Sarkad Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (IV. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Sarkadi Polgármesteri Hivatal köztisztviselőit megillető egyes juttatásokról és támogatásokról szóló 24/2025. (XII.17.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 04. 25

Sarkad Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (IV. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.04.25.
a Sarkadi Polgármesteri Hivatal köztisztviselőit megillető egyes juttatásokról és támogatásokról szóló 24/2025. (XII.17.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A Képviselő-testület a 2015. december 17-ei testületi ülésén alkotta meg a Sarkadi Polgármesteri Hivatal köztisztviselőit megillető egyes juttatásokról és támogatásokról szóló önkormányzati rendeletét a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (továbbiakban: Kttv.) jelenleg hatályos szabályainak a keretei között 2016. január 1-jei hatálybalépéssel. Ennek során az illetménykiegészítés mértékét az alapilletmény Kttv. által lehetővé tett maximális mértékéhez (felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselők esetén az alapilletmény legfeljebb 50 %-a, érettségi végzettségű köztisztviselők esetén az alapilletmény legfeljebb 20 %-a) képest alacsonyabb mértékben (30%-10%) határozta meg. Az vezetői pótlékra, mint Kttv. által alkalmazható illetménypótlékra vonatkozóan a 2015-ben megalkotott önkormányzati rendelet nem tartalmaz szabályozást.
A Kttv. 234. § (3) bekezdés c) pontja alapján a helyi önkormányzat rendeletben egységesen valamennyi felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek a tárgyévre illetménykiegészítést állapíthat meg, amelynek mértéke Sarkad Város Önkormányzatánál a köztisztviselő alapilletményének legfeljebb 30 /-a.
(4) bekezdése alapján a helyi önkormányzat a (3) bekezdés szerint rendeletben illetménykiegészítést állapíthat meg egységesen valamennyi érettségi végzettségű köztisztviselőnek, amelynek mértéke legfeljebb 20 %.
(5) bekezdése szerint a (3) és (4) bekezdésben meghatározott illetménykiegészítések egymástól függetlenül is megállapíthatóak.
A Kttv. 236. § (4) bekezdés a) pontja alapján a 3000-nél kevesebb lakosú település kivételével – ide nem értve a 3000-nél kevesebb lakosú várost – a helyi önkormányzat rendeletben vezetői illetménypótlékot állapíthat meg – a jegyzőket, főjegyzőket kivéve [256. § (1) bekezdés] – egységesen valamennyi vezetőre kiterjedően, amelynek mértéke a 3000-10 000 lakosú település, valamint a 3000-nél kevesebb lakosú város esetén a vezető alapilletményének legfeljebb 10 %-a.
Álláspontunk szerint az eltelt időre – közel 10 év – tekintettel mindenképpen szükséges volt felülvizsgálni a köztisztviselői illetménykiegészítéseket. A kiegészítés magasabb mértékben történő megállapításától nem lehet eltekinteni, mint ahogyan – alkalmazása esetén - a vezetői pótlék rendeleti szintű szabályozásától, még akkor sem, ha ez utóbbi esetben a Kttv. által lehetővé tett maximális mérték (legfeljebb 10 %) kerül alkalmazásra.
A rendelet-tervezetben meghatározásra kerül a köztisztviselőt megillető cafetéria-juttatás éves keretösszege, illetve javasoljuk az illetményelőleg felső határának bruttó 100.000,- forinttal történő emelését is, amely a javaslat alapján 300.000 forintról 400.000 forintra változik.
Jelen rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
1. Társadalmi hatás: az illetménykiegészítés mértékének a növelése, a cafetéria-juttatás éves keretösszegének a meghatározása valamennyi, a Sarkadi Polgármesteri Hivatalban dolgozó köztisztviselőt, ügykezelőt érint, a vezetői pótlék rendeleti szabályozása jegyző kivételével az aljegyzőt, osztályvezetőket érinti.
2. Gazdasági, költségvetési hatás: hozzájárul ahhoz, hogy a Sarkadi Polgármesteri Hivatal foglalkoztatottjai részére magasabb illetményt tudjon biztosítani.
3. Környezeti következmény: nem releváns
4. Egészségügyi következmény: nem releváns
5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: nem releváns
6. A rendelet megalkotásának szükségessége: amennyiben a foglalkoztató az alapilletményen felül illetménykiegészítést, illetve vezetői pótlékot alkalmaz, annak, illetve a törvényben rögzített határok közötti mértékének rögzítése kötelező.
7. A rendeletalkotás elmaradásának következménye: alkalmazásuk esetén rögzítésük hiánya jogszabályi kötelezettség sérelmét jelentené.
8. A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek:
személyi:
rendelkezésre áll
szervezeti:
rendelkezésre áll
tárgyi:
rendelkezésre áll
pénzügyi:
rendelkezésre áll