A Képviselő-testület a 2023. február 24-ei testületi ülésen fogadta el a 2023. február 27. napján hatályba lépett a Sarkad Város Önkormányzatát és az általa irányított költségvetési szerveket megillető követelésekről való lemondás eseteiről szóló 9/2023.(II.24.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban: rendelet).

A döntési jogkört a rendelet 3. § (1) bekezdése részben a Pénzügyi Bizottságra, részben a Képviselő-testületre ruházza.

A rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja azt rögzíti, hogy a 2. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott értékhatár alatti követelés esetén a pénzügyi osztályvezető, illetve az intézményvezető javaslata alapján a Pénzügyi Bizottság dönt.

A rendelet 2. § (1) bekezdés b) pontja azt az lemondási esetkört tartalmazza, amikor a szóban forgó követelés nem éri el a költségvetési törvényben meghatározott kis összegű követelés értékhatárát (jelenleg 100.000,- forint), és a kötelezett írásbeli felszólítására egy alkalommal már sor került.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 2. § (1) bekezdése deklarálja a jogszabályokkal szemben támasztott követelményként a normavilágosságot, vagyis azt, hogy a jogszabálynak a címzettek számára egyértelműen értelmezhető szabályozási tartalommal kell rendelkeznie.

A 2023 márciusi testületi ülésen a gyakorlati jogalkalmazás során felmerült értelmezési lehetőségek miatt a normavilágossági követelménynek való megfelelés érdekében szükségessé vált az önkormányzati rendelet módosítása. A módosítással egyértelművé válik, hogy a döntési jogkör valamennyi olyan követelés [2. § (1) bekezdés a)-f) pont)] esetén a Pénzügyi Bizottságot illeti, ahol a követelés értéke a 100.000,- forintot nem éri el.

Fenti döntési jogkör Pénzügyi Bizottságra telepítését a követelés csekélyebb jelentősége mellett a rugalmasabb döntési mechanizmus kialakítása indokolja.