Lőkösháza Község Önkormányzatának képviselő-testülete a 2012. május 31-i ülésén megalkotta a a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 11/2012. (V.31.) önkormányzati rendeletét. Ez a rendelet tartalmazza a gyermekjóléti alapellátásokat, a pénzbeli és nem pénzbeli juttatásokat. A rendelet megalkotása óta eltelt időszakban számos jogszabályváltozás történt és az önkormányzati támogatások rendszere is jelentősen megváltozott. Összességében a változás olyan mértékű, amely új rendelet megalkotását teszi szükségessé.

A változás indokolásai részletesen:

1. Az ör. 1. §-a a rendelet hatályáról rendelkezik. A Gyvt. 4. §-ának a rendelet megalkotása óta történő módosításai miatt a hatályra vonatkozó rendelkezések felülvizsgálata szükséges. Az ör. 1. § (2) bekezdésében foglalt tartalomnak megfelelő Gyvt. szerinti rendelkezés (4. § (2) bekezdés) már nem hatályos, illetve a Gyvt. 4. § (1) bekezdése kiegészült a c) ponttal, melyre nem utal az ör.

2. Az ör. 2. § (2) bekezdés, és a 3. § (3) bekezdés, valamint az 5. § értelmében rendkívüli gyermekvédelmi támogatás nyújtható. A Gyvt. 18. § (2) bekezdése szabályozta korábban a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást, a rendelkezést azonban 2014. január 1-jei hatállyal hatályon kívül helyezték, amennyiben az önkormányzat nem állapít meg rendkívüli települési támogatást, abban az esetben az 3. § (3) bekezdésének, és az 5. § hatályon kívül helyezése szükséges. Az ör. 2. § (2) bekezdés szerinti óvodáztatási támogatással egy támogatási célt valósít meg az önkormányzat települési támogatás szabályairól szóló 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendeletének 17/A. §-ában szabályozott tanévkezdési támogatás. Ennek megfelelően a gyermekvédelem pénzbeli és természetbeni ellátásainak (ör. 2-7. §) teljes felülvizsgálata szükséges.

3. Az ör. 8. §-a a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások közül csak a gyermekjóléti szolgáltatásra utal, azonban a rendelkezésre álló információk alapján az önkormányzat fenntartásában működő Óvoda-Bölcsőde bölcsődei ellátást is biztosít.

A Gyvt. 29. §-a értelmében a fenntartó önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet alkot, melyben szabályozza

a) az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit,

b) az önkormányzat által biztosított ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módját és a kérelem elbírálásának szempontjait,

c) az intézményvezető hatáskörében - külön eljárás nélkül - biztosítható ellátásokat,

d) az ellátás megszűnésének eseteit és módjait,

e) a fizetendő térítési díjak mértékét, csökkentésének és elengedésének eseteit, módjait.

A korábbi rendelet nem rendelkezett a Gyvt. 29. § (1)-(2) bekezdés szerinti helyi szabályokról a bölcsődei ellátásra vonatkozóan.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 5. § (8) bekezdés alapján a felhatalmazás jogosultja köteles a jogszabályt megalkotni. A bölcsődei ellátás vonatkozásában a Gyvt. 29. § (1)-(2) bekezdésében foglalt előírásoknak megfelelő helyi szabályokat meg kell hoznia az önkormányzatnak.

4. A Gyvt. 162. § (5) bekezdésében foglaltak alapján felhatalmazást kap a nevelési-oktatási intézményt fenntartó helyi önkormányzat, hogy rendeletben határozza meg azokat a szabályokat, amelyek keretei között a nevelési-oktatási intézmény vezetője egyéni rászorultság alapján kedvezményt állapít meg a gyermekétkeztetés térítési díjának megfizetésére.