II. fejezet

A települési ellátás keretében nyújtott támogatásokra vonatkozó rendelkezések

2. A települési támogatás keretében nyújtott ellátások típusai, formái

3. §

1. E rendelet szabályozza a szociális rászorultságtól, hátrányos helyzettől függő kiadást kompenzáló települési támogatások és a személyes gondoskodást nyújtó ellátások egyes formáit, az igénybevétel feltételeit, az egyes támogatások mértékét, a jogosultság megszűnési módjait.

2. A települési támogatás formái:
   1. havi rendszerességgel nyújtott;
   2. eseti jelleggel biztosított.

3. Havi rendszerességgel nyújtott támogatások:
   1. lakhatási támogatás.

4. Eseti jelleggel biztosított támogatások:

1. gyógyszertámogatás;
2. létfenntartási gondok enyhítését szolgáló támogatás;
3. újszülött támogatás;
4. temetési segély;
5. rendkívüli támogatás.
   

f. tanévkezdési támogatás^[1]

5. A települési támogatást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani. A családban – lakhatási támogatás esetén háztartásban - életvitelszerűen együtt élő személyek szociális helyzetét, rászorultságát egységben kell vizsgálni.

6. A támogatások, részben vagy egészben természetbeni támogatásként nyújthatók.

7. A természetben nyújtható támogatás különösen az Erzsébet-utalvány, az élelmiszer, a tankönyv és tanszer, a közüzemi díjak, illetve a nevelési-oktatási és gyermekintézmények térítési díjának megfizetése, étkezési térítési díj fizetéséhez nyújtott támogatás, az önkormányzat által megtermelt zöldségfélék támogatásként történő megállapítása.

8. A támogatást úgy kell megállapítani, hogy

1. a havi rendszerességgel nyújtott támogatás havi összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét;
2. az eseti jelleggel nyújtott támogatás összege egy naptári évben nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét.

9.  Nem nyújtható települési támogatás annak a személynek, aki bentlakásos szociális intézményben nyert elhelyezést.

3. Feladat- és hatáskörök

4. §

E rendeletben meghatározott települési támogatással kapcsolatos feladat- és hatáskört átruházott hatáskörben:

1. Lökösháza Község Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) Képviselő-testületének (a továbbiakban: Képviselő-testület) Szociális-, Oktatási-, Kulturális-, Ifjúsági- és Sport Bizottsága ( a továbbiakban: bizottság ),
2. Lökösháza Község polgármestere a 3.§ (4) bekezdés e) pontja esetén.

4. A települési támogatás keretében nyújtott támogatásokra vonatkozó eljárási rendelkezések

5. §

(1) A települési támogatás iránti kérelmeket – az igénylésre rendszeresített nyomtatványon - az Eleki Közös Önkormányzati Hivatal Lőkösházi Kirendeltségén (a továbbiakban: Hivatal) lehet benyújtani.

(2) E rendeletben szabályozott önkormányzati hatósági ügyekben elektronikus úton eljárási cselekmények nem gyakorolhatók.

6. §

(1)  A települési támogatás iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

1. a kérelmező természetes személyazonosító adatait,
2. lakcímét - lakó- és tartózkodási helyét -,
3. a kérelmező családjában élők személyazonosító adatait,
4. a kérelmező és a vele egy családban élő személyek TAJ számát,
5. a (3) bekezdésében meghatározott igazolásokat,
6. vagyonnyilatkozatot,
7. a kérelem indokául szolgáló tényt és az indokolással alátámasztott körülményt, valamint azokat igazoló iratokat, igazolásokat,
8. továbbá az egyes ellátásoknál előírt egyéb adatokat, igazolásokat, nyilatkozatokat.

(2) Munkanélküli igénylő, illetve munkanélkülivel közös háztartásban élő személy esetén a támogatás megállapításának feltétele az állami foglalkoztatási szervvel való együttműködés igazolása.

