Sarkad Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása

a hulladékgazdálkodási helyi közszolgáltatásról szóló 5/2014. (IV.04.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről

Hatályos: 2023. 09. 02

Sarkad Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.09.02.
a hulladékgazdálkodási helyi közszolgáltatásról szóló 5/2014. (IV.04.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Végső előterjesztői indokolás
A hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2023. július 1-jei módosítása következtében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásokkal kapcsolatos feladatok már nem terhelik a helyi önkormányzatokat, mely módosítással összhangban a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 19. pontja hatályát vesztette.
Az Európai Unió rendkívül szigorú hulladékgazdálkodási célérték elérését határozta meg minden tagállam számára a körforgásos gazdaságra való áttérés jegyében. Ezen célérték eléréséhez a jelenlegi hulladékgazdálkodási rendszert hatékonyabbá kell tenni, ezért a magyar állam a hulladékgazdálkodási közfeladat ellátását egészben állami hatáskörbe vonta, és abba magántőkét bevonva 35 évre koncesszióba adta a MOL Nyrt. által alapított új hulladékgazdálkodási cég, a MOHU Zrt.-nek.
Ennek keretét a Ht. 31. §-ának rendelkezései töltik meg tartalommal. A hulladékbirtokos a keletkezett hulladék kezeléséről
a) koncessziós társaságnak (vagy alvállalkozójának) történő átadás
b) koncessziós társaság (vagy annak alvállalkozója) által üzemeltetett hulladékgyűjtő ponton, hulladékgyűjtő udvarban vagy visszaváltó berendezéseken keresztül történő átadás
c) a koncessziós társasággal kötött megállapodás alapján üzemeltetett hulladék átvételi helyen történő átadás
d) koncessziós szerződés megkötésének hiányában az állam által kijelölt jogi személynek történő átadás útján gondoskodik.
2023. július 1-jével megszűnt a települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatás megszervezésével kapcsolatos feladata (hulladékgyűjtés, szállítás, kezelés, előkezelés, hulladékkal való kereskedés). A Ht. 35. § (1) bekezdés h) pontja alapján továbbra is önkormányzati rendeleti szintű szabályozási körbe tartozik az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körére és a Ht. 88. § (4) bekezdés c) pontja szerinti közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályoknak a meghatározása.
Fentiek alapján a feladatkör megszűnése okán a Képviselő-testület által 2014-ben elfogadott és 2016-ban több ponton módosított hulladékgazdálkodási helyi közszolgáltatásról szóló 5/2014. (IV.04.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése szükséges.
A továbbra is önkormányzati rendeleti szintű szabályozási tárgykört igénylő, a közterületen elhagyott hulladék felszámolására vonatkozó szabályoknak a meghatározására a Képviselő-testület új rendeletet alkot.
Jelen rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
1. Társadalmi hatás: széles körű, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos eddigi önkormányzati feladat állami feladattá vált.
2. Gazdasági, költségvetési hatás: nem releváns
3. Környezeti következmény: nem releváns
4. Egészségügyi következmény: nem releváns
5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: nem releváns
6. A rendelet megalkotásának szükségessége: a felhatalmazó rendelkezések hatályon kívül helyezése okán a rendelet megalkotása jogszabályi kötelezettség.
7. A rendeletalkotás elmaradásának következménye: jogszabályi kötelezettség teljesítését mulasztja el az önkormányzat.
8. A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek:
személyi:
rendelkezésre áll
szervezeti:
rendelkezésre áll
tárgyi:
rendelkezésre áll
pénzügyi:
rendelkezésre áll