Sarkadkeresztúr Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

a 2024. évi pénzügyi terv végrehajtásáról

Hatályos: 2025. 05. 28

Sarkadkeresztúr Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.05.28.
a 2024. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás

Előterjesztő:

Bakucz Péter

polgármester

Készítette:

Dr. Tóth Albert

jegyző

Sarkadkeresztúr Község Önkormányzata 8/2025. (V.27.)
2024. évi zárszámadási rendeletének indokolása
Kelt: Sarkadkeresztúr, 2025. május 19.
Tisztelt Képviselő-testület!
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot.
Sarkadkeresztúr Község Önkormányzata 2024. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a Képviselő-testület elé.
I.
BEVEZETŐ
Sarkadkeresztúr Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2024. március 11.-én fogadta el az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került. A képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
A működési forráshiányra az önkormányzat a működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatásából 10.967.699.-Ft-ot kapott az év folyamán.
A beszámolási időszakban összesen 7.400.000.- Ft fejlesztési célú hitelt vettünk fel.
A 2024. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a kényszerű takarékosság jellemezte.
A kiadások lehetséges csökkentésével, átütemezésével sikerült a fizetőképességet biztosítani.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a MÁK felé megtörtént.
A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta.
Az Áht. 91. § (2) bekezdése szerint a zárszámadás előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
az Áht.24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
vagyonkimutatást
A tájékoztató mérlegeket, kimutatásokat az 1-8. mellékletek tartalmazzák.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2024. január 1-jén 216.748.597.-
Ft volt. Bevételként 520.122.255.- Ft került elszámolásra. Az év folyamán 366.649.517.- Ft kifizetését követően a 2024. december 31-i záró pénzkészlet 155.123.355.-Ft.
Többéves kihatással járó döntések
A többéves kihatással járó döntésekből származó felhalmozási célú kötelezettségek a Magyar Falu Program és a TOP PLUSSZ-os pályázati forrásokból keletkeztek. A pályázatok megvalósítása folyamatos, a fejlesztések áthúzódnak a 2025-2026 költségvetései évekre. A működési célú kötelezettségek az előző évekről áthúzódó kötelezettségek, elsősorban közüzemi számlák tartozás állománya.
Az önkormányzat hitelállománya összesen 2024. december 31-én 7.400.000.- Ft.
A beruházásoknál és a felújításoknál a 2024. évre áthúzódó és megvalósuló feladatokat és munkákat mutattuk ki.
Az önkormányzatnak 2024. december 31. napjával nem volt kezességvállalása.
Adósság állomány alakulása
2024. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt. A 2024. évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi szállítói kötelezettségként a mérlegben 28.081.317.- Ft került kimutatásra, melyből nem lejárt 16.916.578.-Ft, 1-90 nap közötti lejáratú 11.164.739.- Ft.
Az intézmények finanszírozására 2024. évben folyamatosan biztosított volt, kifizetetlen számlával nem rendelkezett.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2024. december 31-én 787.437.254.- Ft, mely 4,00 %-kal (30.306.942.- Ft-tal) csökkent az előző évhez képest.
A tárgyi eszközök állománya 619.513.863.- Ft. 4,69 %-os növekedést mutat, melynek oka, hogy önkormányzati szinten a tárgyévi aktivált beruházások értéke meghaladta a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizációt.
A kezelésbe átadott eszközök év végi állománya növekedett a Járóbeteg Szakellátó átszervezéséből adódóan. Az önkormányzatunk a vagyon felosztásból (törzstőke alapján) részesült, melyet a könyveibe kimutatott.
A forgóeszközök állománya a mérleg fordulónapján 300.000.-Ft, mely 122.000.-Ft-tal, azaz 29,00 %-kal csökkent az előző évhez képest.
A csökkenés következett be a pénzeszközöknél, melynek év végi állománya 155.123.355.- Ft.
A követelések vonatkozásában növekedés tapasztalható, mértéke 13,72 % az előző évhez képest.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2024. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett. 2024-ben több Képviselő-testületi döntés is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe.
A fenntartható fejlődés érdekében, 2024-ben folyamatosan elemeznünk kellett a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálatot a HATÁSVIZSGÁLATI LAP tartalmazza.
A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.
Tisztelt Képviselő-testületet!
Kérem, hogy a zárszámadási rendelet-tervezetet tárgyalja meg és hozza meg döntését.
Sarkadkeresztúr, 2025. május 19.
…………………………
polgármester
HATÁSVIZSGÁLATI LAP
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének javítását (fejlesztések).
A rendeletben foglaltak végrehajtásának költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
A 2024. évben az orvosi rendelő felújítását végezte el az önkormányzat, így a település egészségügyi ellátása korszerű körülmények között folytatódhat a következő években.
A zárszámadási rendeletben foglaltaknak egyéb környezeti, egészségügyi következményi nincsenek.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat nem jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.
Sarkadkeresztúr, 2025. május 19.
…………………………
jegyző