(3) A települési támogatás iránti igény benyújtásakor a kérelmező köteles saját, illetve családja, vagyoni, jövedelemi viszonyairól nyilatkozni, azokat igazolni. Rendszeres jövedelmek esetében az irányadó időszak a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelme. Nem rendszeres jövedelmek esetén – vállalkozás, őstermelői tevékenység – a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző 12 hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell számítani azzal, hogy azon hónapoknál, amelyek adóbevallással már lezárt időszakra esnek, a jövedelmet a bevallott éves jövedelemnek e hónapokkal arányos összegében kell beszámítani, ha a tevékenység megkezdésétől eltelt időtartam nem éri el a 12 hónapot, úgy az egyhavi átlagos jövedelmet a tevékenység időtartama alapján kell számítani.

(4)  Amennyiben a kérelmező a (2) - (3) bekezdésben meghatározott adatokat nem szolgáltatja, a kért igazolásokat nem csatolja, illetve nem közli, és a hiánypótlási kötelezettségének nem tesz eleget, úgy a rendelkezésre álló adatok alapján kell a döntést meghozni, vagy az eljárás megszüntethető.

5. Az igények elbírálása során a hivatal a kérelmező által közölt adatokat, tényeket valamint a szociális helyzetet az alábbiak szerint ellenőrizheti:
   1. megkeresheti az illetékes adóigazgatóságot, vagy adóhatóságot;
   2. megkeresheti a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet;
   3. megkeresheti az igazolást kiállító szervet, munkáltatót;
   4. környezettanulmány lefolytatásával.

7. §

A polgármester, valamint a Bizottság által hozott érdemi határozatok ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Képviselő-testülethez címzett, de a Hivatalhoz két példányban benyújtott illetékmentes fellebbezéssel lehet élni. A Képviselő-testület által hozott határozat ellen fellebbezésnek helye nincs, ellene jogszabálysértésre való hivatkozással a határozat kézhezvételét követő 30 napon belül a Gyulai Törvényszékhez lehet keresetet benyújtani.

8. §

A települési támogatásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni az ellátást megállapító szervet.

9. §

A támogatások folyósítása, biztosítása:

1. a havi rendszerességgel nyújtott támogatás esetén a támogatás összegét a tárgyhónapot követő hó 5. napjáig kell a szolgáltató, nevelési-oktatási intézmény számlájára, a jogosult folyószámlájára átutalni, vagy postai úton kiutalni;
2. eseti jelleggel nyújtott támogatás esetén a megállapított támogatást egy összegben kell a szolgáltató, a nevelési-oktatási intézmény számlájára, vagy a jogosult folyószámlájára, vagy a jogosult részére postai úton kiutalni, illetve a Hivatal házipénztárából a támogatás megállapítását követő 15 napon belül kifizetni;
3. a természetben nyújtott támogatást a megállapítást követő 15 napon belül, vagy a kérelem benyújtására nyitva álló határidőt követő 15 napon belül kell biztosítani.

10. §

(1)   Az e rendelet alapján nyújtott támogatásokat

1. meg kell szüntetni az adatközlésre nyitva álló határidő utolsó napján, ha a jogosultsági feltételek felülvizsgálatakor a támogatott a szükséges adatokat nem szolgáltatta, igazolásokat nem csatolta;
2. meg kell szüntetni, és a támogatottat kötelezni kell a megállapított támogatás teljes megtérítésére, természetben nyújtott ellátás esetén a dolog visszaszolgáltatására vagy a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére:

ba) ha az igénylő szándékosan valótlan adatok közlésével, vagy olyan körülmény elhallgatásával tévesztette meg az önkor­mányzatot, amelynek figyelembevételével nem lett volna jogosult a támogatásra,

bb) ha a támogatott a támogatást nem rendeltetésszerűen használta fel, nem tett eleget az elszámolási kötelezettségének, vagy

bc) a 8. §-ban meghatározott bejelentési kötelezettségének.

(2)  Az (1) bekezdés b-c) pontjában foglaltak esetén az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt az elrendelés napján érvényes jegybanki alapkamattal megemelt összeg visszafizetésére kell kötelezni.

3. Megtérítés elrendelése esetén a megtérítés összege, illetve pénzegyenértéke valamint a kamat összege méltányosságból elengedhető, illetve csökkenthető, valamint részletekben fizethető meg, amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné és azt a megtérítésre kötelezett személy kérelmezi, ha a visszafizetésre kötelezett családjának egy főre számított havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 230%-át.

