Kaszaper Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

a nyersanyagnormáról és fizetendő térítési díjakról szóló 5/2007. (IV. 27) számú rendeletének módosításáról

Hatályos: 2014. 04. 30

Kaszaper Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

2014.04.30.
a nyersanyagnormáról és fizetendő térítési díjakról szóló 5/2007. (IV. 27) számú rendeletének módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Az 1993. évi III. törvény a szociális ellátásokról, a következőképpen rendelkezik az önköltség számításról és azintézményi, személyi térítési díjak megállapításáról.

92. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról
a) a fenntartó önkormányzat rendeletet alkot.
(2) Ha törvény másként nem rendelkezik, a helyi önkormányzat az (1) bekezdés szerinti rendeletben szabályozza
a) az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit;
b) az önkormányzat által biztosított ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módját;
c) azt, hogy az intézményvezető milyen esetekben köteles külön eljárás nélkül ellátást nyújtani;
d) azt, hogy külön eljárás keretében milyen esetekben biztosítható ellátás;
e) az ellátás megszüntetésének eseteit és módjait;
f) a személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékét, a fizetésre kötelezettek körét, a térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait;
g) az intézményvezető és az ellátást igénybe vevő között kötendő megállapodással összefüggő kérdéseket;

92/B. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény állami fenntartója
a) konkrét összegben meghatározza az intézményi térítési díjat;
114. § (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni.
(3) A fenntartó ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat,
a) aki jövedelemmel nem rendelkezik.
115. § (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja (a továbbiakban: intézményi térítési díj) a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás egy főre jutó összegének különbözete. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával.
(2) A kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg és arról az ellátást igénylőt az ellátás igénybevételét megelőzően írásban tájékoztatja. Az önkormányzati fenntartó a személyi térítési díjat határozattal is megállapíthatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. Ha az intézményi térítési díj számítása nem eredményez pozitív számot, a személyi térítési díj összege nulla.
(3) A személyi térítési díj összege önkormányzati intézmény esetén, a fenntartó rendeletében foglaltak szerint, egyéb esetben a fenntartó döntése alapján csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik.
(4) Ha az ellátott, a törvényes képviselője vagy a térítési díjat megfizető személy a személyi térítési díj összegét vitatja, illetve annak csökkentését vagy elengedését kéri, a (2) bekezdés szerinti értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat. Az állami fenntartó a térítési díj összegéről határozattal dönt.
(6) A személyi térítési díj összege a megállapítás időpontjától függetlenül évente két alkalommal vizsgálható felül és változtatható meg, kivéve ha az ellátott jövedelme
a) olyan mértékben csökken, hogy az e törvényben meghatározott térítési díj fizetési kötelezettségének nem tud eleget tenni;
b) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át meghaladó mértékben növekedett.
(9) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján kell megállapítani.A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
(10) A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja.

115/A. § Térítésmentesen kell biztosítani
a) a falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatást,
b) a népkonyhán történő étkeztetést,
c) a családsegítést,
d) a közösségi ellátásokat,
e) az utcai szociális munkát,
f) hajléktalan személyek részére a nappali ellátást,
g) az éjjeli menedékhelyen biztosított ellátást.
(2) Az (1) bekezdés szerinti szolgáltatások esetén intézményi térítési díjat nem kell megállapítani.

116. § (1) A szociális alapszolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál
a) a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelmét, kell figyelembe venni.
(3) A személyi térítési díj nem haladhatja meg az (1) bekezdés szerinti jövedelem
a) 30%-át étkeztetés,
b) 25%-át házi segítségnyújtás,
c) 30%-át, ha a házi segítségnyújtás mellett étkezést is biztosítanak, illetve támogató szolgáltatás,

117. § (2) Az intézményi ellátásért fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének
a) 15%-át a nappali ellátást, illetve 30%-át a nappali ellátást és ott étkezést nyújtó intézmények esetén.

