Sarkad Város Önkormányzata  Képviselő-testületének

15/1992. /VII. 31./  Önk. számú

rendelete

A helyi népszavazásról és a népi kezdeményezésről

Sarkad Városi Önkormányzat Képviselőtestülete a Magyar Köztársaság Alkotmánya, valamint a helyi önkormányzatról szóló 1990. évi LXV. törvényben foglaltak végrehajtása érdekében, a helyi önkormányzás közvetlen végrehajtása céljából a következő rendeletet alkotja:

I. Fejezet

Általános szabályok

1. §

/1/  Sarkad Városban a helyi népszavazásban és népi kezdeményezésben való részvételre az a választópolgár jogosult, akinek bejelentett állandó lakhelye a településen van.

/2/  A képviselő-testület a népszavazási kezdeményezés tárgyától függően részvételi jogot biztosíthat a városban ideiglenes lakással vagy ingatlannal rendelkező választópolgárnak, illetve a településen működő egyéni vállalkozónak. E kérdésben a testület egyénileg dönt a megválasztott testületi tagok több mint felének "igen" szavazatával.

2. §

/1/  A képviselő testület a helyi népszavazást köteles kiírni:

a./  község- és városegyesítés, valamint a község- és városegyesítés megszüntetésének kezdeményezésére,

b./  új település /község, város/ alakításának kezdeményezésére,

c./  közös képviselőtestület alakítására, a közös képviselőtestületből való kiválásra,

d./  abban az ügyben, amelyet az önkormányzat rendeletben meghatároz,

e./  ha azt a településen választójoggal rendelkező állampolgárok legalább 20 %-a kéri.

/2/  a képviselőtestület helyi népszavazást rendelhet el:

a./  a képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügybe,

b./  önkormányzati rendelet megerősítésére,

c./  más, a település szempontjából nagy jelentőséggel bíró kérdések eldöntésére, amennyiben erre a lakosság részéről kezdeményezés történik.

/3/  Nem rendelhető el helyi népszavazás:

a./  az éves költségvetésben történő döntésre,

b./  a helyi adónemeket, illetőleg mértéküket megállapító rendelet tárgyában,

c./  a képviselő-testület hatáskörébe tartozó személyi kérdésekben.

3. §

A helyi népszavazást a polgármesternél kezdeményezheti:

a./  a képviselők legalább egynegyede,

b./  a képviselő-testület bizottsága,

c./  a helyi társadalmi szervezetek, pártok és érdekvédelmi szervezetek vezető testületei,

d./  a településen választójoggal rendelkező lakosok legalább 10 %-a.

4. §

/1/  Érvényes a helyi népszavazás, ha azon a választópolgárok 40 % + 1 fő részt vesz és érvényesen szavaz.

/2/  Eredményes a helyi népszavazás, ha az érvényes népszavazás érvényes szavazatainak több mint fele (50 % + 1 fő) azonos tartalmú állásfoglalást tükröz.

/3/  Érvénytelen és eredménytelen helyi népszavazás esetén a képviselő-testület dönt az adott kérdésben.

/4/  Újabb népszavazást ugyanabban a kérdésben egy éven belül kitűzni nem lehet, akkor sem, ha az érvénytelen vagy eredménytelen volt.

5. §

A népszavazás eredménye kötelező a képviselő-testületre.

6. §

/1/  Népi kezdeményezés útján a képviselő-testület elé terjeszthető minden olyan ügy, amelynek eldöntése a testület hatáskörébe tartozik.

/2/  A népi kezdeményezésre vonatkozó jogosítványt a polgármesternek nyújthatja be a településen választójogosultsággal rendelkező legalább 5 %-a. Ez esetben a testület a népi kezdeményezés tárgyával érdemben foglalkozni köteles.

                                                              II. Fejezet                                                                                                                        

A helyi népszavazás és népi kezdeményezés eljárási szabályai:

7. §

A helyi népszavazás lebonyolítására és az eredmények megállapítására a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 1990. évi LXIV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni az alábbi eltérésekkel.

8. §

/1/  A népszavazást és népi kezdeményezést tartalmazó íveken fel kell tüntetni a népszavazásra bocsátható kérdés/ek/ pontos megfogalmazását, az ív megnyitásának vagy az első aláírásnak az időpontját, valamint az ív lezárásának vagy az utolsó aláírásnak az időpontját. Ez a szabály valamennyi ívre vonatkozik.

/2/  Az aláíró íveknek tartalmaznia kell a kezdeményező nevét, lakcímét, születési adatait, anyja nevét és olvasható aláírását.

9. §

/1/  Az aláírásgyűjtéseket - azonos tárgyban - 14 napig lehet folytatni.

/2/  Az aláírásgyűjtő íveket az ív megnyitását követő 15. napon - ha az munkaszüneti napra esik, a következő munkanapon - a polgármesternek kell átadni.

/3/  A polgármester az állampolgári kezdeményezést /népszavazás és népi kezdeményezés/ az átvételtől számított 5 napon belül átadja a helyi választási bizottságnak.

/4/  A helyi választási bizottság gondoskodik az aláírások hitelesítéséről, melynek során az aláíró állampolgárokat az állami népességnyilvántartás adatai alapján azonosítja a választójogosultság és a lakóhely megállapítása céljából.