(4)  Amennyiben a kötelezett megtérítési kötelezettségének önként nem tesz eleget, - és a (3) bekezdésben foglaltak nem kerülnek alkalmazásra - a határozat végrehajtását kell elrendelni.

5. Rendszeres települési támogatások

Lakhatási támogatás

11. §

1. A lakhatási támogatásként nyújtott települési támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás.

(2) A Bizottság a vezetékes villanyáram-, gázfogyasztás-, vízfogyasztás-, és         csatornahasználat-, illetve a szemétszállítás- díjához, lakbérhez, albérleti díjhoz, közös költséghez, valamint a tüzelőanyag költségeihez lakhatási támogatást nyújt^[2]

(3) A lakhatási támogatás természetbeni és pénzbeli szociális ellátás formájában, a           lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek     megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben        veszélyezteti.

(4)  Lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül   a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekinteni az          albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit is. A kérelmet azt           ingatlan tulajdonosa, vagy az ő írásbeli hozzájárulásával az egyéb jogcímen lakó személy           adhatja be.

(5) A lakhatási támogatást egy év időtartamra kell megállapítani a kérelem benyújtása hónapjának első napjától. Folyósítása havi rendszerességgel történik. Újbóli megállapítás esetén a jogosultság lejártát követő hó első napjától állapítható meg.^[3]

(6)^[4] A támogatás összege, ha a háztartás egy főre jutó havi jövedelem összege

a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 0-60%-a esetében havi 7.500,-Ft,

b) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 61-75%-a esetében havi 6.000,-Ft,

c) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 76-130%-a esetében havi 5.000,-Ft,

d) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 131-250%-a esetében havi 3.500,-Ft.

(7) A lakhatási támogatás iránti kérelemhez

1. a támogatott szolgáltatást szerződés alapján igénybe vevő fogyasztónak és a fogyasztási helynek a szolgáltató általi azonosításához szükséges adatot tartalmazó irat bemutatása, vagy másolatának csatolása,
2. ^[5]
3. a szolgáltatók felé teljesített díjak befizetését igazoló 3 havi csekk, számla, utalási bizonylat stb. másolata szükséges^[6]

(8)^[7] A lakhatási támogatásban részesülő személy részére évente egy alkalommal tárgyév november 15. és december 15. között beadott kérelem alapján, kiegészítő lakhatási támogatás nyújtható, a megállapított támogatási összegen túl. A kiegészítő támogatás összege a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj másfélszereséig terjedhet.

6. Eseti települési támogatások

12. §

(1) A gyógyszertámogatásként nyújtott települési támogatás a gyógyszerek vagy gyógyászati segédeszközök megvásárlásához annak a személynek állapítható meg, akinek

1. az egy főre számított havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedülálló esetén 200 %-át, és
2. a gyógyszerek vagy gyógyászati segédeszközök rendszeres használata orvosilag indokolt, kivéve, ha közgyógyellátási igazolvánnyal rendelkezik.

(2)   A b) pontban szereplő feltételek fennállását a háziorvos a rendelet mellékletét képező         nyomtatványon igazolja.

(3) A kérelem egy naptári évben két alkalommal nyújtható be.

(4)A támogatás összege egy naptári éven belül maximum 20.000.- Ft.

13. §

1. Létfenntartási gondok enyhítését szolgáló települési támogatás azon személyek részére állapítható meg,
   1. akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy
   2. az alábbi esetek valamelyikének bekövetkezte miatt anyagi segítségre szorulnak.

ba) súlyos, hosszan tartó betegség, haláleset, elemi kár bekövetkezése,

28. válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása,

bc) gyermek beiskoláztatása,

                    bd) gyermek fogadásának előkészítése,

be) nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás biztosítása,

bf) a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése,

bg) a gyermek hátrányos helyzete miatt segítségre szoruló családok támogatása,

bh) átmenetileg krízishelyzetbe került családok, személyek segítése.

(2)^[8] A létfenntartási gondok enyhítését szolgáló rendkívüli támogatás az (1) bekezdésben meghatározott feltételek közül legalább egy fennállása esetén akkor állapítható meg, ha az egy főre számított havi jövedelem nem haldja meg

1. családban az öregségi nyugdíj mindekori legkisebb összegének ötszörösét;
2. egyedül élő személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének hatszorosát.

