díjat (bérleti díj) az Önkormányzat határozza meg, de fontos tudni, hogy ezt az összeget a Vízművek beépíti az ivóvíz díjába. Az év folyamán keletkező karbantartási költségeket negyedévente összegzik, amit megküldenek az Önkormányzatoknak. Majd az év végén elkészítik az egész éves összegzést, amely a bérleti díj összegéből levonásra kerül. Ez után következik az elszámolás. Abban az esetben, ha az Önkormányzatnak tartozása van, azt rendeznie kell.
A kis települések oly csekély mértékű bérleti díjjal számolhatnak, hogy – az ivóvíz-hálózat állapotát tekintve – szinte biztos, hogy az elszámolás után tartozásuk keletkezik. Ezért a „kis részvényesek” úgy döntöttek, hogy egy „karbantartási konzorcium”-ot alapítanak a Zrt-n belül. Ez a konzorcium biztosítaná a hálózatok karbantartását és esetleges rekonstrukcióját. Ahhoz, hogy ennek a konzorciumnak Kétegyháza is tagja lehessen, „tagdíjat” kell fizetni. A tagdíj összege 50 Ft/m3 lenne, amelyet a vízdíjba kellene beépíteni. Ezt az összeget a jelenlegi rendelet-tervezetben szereplő 240,10 Ft/m3 összeg nem tartalmazza.
A Békés Megyei Vízművek Zrt. tájékoztatásul minden településen felmérést végzett, hogy az adott önkormányzatoknak milyen rekonstrukciós feladatokat kellene megvalósítaniuk. A rekonstrukciós javaslatban szereplő problémák folyamatos megjelenésével kell a közeljövőben számolni. A tanulmány értelmében Kétegyházának az ivóvíz ágazatra 37.600.000 Ft-ot kellene fordítania. Ez nem azt jelenti, hogy ezt egy összegben kell kiadni, de a most felmért összes probléma folyamatos kezelést igényel. Abban az esetben ha ez nem történik meg, a meghibásodások tömeges megjelenésével a rendszer biztonságos üzemeltetése is veszélybe kerülhet. Mivel Kétegyháza ivóvíz ellátása a regionális ivóvízvezetékről történik, ezért a településnek a regionális rendszer fenntartásából is ki kell vennie a részét. A több mint 37 millió ezt az összeget is tartalmazza.
Csatornadíj alakulása:
Az Európai Unióhoz történt csatalakozást követően az ivóvíz és szennyvíz ágazat közti keresztfinanszírozást meg kell szüntetni. Ezért 2012-től minden településen a szennyvízdíjnak a települési önköltség alakulását kell követnie. Így 2009. január 1-től, 2011. december 31-ig egy átmeneti időszak következik. Kétegyházán jelenleg a szennyvíz önköltségi díja 762,90 Ft/m3. A Békés Megyei Vízművek által ajánlott ár 276,70 Ft/m3 amely összeg 10,20 Ft/m3 szolidaritási díjat tartalmaz.
Szolidaritási díj: az összes részvényes által befizetett összeg, mely a 762,90 Ft/m3 önköltségi és 276,70 Ft/m3 számlázott díj különbözetét fedezi. Ebből a támogatásból a 2009. évben csak azok a települések részesülnek, ahol a kiépített hálózaton a csatorna-rákötési arány eléri a 60 %-ot. Kétegyházán ez az arány jelenleg 73,40 %.
Ha figyelembe vesszük azt, hogy 2010-ben ez az arány 70%-ra, 2011. évben 80 %-ra fog emelkedni, akkor már előre kalkulálhatunk. Amennyiben tehát a rákötési arány nem emelkedik, akkor 2010-ben még igénybe vehetjük a szolidaritási támogatást és figyelembe véve a Vízművek díjszabási kalkulációját, már most hozzávetőlegesen meghatározhatjuk a 2010. évi csatorna díjat. Az előzetes kalkulációk szerint ez kb. 330 Ft/m3 lesz. 2011-ben pedig 762,90 Ft/m3. A szolgáltatási díj alakulása nagymértékben csökkentheti a rákötési morált. Ha valaki leköt a hálózatról és vállalja a növekvő talajterhelési díj és a szennyvízszippantási díj megfizetését, akkor is jóval kisebb költségei keletkeznek. A fentiek ismeretében a lakosság körében tömeges lekötés várható, ami tovább növeli az üzemeltetési költséget.
A Békés Megyei Vízművek Zrt. a szennyvíz ágazatra is megküldte a rekonstrukciós javaslatát. A tanulmány értelmében Kétegyháza Nagyközség önkormányzatának 3.793.000 Ft-ot kellene a szennyvízhálózatra költenie. A dokumentum több olyan problémát is felvázol, amely a nem megfelelő minőségű kivitelezésnek köszönhető. Pl.: cserélendő, felújítandó bekötések száma 15 db, jelenlegi kamerázási adatok alapján. Javítási költsége 3 millió Forint. Ezt nem feltétlenül az Önkormányzatnak kellene megfizetnie, hiszen garanciális probléma. Továbbgondolva, a bekötéseket azért kell javítani, mert ott törések keletkeztek. A töréseken át homok kerül a rendszerbe, ami csökkenti a szivattyúk és más mechanikus elemek élettartamát, amik javítását-pótlását szintén az Önkormányzatnak kell megfizetnie. Mára ezen törések száma 17-re emelkedett. A hibák garanciális javítását a Békés Megyei Vízművek Zrt elkezdte.
A kis települések a szennyvíz ágazat problémáira is igyekeztek megoldást találni. Ezért a „karbantartási konzorcium” ezt a feladatot is ellátná. Ahhoz, hogy a konzorcium tagja lehessünk a 276,70 Ft/m3 ajánlott áron felül + 50 Ft/m3 díjat kell megállapítanunk (amely az ivóvízdíjnál megállapított +50 Ft/m3-hez hasonlóan, tagdíjként szolgálna).
A víz- és szennyvízdíjból származó 50-50 Ft/m3 díjat korlátozás nélkül bármelyik ágazatban, akár egyben is fel lehet használni.
A „karbantartási konzorcium”-ot még az idei évben létre szeretnék hozni. Működésével kapcsolatban a Tisztelt Képviselő-testület már korábban tájékoztatva lett.