1. § A költségvetési rendelet (továbbiakban: rendelet) hatálya kiterjed az Önkormányzatra (Képviselő-testületre és Bizottságaira), a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzatának Óvoda Intézményére és Sarkadkeresztúr Önkormányzati Konyhájára, mint költségvetési szerveire

2. § A rendelet meghatározza az önkormányzat kötelezően ellátandó és önként vállalt feladatait, az ezek ellátásához szükséges bevételeket, kiadásokat továbbá a 2022. évi gazdálkodás főbb szabályait.

3. §¹ Az önkormányzat 2022. évi költségvetése az alábbi célok megvalósítását tűzte ki: Az önkormányzat feladatát képező helyi közszolgáltatások biztosítását, ezen belül: az önkormányzat által fenntartott Óvoda Intézmény, Önkormányzati Konyha és a Zsadány Község Önkormányzatával közösen fenntartott Zsadányi Közös Önkormányzati Hivatal üzemeltetését, működési feltételének biztosítását, figyelemmel az ésszerű takarékos gazdálkodás követelményeire, az önkormányzatra háruló pénzbeli és természetbeni szociális feladatok ellátását, a szociális alapszolgáltatások Feladat ellátási szerződés (Egyház) útján történő ellátását, ezen belül a rászorultság elvének erősítését, a feladatellátás színvonalának emelése érdekében élni kell a különféle pályázatok adta pénzügyi lehetőségekkel. Az önkormányzat felhalmozási tevékenységén belül: a fejlesztési kiadások ütemezésénél a külső forrásokkal támogatott előirányzatokat kell elsősorban figyelembe venni a 2022. évben induló beruházások esetében a település fejlesztésének figyelembe vétele mellett az Önkormányzat pénzügyi- likviditási egyensúlyának megtartása érdekében ütemterv alapján meghatározott sorrend szerint, a fejlesztési előirányzatokhoz kapcsolódó forrás megléte esetén a Polgármester engedélyével valósítható meg. Az önkormányzati költségvetésben szereplő felhalmozási kiadások megvalósításához szükséges előkészítési – tervezési, kivitelezési feladatok kötelezettségvállalása csak polgármesteri engedéllyel történhet meg. A felhalmozási célú feladatok esetében indokolt a pályázati lehetőségekkel élni, amely során a tervezett feladatokhoz rendelt előirányzatokat önrésznek is lehet tekinteni. A végrehajtásért az önkormányzat Képviselő-testülete, Ügyrendi Bizottsága, Pénzügyi Bizottsága, Humánpolitikai Bizottsága, Polgármestere, Jegyzője - a gazdálkodás szabályszerűségének ellenőrzése mellett - belső ellenőrzések, valamint a költségvetési szervek vezetőinek és eseti jellegű gazdasági beszámoltatása révén ellenőrzi. Az önkormányzat és a költségvetési szervek ellenőrzésének megszervezéséért a – Sarkad és Térsége Többcélú Kistérségi Társulása által megbízott belső ellenőr közreműködése alapján - az önkormányzati hivatal vezetője a felelős.

4. §² (1) A képviselő-testület az önkormányzati szinten összesített 2022. évi költségvetés bevételi fő összegét 507.242.548,- Ft-ban állapítja meg.

5. § Az önkormányzat képviselő-testülete a Sarkadkeresztúri Óvoda, Sarkadkeresztúr Község Önkormányzatának Konyhája (továbbiakban: óvoda, konyha) költségvetési szervei, valamint az Önkormányzat 2022. évi költségvetési bevételi és kiadási fő összegét és kiemelt előirányzatait a rendelet 1. és 2. melléklet szerint állapítja meg.

6. § (1) Sarkadkeresztúr Község Képviselő-testülete elrendeli, hogy a kiemelt bevételi és kiadási előirányzaton belül az Önkormányzat intézményei kivételével (Óvoda, Konyha) – a rendeletekben, határozatokban és megállapodásokban rögzítettek szerint továbbá a bevételekre is figyelemmel – szabadon gazdálkodhat.

(2) Az önkormányzat költségvetésében megállapított Önkormányzat intézményei kivételével (Óvoda, Konyha) a kiemelt bevételi és kiadási előirányzataikon belül – az arra jogosultak – saját és a hozzájuk tartozó bármely kofog (Kormányzati funkció) előirányzatai között – az egyes kiemelt előirányzatok mértékén belül – szabadon átcsoportosíthatnak.

(3) Az önkormányzati pénzeszközök terhére történő kiemelt kiadási előirányzatok módosítására a képviselő – testület jogosult.