(3) A kérlemhez csatolni kell az alkalmanként jelentkező többletkiadásokat igazoló iratot, igazolást, nyilatkozatot.

(4)Az (1) bekezdésben meghatározott feltételek fennállása esetén legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegével egyező mértékű támogatás nyújtható azzal, hogy a tényleges költség mértékét nem haladhatja meg.

(5)A pénzbeli támogatásként nyújtott ellátás rendeltetésszerű felhasználásáról a jogosult határidő tűzésével elszámoltatható.

(6) A létfenntartási gondok enyhítését szolgáló települési támogatás megállapítása a Bizottság hatásköre.

(7) Kivételesen indokolt esetben kötelezhető a támogatást igénylő arra, hogy a megítélt támogatás összegét a határozatban kijelölt családgondozóval együttműködve használja fel.

 14.§

(1) Az újszülött támogatás a gyermek fogadásának előkészítésére igényelhető rendkívüli települési támogatás, amelynek mértéke újszülött gyermekenként 20.000.-Ft.^[9]

(2) Az újszülött támogatás megállapításához csatolni kell a gyermek születési anyakönyvi kivonatát.

(3) A támogatás iránti kérelmet a gyermek születésétől számított 60 napon belül lehet előterjeszteni.

15.§

(1) A temetési segélyként nyújtott települési támogatás az elhunyt eltemettetéséről gondoskodó közeli hozzátartozó részére, az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez nyújtott hozzájárulás, amelynek összege 15.000.-Ft.

(2) Temetési segély megállapításához csatolni kell az elhunyt személy halotti anyakönyvi kivonatát és a temetkezés költségeit igazoló számlákat.

(3) A támogatás iránti kérelmet a halálesettől számított 60 napon belül lehet előterjeszteni.

7. Rendkívüli települési támogatás

16. §

1. Az önkormányzat - tekintet nélkül hatáskörére, illetékességére, illetőleg a jelen rendeletben foglalt korlátozásokra – a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethezetbe került, elemi kárt elszenvedett, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő rászorulónak rendkívüli települési támogatást, étkezést, illetve szállást biztosít, ha ennek hiánya a rászorulónak életét, testi épségét veszélyezteti.

2. A támogatást biztosító az (1) bekezdésben foglalt ideiglenes intézkedéséről haladéktalanul értesíti a hatáskörrel rendelkező illetékes szervet, az értesítéssel egyidejűleg benyújtja a megtérítés iránti igényt a kifizetett települési támogatást illetően.

(3) A rendkívüli támogatás megállapítása a polgármester hatásköre.

17.§

(1) Rendkívüli élethelyzetbe került személyek kamatmentes kölcsön formájában is részesülhetnek települési támogatásban. Rendkívüli élethelyzetnek minősül a családban történt közeli hozzátartozó halálesete, valamint az áramszolgáltatónál keletkezett hátralék, amelynek meg nem fizetése a szolgáltatás kikapcsolását vonhatja maga után. Amennyiben a szolgáltatás kikapcsolásra került, úgy a visszakapcsolás díjára kamatmentes kölcsön nem igényelhető, csak a ki nem fizetett hátralék összegére.

(2) A kamatmentes támogatás – mint a rendkívüli települési támogatás egy formája - annak a személynek nyújtható, aki időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd, s megoldani ezt – átmenetileg - önerőből nem tudja, ugyanakkor rendszeres jövedelemmel vagy pénzellátással rendelkezik, amiből a kölcsön visszafizetése biztosított.

(3) A kölcsön maximális összege 90.000.-Ft. Visszafizetésének időtartama maximum 1 év, a kérelmező vállalhat ennél rövidebb visszafizetési időtartamot.

(4) Visszafizetés elmaradása esetén, az időtartam lejártától számított 6 hónapig újabb kölcsön nem nyújtható.

(5) Családonként évente 1 személy, egy alkalommal kaphat ilyen támogatást.

(6) A kérelemben meg kell határozni a kölcsön célját, összegét, a kapott támogatásról 30 napon belül számlák becsatolásával el kell számolni.

(7) A Képviselőtestület keretösszeget állapít meg erre a célra, - a visszafizetett összegek kerülnek újra kiosztásra a kérelmezők között. A keretösszeget az éves költségvetésben kell meghatározni, illetve módosítani

(8) A kamatmentes kölcsön megállapítása a Bizottság hatásköre.

