Battonya Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (II. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

Hatályos: 2024. 03. 01

Battonya Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (II. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.03.01.
az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Általános indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 24. § (3) bekezdése szerint a jegyző által előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester február 15-éig nyújtja be a képviselő–testületnek.
Az Áht. 23. §-a határozza meg a költségvetési rendelet kötelező tartalmi elemeit, a 24. § (4) bekezdésben pedig előírja, hogy a költségvetés előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul milyen mérlegeket és kimutatásokat kell – szöveges indokolással együtt – bemutatni.
Amennyiben március 15-ig az önkormányzat nem alkotja meg a tárgy évi költségvetési rendeletét, úgy az Áht. 25. §-a szerinti átmeneti gazdálkodás szabályairól kell rendelkezni.
Részletes indokolás
A költségvetési rendelet-tervezet 1.-2. §-a rendelkezik a rendelet-tervezet hatályáról, az önkormányzatra és a fenntartásában lévő intézményekre vonatkozóan.
A rendelet-tervezet 3. §-ában bemutatott 2 514 952 792 Ft bevételi és kiadási főösszeg meghatározásában a a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény (továbbiakban: Kvtv.) az irányadó.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (4) bekezdése kimondja, hogy a költségvetési rendeletben működési hiány nem tervezhető.
Az összeállított tervezet az előző évektől eltérően stabilabb költségvetésnek mondható, ami nagymértékben az adóbevételek előirányzott teljesítésétől függ, viszont még sem önerős beruházást, fejlesztést, sem tartalékképzésre lehetőséget nem biztosít.
A rendelet-tervezet 4. §-a rendelkezik az 1. melléklet szerinti bevételekről, amelyek a 2024. évi ellátandó feladatokhoz szükséges forrásokat biztosítják.
A rendelet-tervezet 5. §-a rendelkezik a 2. melléklet szerinti kiadásokról, amelyek a 2024. évi önkormányzat működéséhez kapcsolódó és egyéb ellátandó feladatok személyi és tárgyi feltételeinek költségeit tartalmazzák.
A rendelet-tervezet 6. §-a rendelkezik a 3. melléklet szerinti, a 2024. évi költségvetés intézményenkénti és az önkormányzat összesített kiemelt bevételi előirányzatairól.
A rendelet-tervezet 7. §-a rendelkezik a 4. melléklet szerinti, a 2024. évi költségvetés intézményenkénti és az önkormányzat összesített kiemelt kiadási előirányzatairól, illetve a 2024. évi létszámról.
A rendelet-tervezet 8. §-a rendelkezik az 5. melléklet szerinti a Kvtv.-ben meghatározott önkormányzatok működési támogatásáról és egyéb államháztartáson belüli támogatásokról.
A rendelet-tervezet 9. §-a rendelkezik a 6. melléklet szerinti Battonya Városi Önkormányzat Városellátó Szervezet 2024. évi költségvetéséről, amely a kiadások előirányzatát
350 374 000 Ft-ban, a bevételek előirányzatát 101 625 619 Ft-ban, az intézményfinanszírozást 248 748 381 Ft-ban határozza meg.
A rendelet-tervezet 10. §-a rendelkezik az 7. melléklet szerinti Battonya Városi Önkormányzat Egészségügyi és Szociális Ellátó Szervezet 2024. évi költségvetéséről, amely a kiadások előirányzatát 401 065 000 Ft-ban, a bevételek előirányzatát 156 453 713 Ft-ban, az intézményfinanszírozást 244 611 287 Ft-ban határozza meg.
A rendelet-tervezet 11. §-a rendelkezik a 8. melléklet szerinti Battonyai Polgármesteri Hivatal 2024. évi költségvetéséről, amely a kiadások előirányzatát 217 017 000 Ft-ban, a bevételek előirányzatát 8 543 618 Ft-ban, az intézményfinanszírozást 208 473 382 Ft-ban határozza meg.
A rendelet-tervezet 12. §-a rendelkezik a 9. melléklet szerinti Battonya Város Önkormányzata 2024. évi költségvetéséről, amely a kiadások előirányzatát 1 546 496 792 Ft-ban, az intézmények finanszírozását 701 833 050 Ft-ban, a bevételek előirányzatát 2 248 329 842 Ft-ban határozza meg.
A rendelet-tervezet 13.-16. §-a rendelkezik a 10.-13. melléklet szerinti a 2024. évi költségvetés kiadásai között megjelenő külön címeket alkotó kiadási előirányzatok részletezéséről.
A rendelet-tervezet 17. §-a rendelkezik a 14. melléklet szerinti 2024. évi költségvetési mérlegről, amely közgazdasági tagolásban mutatja be a bevételeket és a kiadásokat. A működési költségvetés egyenlege 7 409 893 Ft (hiány), a felhalmozási költségvetés egyenlege
767 020 599 Ft (hiány), a finanszírozási egyenleg 774 430 492 Ft (többlet) összegben került meghatározásra.
A rendelet-tervezet 18. §-a rendelkezik a 15. mellékletben bemutatott az önkormányzat Európai Uniós támogatásból, és egyéb támogatásokból megvalósuló, illetve megvalósult pályázatairól.
A rendelet-tervezet 19.-21. §-a rendelkezik a 16.-21. mellékletekben részletezett a 2024. évi kötelező feladatokhoz, önként vállalt feladatokhoz és államigazgatási feladatokhoz kapcsolódó kiadásokról és ezek finanszírozásáról, illetve az intézmények előirányzat felhasználási tervéről és az önkormányzat likviditási tervéről.
A rendelet-tervezet 22.-24. §-a rendelkezik a 22.-24. mellékletekben meghatározott adósságot keletkeztető ügyletekből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a saját bevételekről, a több éves kötelezettségvállalásokról.
A rendelet-tervezet 25. §-a rendelkezik a 25. mellékletben bemutatott a Szenvedélybetegek Közösségi Ellátása feladat 2024. évi költségvetéséről.
A rendelet-tervezet 26. §-a rendelkezik a 26. melléklet alapján az adóbevételekhez kapcsolódó közvetett támogatásokról.
A rendelet-tervezet 27. §- a rendelkezik a 27.-28. melléklet szerinti a 2025-2027. évekre vonatkozó költségvetési tervszámokról.
A rendelet-tervezet 28. §-a rendelkezik a céltartalék tényleges felhasználásáról.
A rendelet-tervezet 29.-30. §-a rendelkezik a kötelezően adandó pótlékok mértékéről, a köztisztviselői illetményalapról és cafeteria juttatásról 2024. évre vonatkozóan.
A rendelet-tervezet 31.-33. §-a rendelkezik a bevételi, a kiadási előirányzatok és a költségvetési rendelet módosításáról.
A rendelet-tervezet 34. §-a rendelkezik a Battonyai Testgyakorlók Köre Sportegyesülettel kötött feladat-ellátási megállapodáshoz kapcsolódó a 11. mellékletben meghatározott
2024. évi önkormányzati működési támogatásról. Illetve a 29. melléklet részletesen tartalmazza a sporttevékenységgel kapcsolatos feladatellátás kiadásait.
A rendelet-tervezet 35. §-a rendelkezik a Battonyai Közművelődési Nonprofit Kft.-vel kötött feladat-ellátási megállapodáshoz kapcsolódó a 11. mellékletben meghatározott 2024. évi önkormányzati működési támogatásról. Illetve a rendelet-tervezet 30. melléklete tartalmazza a Battonyai Közművelődési Nonprofit Kft. 2024. évi üzleti tervét.
A rendelet-tervezet 36.-37. §-a rendelkezik a rendelet alkalmazhatóságának időpontjáról.