7. § A Képviselő – testület az önkormányzat és a polgármester Áfa– val, közterhekkel növelt reprezentációs keretét éves szinten 536 000,- Ft-ban állapítja meg.

8. § A kiemelt bevételi előirányzatok mértékéig a bevételekkel az Önkormányzat (intézményei nélkül) előirányzatai felett rendelkezők rendelkeznek, a megállapított bevételi előirányzaton túlmenő teljesítés előirányzatosítására a képviselő- testület a polgármester útján rendelkezik.

9. § A rendelet 3. melléklete a költségvetési év működési és felhalmozási célú bevételek és kiadások 2022. évi továbbá a 2022-2024. évi várható előirányzatainak mérlegét tartalmazza.

10. § (1) A Képviselő – testület az önkormányzat szociális kiadásainak, keretösszegeinek felhasználását – az előterjesztésben rögzítettek figyelembevételével – az alábbiak szerint határozza meg:

(2) a szociális támogatás - pénzeszközök - terhére más címen szociális támogatás kizárólag abban az esetben és olyan mértékben adható amennyiben a szociális támogatások ill. azok meghatározott keret összegeinek, a tárgyév előző vagy későbbi időszakában még fel nem használt részei arra fedezetet biztosítanak.

(3) A szociális ellátások, támogatások keretösszegének betartása a szociális ellátások, támogatások felhasználására jogosultak egyetemleges felelőssége mellett – akár a támogatások soron kívüli felülvizsgálatával – éves összesenben kötelező.

11. §³ (1) Sarkadkeresztúr Község Képviselő – testülete az Önkormányzat és intézményei az Óvoda és a Konyha létszámkeretét – települési képviselők és a polgármester nélkül – 2022. évben az alábbiak szerint határozza meg: 2022. évi keret /terv) létszám(fő) átlag Önkormányzat intézmény nélkül: - Munka Tvk. hatálya alá tartozó 6 5,5 - Közfoglalkoztatott (100 %-os támogatott) 41 41 Sarkadkeresztúr Községi Óvoda: - Közalkalmazott 5 4,9 Sarkadkeresztúri Konyha: - Közalkalmazott 4 3,52 Önkormányzat Összesen: - Közalkalmazott 9 8,42 - Munka tvk, hatálya alá tartozó 6 5,5 - Közfoglalkoztatott (100 %-os támogatott) 41 41 Az önkormányzat a létszám keretét a 2022. évre és a közfoglalkoztatott létszámkeretre vonatkozóan a polgármester év közben megváltoztathatja. A saját hatáskörben végrehajtott létszámcsökkentésről a költségvetési szerv vezetője köteles a Polgármestert tájékoztatni, a csökkenéssel jelentkező személyi juttatás megtakarítás felhasználására irányuló igénnyel egyidejűleg. Feladatelmaradás esetén a Polgármester a személyi juttatást és az ehhez kapcsolódó munkaadói járulékokat zárolja. A zárolt előirányzatok felhasználásáról a Képviselő-testület dönt

12. § A rendelet 4. melléklete a bevételi előirányzat felhasználási ütemtervét tartalmazza 2022.év tekintetében.

13. § A rendelet 5. melléklete a kiadási előirányzat felhasználási ütemtervét tartalmazza 2022.év tekintetében.

14. § A rendelet 6. melléklete tartalmazza Sarkadkeresztúr Község Önkormányzatának likviditási tervét eredeti terv adatokból.

15. § A rendelet 7. melléklete 1–2. oldal tartalmazza az Önkormányzat és Intézményei költségvetésének forrásait.

16. § A rendelet 8. melléklet tartalmazza a Sarkadkeresztúri Román Nemzetiségi Önkormányzat címrend szerinti bevételi előirányzatát.

17. § A rendelet 9. melléklet tartalmazza a Sarkadkeresztúri Román Nemzetiségi Önkormányzat címrend szerinti kiadási előirányzatát.

18. § A rendelet 10. melléklete tartalmazza Sarkadkeresztúr Község Önkormányzatának saját bevételi és adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeit.

19. § (1) A Képviselő-testület az alábbiakban rögzíti az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekkel kapcsolatos kötelezettségei és azok bevételeit, a többéves kihatással járó döntései, valamint az önkormányzat közvetett támogatásait ahol a kedvezmények, mentességek különösen az alábbiakhoz kapcsolódóan jelennek meg:

(2) Az Önkormányzat többéves kihatással járó kötelezettségvállalást - hosszú lejáratú hitel - kizárólag előzetes Kormányzati hozzájárulása köthet. A kormányzati hozzájárulás feltételei:

(3) Az önkormányzat közvetett támogatásai:

20. § Az önkormányzat és az önkormányzat költségvetési szervei európai uniós támogatásból megvalósuló projektekkel rendelkezik.