/5/  Ha a hitelesítés során gyanú merül fel az aláírások eredetiségét illetően, a választási bizottság a személyazonosságot is ellenőrizheti.

/6/  A hitelesítést 10 nap alatt kell lefolytatni, melynek eredményéről a választási bizottság a polgármestert írásban tájékoztatja.

10. §

/1/  Aláírást bármely választópolgár gyűjthet.

/2/  Nem gyűjthető aláírás:

a./  munkahelyen, munkaidő alatt,

b./ közintézményben és olyan közösségi célú épületben, ahol ezt a tulajdonos, fenntartó, bérlő megtiltja.

c./ közforgalmú közlekedési eszközön.

/3/  Jogellenes a kényszerrel, fenyegetéssel, vagy bármilyen személyiségi jogot korlátozó ráhatással gyűjtött aláírás.

/4/  A tiltott helyen vagy módszerrel gyűjtött aláírásokat a kezdeményezés hitelesítésénél figyelmen kívül kell hagyni.

/5/  Bejelentést a jogszerűtlen aláírásgyűjtés miatt csak a választásra jogosult állampolgár tehet írásban a helyi választási bizottságnál a tudomására jutástól számított 3 napon belül. A bejelentésben egyidejűleg meg kell jelölni a bizonyítékokat is.

/6/  Az /5/ bekezdésben említett bejelentést a helyi választási bizottság haladéktalanul, de legkésőbb 72 órán belül megvizsgálja és dönt.

11. §

/1/  Amennyiben a hitelesítés során a figyelembe vehető választópolgárok száma az e rendeletben meghatározott mértéket nem éri el / annál kevesebb / a hitelesítés eredménytelen.

/2/  Ha a hitelesítés eredménytelen a képviselőtestület dönt az alábbiak szerint:

a./ elutasítja a helyi népszavazást, illetve a népi kezdeményezést,

b./ elutasítja a kezdeményezést és saját hatáskörében dönt az adott kérdésben e rendelet keretei között.

12. §

 Amennyiben a hitelesítési eljárás eredményes a testület

a./ meghatározza a népszavazás időpontját és tárgyát,

b./ megtárgyalja a népi kezdeményezést, illetve meghatározza a népi kezdeményezés képviselő-testületi tárgyalásra történő előkészítés szabályait.

13. §

Nem lehet kitűzni helyi népszavazást az országgyűlési képviselők, illetőleg a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásának időpontját megelőző és az azt követő 60 napon belüli időpontra.

14. §

/1/  A népszavazásra feltett kérdéseket úgy kell megfogalmazni, hogy arra minden választópolgár egyértelmű választ tudjon adni.

/2/  A szavazólapra a kezdeményezők által feltett kérdés az általuk meghatározott sorrendben kerülhet, azon változtatni sem tartalmában, sem sorrendjében nem lehet.

15. §

/1/  A népszavazás elrendelését követő 72 órán belül annak időpontját és az eldöntendő kérdéseket a lakosság tudomására kell hozni.

/2/  A közzététel a városháza hirdetőtábláján és hangos hirdetőn keresztül történik.

/3/  A közzétételt a helyi sajtó utján is meg kell jelentetni, melynek idejére a /1/ bekezdésben foglaltakat értelemszerűen kell alkalmazni.

16. §

/1/  A jegyző köteles a választásra jogosult lakosok nyilvántartását a helyi népszavazás kiírásától számított 7 napon belül elkészíteni, ezzel egyidejűleg a választópolgárokat értesíteni.

/2/  A jegyző gondoskodik a helyi népszavazás kitűzésétől számított 8 napon belül, 3 napra a választók nyilvántartásának közszemlére tételéről.

17. §

A jegyző köteles értesíteni a választásra jogosultakat a helyi népszavazás helyéről, idejéről, a névjegyzékben történő felvételről, valamint a szavazóhelyiség címéről.

18. §

/1/  A helyi népszavazás lebonyolításában az önkormányzati képviselők választására létrehozott választási szervek működnek közre.

/2/  A választási szervekbe a helyi népszavazást kezdeményező személyek és szervek delegálhatnak képviselőt.

/3/  A választási szervek a létrehozó önkormányzat által megválasztott 3, illetve 5 fő esetén is működőképesek.

19. §

A helyi népszavazást az önkormányzati képviselőválasztásra kialakított szavazókörökben kell elbonyolítani. A szavazókörök reggel 6 órától este 18 óráig kötelesek nyitva tartani.

20. §

A helyi népszavazás költségei az önkormányzat költségvetését terhelik.

21. §

/1/  Rendkívül indokolt esetben a népszavazás adott területrészt érintő ügyben az érintett településrészen is elrendelhető.

/2/  A rendkívüli indokoltság kérdésében a képviselőtestület álláspontja az irányadó, mely a megválasztott képviselőtestületi tagok több mint felének (50 %+1 fő) "igen" szavazatát jelenti.

III. Fejezet

Záró rendelkezések

22. §

Ezen rendelet 1992. augusztus 15-én lép hatályba, rendelkezéseit az ezt követő lakossági kezdeményezésre kell alkalmazni.

A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.

Sarkad, 1992. július 31.

Tóth Imre sk.                                             Dr. Sipos Lajos sk.

polgármester                                                        jegyző