29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról
3. § (1) Az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat
a) étkeztetés esetén ellátási napra,
b) házi segítségnyújtás esetén gondozási órára,
e) nappali ellátás esetén ellátási napra, vetítve kell meghatározni.
4. § (1) Az intézményi térítési díj összegéről a lakosságot a szociális ágazati portálon történő közzététel útján kell
tájékoztatni.
Kaszaperi Humán Szolgáltató és Gondozási Központ által nyújtott szociális alapszolgáltatások térítési díj és önköltség számítása 2014.
Az intézményi térítési díjak kiszámítása a következő képlet alapján történik egységesen.
A tárgyévi önköltséget kell elosztani az előző évi feladatmutatóval, így megkapjuk egy állátott 1 évre mennyibe kerül. Majd ebből a számból kivonjuk a tárgyévi 1 főre jutó normatívát ennek az összege az egy főre jutó éves intézményi térítési díj. Ezt a számot elosztjuk 12-vel akkor megkapjuk a havi intézményi térítési díjat. Végül az éves intézményi térítési díj összegét elosztjuk 251-el így megkapjuk a napi intézményi térítési díj összegét.

1. Házi segítségnyújtás
2014. évi önköltség: 2.764.004 Ft
2013. évi feladatmutató: 18 fő
2014. évi állami hozzájárulás: 145.000 Ft/fő/év
2.764.004 Ft/18 fő= 153.556 Ft/fő/év (egy évre egy ellátott ennyibe kerül)
153.556Ft -145.000 Ft= 8.556 Ft/fő/év intézményi térítési díj
8.556Ft /12 hó = 713 Ft/hó/fő havi intézményi térítési díj
8.556Ft /251 nap = 34 Ft/nap/fő napi intézményi térítési díj
8.556Ft/ 2008 (éves munkaórák száma) óra = 4 Ft/óra/fő intézményi térítési díj
Megállapítható, hogy az intézményi térítési díj összege 4 Ft/óra/fő, de mivel ezt az ellátást az idős, beteg, szociálisan
rászoruló személyek veszik igénybe ezért, az intézményi térítési díj és a személyi térítési díj összege 0 Ft/fő/óra.
2. Szociális étkeztetés
2014. évi önköltség: 6.403.779 Ft
2013. évi feladatmutató: 40 fő
2014. évi állami hozzájárulás: 55.360 Ft/fő/év
6.403.779 Ft /40 fő= 160.095 Ft/fő/év (egy évre egy ellátott ennyibe kerül)
160.095Ft -55.360 Ft= 104.735 Ft/fő/év intézményi térítési díj
104.735Ft /12 hó= 8.728 Ft/fő/hó havi intézményi térítési díj
104.735Ft /251 nap= 417 Ft/nap/fő napi intézményi térítési díj
A szociális étkeztetés intézményi térítési díja 417 Ft/fő/nap, illetve az ebéd kihordásának díja 50 Ft/nap/fő, tehát összesen 467 Ft/nap/fő az intézményi térítési díj. A személyi térítési díj egységesen 410 Ft/fő/nap, illetve 50 Ft/nap/fő az ebéd kihordásának a díja, tehát összesen 460 Ft/fő/nap, kivéve azon ellátottak esetében, akik jövedelmi helyzetükből kifolyólag ingyenes étkezésre jogosultak.

3. Idősek Nappali ellátása
2014. évi önköltség: 2.360.302 Ft
2013. évi feladatmutató: 21 fő
2014. évi állami hozzájárulás: 109.000 Ft
2.360.302 Ft /21 fő= 112.395 Ft/fő/év (egy évre egy ellátott ennyibe kerül)
112.395Ft -109.000 Ft= 3.395 Ft/fő/év intézményi térítési díj
3.395Ft /12 hó= 283 Ft/fő/hó havi intézményi térítési díj
3.395Ft /251 nap= 14 Ft/fő/nap napi intézményi térítési díj
Megállapítható, hogy az intézményi térítési díj összege 14 Ft/fő/nap, az intézményi térítési díj és a
személyi térítési díj összege egységesen 0 Ft/fő/nap.
A rendelet elkészítésénél figyelembe vettük a nehéz gazdasági körülményeket, az ellátottak romló életszínvonalát, ezért 2014-ban a 2013. évivel megegyező összegben kerültek megállapításra a térítési díjak.
Tekintettel, hogy a rendelet nem hárít többlet kötelezettséget a hatálya alá tartozó személyekre, a térítési díjak az előző évinek megfelelnek, ezért azt visszamenőleges hatállyal, 2014. április 1-jével vezetjük be.