21. § Az önkormányzata költségvetési rendeletében általános tartalékot képez.

22. § (1) Az önkormányzat és a költségvetési szerv feladataik színvonalasabb ellátása érdekében, az alapító okiratuk szerinti tevékenységi körben pályázatokat nyújthatnak be, közvetlen pénzbeli támogatást, felajánlást fogadhatnak el. A költségvetési szerv esetében ehhez a gazdálkodási feladatát ellátó kijelölt költségvetési szerv gazdasági vezetőjének ellenjegyzése szükséges. Az olyan tevékenységi körbe tartozó célra, amit a költségvetési szerv alapító okirata nem tartalmaz, pályázat nem nyújtható be. A vállalt cél megvalósítása a költségvetési szerv alapító okirata szerinti tevékenysége ellátásának biztonságát nem veszélyeztetheti.

(2) A pályázat benyújtásához minden esetben az irányító szerv előzetes hozzájárulása szükséges.

(3) A pályázaton való részvételhez történő hozzájárulás megadása előtt vizsgálni kell a pályázattal megvalósítandó cél működési-kiadási vonzatát, annak több évre szóló kihatását.

(4) Több évre kiható működési kiadás esetén vagy, ha a pályázat benyújtásához a saját forrás a költségvetési szervnél nem biztosított, a pályázat benyújtásának előzetes engedélyezésével kapcsolatos hatáskört a Képviselő-testület gyakorolja.

(5) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett - a Képviselő- testület hatásköréből át nem ruházható ügyeket kivéve – a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, életveszélyt, súlyos balesetveszély elhárítása céljából esetenként 1.000.000 Ft összeghatár erejéig dönthet. Amennyiben a kiadások fedezete nem áll rendelkezésre az adott évi költségvetésben, akkor a szükséges forrás megteremtése érdekében a polgármester- kiadási fő összeget nem érintő- előirányzat átcsoportosításról dönt. Az előirányzat átcsoportosítást a soron következő költségvetési rendelet módosításakor a költségvetési rendeletben át kell vezetni.

(6) Az élet- és balesetveszély elhárításához, megszüntetéséhez szükséges finanszírozásról a műszaki indokoltság figyelembevételével a Polgármester vagy az általa kijelölt helyettes dönt, a Képviselő- testület tájékoztatása mellett.

23. § (1) Az előirányzat az önkormányzat és a költségvetési szervei költségvetésébe beépül, ha központi költségvetéstől támogatást meghatározott célra, átvett pénzeszközből realizált bevételi többletet év közben az Országgyűléstől, a Kormánytól, valamely költségvetési fejezettől, vagy elkülönített állami pénzalaptól kap, vagy többlettámogatásban részesül a működési kiadások és felhalmozási kiadásainak fedezetére. Ennek realizált összegével előirányzat módosítást hajt végre a Képviselő-testület a Polgármester előterjesztésében. A Képviselő-testület negyedévenként, de legkésőbb 2022. december 31-ig dönt a költségvetési rendeletének módosításáról.

(2) Az önkormányzat költségvetési szervei a hatáskörébe tartozó előirányzat változásairól minden hónap 10-ig információt szolgáltat az önkormányzatnak és a Zsadányi Közös Önkormányzati Hivatalnak, hogy az előirányzat változások a nyilvántartásokon rögzítésre kerüljenek.

24. § A költségvetési szervek feladatainak változását a Képviselő-testület engedélyezi az alapító okirat egyidejű módosításával.

25. § Költségvetési szervnél szakmai program indításához, fejlesztéséhez a Képviselő-testület előzetes engedélye szükséges.

26. § Az önkormányzat, és a költségvetési szervei pót előirányzati kérelemmel nem fordulhat a Képviselő-testület felé, amíg az adott összegre a kiemelt előirányzaton belül fedezet áll rendelkezésre.

27. § Az önkormányzatnak és a költségvetési szerveinek lehetősége van szakmai feladataik szakszerű ellátása érdekében szellemi tevékenységre - szolgáltatási szerződéssel, számla ellenében történő igénybevételre. A dologi kiadások között tervezett és elszámolt kiadásra szerződés külső személlyel, szervezettel csak a jogszabályban meghatározott feltételek szerinti feladatok elvégzésére köthető.