17/A. §^[10]

(1) A tanévkezdési támogatás évente egy alkalommal a tanévkezdéssel járó rendkívüli költségek enyhítése érdekében, lőkösházi állandó lakcímmel rendelkező, bölcsődei, óvodai nevelésben részt vevő, valamint általános, közép-és felsőfokú oktatási intézmények nappali tagozatán tanuló számára állapítható meg.

(2) A tanévkezdési támogatás összege személyenként 5.000 Ft.

(3) A tanévkezdési támogatás iránti kérelmet a rendelet 4. mellékletben meghatározott formanyomtatványon kell benyújtani, naptári év augusztus 1. napjától szeptember 30. napjáig. A határidő jogvesztő, ezen időpont után benyújtott igényeket kielégíteni nem lehet.

(4) A kérelemhez mellékelni kell a bölcsőde/óvoda/iskolalátogatási igazolást, hallgatói jogviszony igazolást, amelyből megállapítható a tárgyév szeptembertől fennálló jogviszony.

(5) Nem állapítható meg támogatás állami ellátásban részesülő gyermek számára.

(6) A tanévkezdési támogatás megállapítása a Szociális, Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság hatásköre.

8. Személyes gondoskodást nyújtó intézmények

Étkeztetés

(Sztv. 62.  §)

18.§ 

(1) A Sztv. 62.§ szerinti étkeztetési feladatokat az Önkormányzat, szakfeladatán látja el.

(2)   Étkeztetést annak a szociálisan rászoruló személynek kell biztosítani, aki

1. a 65.életévét betöltötte,
2. 65 év alatti, de önmaga vagy eltartottja ellátására csak segítséggel képes,
3. nyugdíjszerű ellátásban részesülő aktív korú személy,
4. fogyatékkal élő gyermeket nevel,
5. fogyatékos, pszichiátriai-vagy szenvedélybeteg,
6. baleset, sérülés, betegség miatt nem tudja magát, illetve családtagjait ellátni,
7. hajléktalan,
8. idős vagy demens személyek nappali ellátásában részesül,
9. gondnokság alatt áll.

(3)       A feltételek fennállásának igazolása az életkor tekintetében személyazonosító igazolvány bemutatásával, a baleset, sérülés, betegség tekintetében háziorvos vagy szakorvos véleményének csatolásával történik, a fogyatékosságot, pszichiátriai- vagy szenvedélybetegséget szakorvosi igazolással kell bizonyítani.

(4)  A szociális étkeztetés megállapítása, megszüntetése a polgármester hatásköre, aki az ellátás részletszabályait tartalmazó megállapodást köt az igénybe vevővel. Az erre irányuló kérelmet az önkormányzat szociális segítőjénél lehet benyújtani írásban.

(5) Az étkeztetés határozott vagy határozatlan időre állapítható meg.

(6) Azonnali ellátást igénylő esetében (krízishelyzetben lévő személy) a polgármester legfeljebb 5 napig külön eljárás nélkül, egyedi döntés alapján biztosíthatja az étkezést.

(7) Megszűnik az étkeztetés, ha azt a továbbiakban az ellátott nem igényli, vagy ha az ellátás feltételei már nem állnak fenn. A megszűnés további eseteiben, a megállapodásban foglaltak az irányadók.

Házi segítségnyújtás

(Sztv. 63. §)

19.§  A Sztv. 63.§ szerinti házi segítségnyújtás feladatait a Gyulai Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézménye látja el.

Idősek Klubja

(Sztv. 75. §)

20.§  A Sztv. 65/§ (1) bekezdése a/ pont szerinti „nappali ellátás” feladatokat a Gyulai Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézménye látja el.

9. Hatályba léptető rendelkezés

21. §

Ez a rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba.

10. Hatályon kívül helyező rendelkezések

22. §

E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993.évi III. törvény végrehajtásáról szóló 14/2011.(VIII.31.) , az 1/2012.(I.12.), a 3/2012.(I.31.), a 9/2013.(VII.8.), a 17/2013.(XII.30.), a 8/2014.(II.28.) önkormányzati rendelet.