28. § Az önkormányzat és a költségvetési szervei beruházásaira, felújításaira és beszerzéseire a közbeszerzésekről szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. A Polgármester előterjesztése után a Képviselő – testület dönt a Közbeszerzési eljárás megindításáról, ajánlattételi felhívás elkészítéséről és megküldéséről.

29. § (1) Az önkormányzat központi támogatásaihoz információt az önkormányzat és annak költségvetési szervei szolgáltatnak. Az igénybevétel alapjául szolgáló nyilvántartások vezetése az intézményvezetők feladata – felelőssége (feladatmutatók állományának – és változásainak vezetése, ágazati statisztikai jelentések, analitikus nyilvántartások). A költségvetési szervek vezetői kötelesek a Képviselő-testület által, az intézmény részére jóváhagyott éves költségvetési előirányzaton (intézmény fő összege, kiemelt előirányzatok) belül gazdálkodni.

(2) A téves adatszolgáltatásból, az előírt nyilvántartások előírásoknak nem megfelelő vezetéséből adódó visszafizetési kötelezettségek miatt a Képviselő-testület a költségvetési szerv kiadási előirányzatait csökkenti.

(3) A költségvetési szervtől a 2022. évben túligénylés miatt, vagy jogosulatlanul igénybe vett, illetve fel nem használt és következő évre le nem kötött állami hozzájárulás összegét december 31-i hatállyal a költségvetés módosításakor el kell vonni.

30. § Az önkormányzat és az önkormányzat költségvetési szervei költségvetésük végrehajtása során - a saját bevételeik teljesülési ütemére figyelemmel - vállalhatnak fizetési kötelezettséget és fizethetik ki.

31. § Az önkormányzat és az önkormányzat költségvetési szervei szellemi és anyagi infrastruktúrájukat magáncélra, meghatározott feladat elvégzésére igénybevevők számára köteles térítést előírni, a felhasználás, illetve az igénybevétel alapján felmerült közvetlen és közvetett költségek figyelembevételével. A költségek és a térítés megállapításának rendjét és mértékét belső szabályzatban kell rögzíteni.

32. § Az önkormányzat költségvetési szervei részére, gazdasági társaságot megillető pénzkövetelésre fizetési halasztást, részletfizetést akkor engedélyezhet, ha az önkormányzat gazdálkodását nem veszélyezteti. Pénzkövetelés behajtásánál a Polgári Törvénykönyv szerinti késedelmi kamat érvényesítése kötelező.

33. § A karbantartási, felújítási és fejlesztési feladatok elvégzésével kapcsolatos kifogásolható vállalkozói teljesítés esetén kötelező a jótállási, szavatossági igények érvényesítése.

34. § A Közös Önkormányzati Hivatal Köztisztviselőinek illetményalapja 46.380,- Ft, az illetménykiegészítés mértéke egységesen I. és II. besorolási osztályban 20 %.

35. § (1) Az Önkormányzat 2022. évi kiadási előirányzata tartalmazza civil szervezeteket - egyesületek, alapítványok- támogatását.

(2) Politikai pártok részére pénzbeli és egyéb, az önkormányzat költségvetésében kiadást eredményező támogatás nem nyújtható.

(3) A támogatásban részesülő szervezetek - az államháztartáson belüli szervezetek kivételével - a kapott pénzeszközről a támogatási szerződésben meghatározott módon és időpontig, de legkésőbb tárgyévet követő február 28-ig kötelesek elszámolni.

(4) Az államháztartáson belüli szervezetek a támogatási szerződésben meghatározott időpontig kötelesek elszámolni.

36. § Az önkormányzat esetében a Polgármester, az önkormányzati költségvetési szervei esetében annak vezetője a felelős a költségvetés végrehajtásáért.

37. § Az önkormányzat és költségvetési szervei átmenetileg szabad pénzeszközét sem kamattal, sem kamat nélkül kölcsönbe nem adhatja.

38. § Az éves gazdálkodásról a Polgármester zárszámadási rendelet-tervezetet terjeszt a Képviselő-testület elé, a költségvetési évet követő négy hónapon belül.

39. § A rendelet kihirdetése a helyben szokásos módon, a Zsadányi Közös Önkormányzati Hivatal Sarkadkeresztúri Kirendeltségének hirdetőtábláján való kifüggesztéssel történik.

40. § Ez a rendelet 2022. március 3-án lép hatályba.

41. § E rendelet rendelkezéseit 2022. január 1-től kell alkalmazni