Battonya Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről

Hatályos: 2025. 02. 28

Battonya Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.02.28.
az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Általános indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 24. § (3) bekezdése szerint a jegyző által előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester február 15-éig nyújtja be a képviselő–testületnek.
Az Áht. 23. §-a határozza meg a költségvetési rendelet kötelező tartalmi elemeit, a 24. § (4) bekezdésben pedig előírja, hogy a költségvetés előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul milyen mérlegeket és kimutatásokat kell – szöveges indokolással együtt – bemutatni.
Amennyiben március 15-ig az önkormányzat nem alkotja meg a tárgy évi költségvetési rendeletét, úgy az Áht. 25. §-a szerinti átmeneti gazdálkodás szabályairól kell rendelkezni.
Részletes indokolás
A költségvetési rendelet-tervezet 1.-2. §-a rendelkezik a rendelet-tervezet hatályáról, az önkormányzatra és a fenntartásában lévő intézményekre vonatkozóan.
A rendelet-tervezet 3. §-ában bemutatott 2 333 043 698 Ft bevételi és kiadási főösszeg meghatározásában a a Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi XC. törvény (továbbiakban: Kvtv.) az irányadó.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (4) bekezdése kimondja, hogy a költségvetési rendeletben működési hiány nem tervezhető.
Az összeállított tervezet stabilitása nagymértékben az adóbevételek előirányzott teljesítésétől függ, viszont még sem önerős beruházást, fejlesztést, sem tartalékképzésre lehetőséget nem biztosít.
A rendelet-tervezet 4. §-a rendelkezik az 1. melléklet szerinti bevételekről, amelyek a 2025. évi ellátandó feladatokhoz szükséges forrásokat biztosítják.
A rendelet-tervezet 5. §-a rendelkezik a 2. melléklet szerinti kiadásokról, amelyek a 2025. évi önkormányzat működéséhez kapcsolódó és egyéb ellátandó feladatok személyi és tárgyi feltételeinek költségeit tartalmazzák.
A rendelet-tervezet 6. §-a rendelkezik a 3. melléklet szerinti, a 2025. évi költségvetés intézményenkénti és az önkormányzat összesített kiemelt bevételi előirányzatairól.
A rendelet-tervezet 7. §-a rendelkezik a 4. melléklet szerinti, a 2025. évi költségvetés intézményenkénti és az önkormányzat összesített kiemelt kiadási előirányzatairól, illetve a 2025. évi létszámról.
A rendelet-tervezet 8. §-a rendelkezik az 5. melléklet szerinti a Kvtv.-ben meghatározott önkormányzatok működési támogatásáról és egyéb államháztartáson belüli támogatásokról.
A rendelet-tervezet 9. §-a rendelkezik a 6. melléklet szerinti Battonya Városi Önkormányzat Városellátó Szervezet 2025. évi költségvetéséről, amely a kiadások előirányzatát
397 560 000 Ft-ban, a bevételek előirányzatát 123 837 281 Ft-ban, az intézményfinanszírozást 273 722 719 Ft-ban határozza meg.
A rendelet-tervezet 10. §-a rendelkezik az 7. melléklet szerinti Battonya Városi Önkormányzat Egészségügyi és Szociális Ellátó Szervezet 2025. évi költségvetéséről, amely a kiadások előirányzatát 450 735 724 Ft-ban, a bevételek előirányzatát 186 548 346 Ft-ban, az intézményfinanszírozást 264 187 378 Ft-ban határozza meg.
A rendelet-tervezet 11. §-a rendelkezik a 8. melléklet szerinti Battonyai Közös Önkormányzati Hivatal 2025. évi költségvetéséről, amely a kiadások előirányzatát 235 920 000 Ft-ban, a bevételek előirányzatát 19 139 000 Ft-ban, az intézményfinanszírozást 216 781 000 Ft-ban határozza meg.
A rendelet-tervezet 12. §-a rendelkezik a 9. melléklet szerinti Battonya Város Önkormányzata 2025. évi költségvetéséről, amely a kiadások előirányzatát 1 248 827 974 Ft-ban, az intézmények finanszírozását 754 691 097 Ft-ban, a bevételek előirányzatát 2 003 519 071 Ft-ban határozza meg.
A rendelet-tervezet 13.-16. §-a rendelkezik a 10.-13. melléklet szerinti a 2025. évi költségvetés kiadásai között megjelenő külön címeket alkotó kiadási előirányzatok részletezéséről.
A rendelet-tervezet 17. §-a rendelkezik a 14. melléklet szerinti 2025. évi költségvetési mérlegről, amely közgazdasági tagolásban mutatja be a bevételeket és a kiadásokat. A működési költségvetés egyenlege 101 094 683 Ft (hiány), a felhalmozási költségvetés egyenlege
46 673 003 Ft (hiány), a finanszírozási egyenleg 147 767 686 Ft (többlet) összegben került meghatározásra.
A rendelet-tervezet 18. §-a rendelkezik a 15. mellékletben bemutatott az önkormányzat Európai Uniós támogatásból, és egyéb támogatásokból megvalósuló, illetve megvalósult pályázatairól.
A rendelet-tervezet 19.-21. §-a rendelkezik a 16.-21. mellékletekben részletezett a 2025. évi kötelező feladatokhoz, önként vállalt feladatokhoz és államigazgatási feladatokhoz kapcsolódó kiadásokról és ezek finanszírozásáról, illetve az intézmények előirányzat felhasználási tervéről és az önkormányzat likviditási tervéről.
A rendelet-tervezet 22.-24. §-a rendelkezik a 22.-24. mellékletekben meghatározott adósságot keletkeztető ügyletekből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a saját bevételekről, a több éves kötelezettségvállalásokról.
A rendelet-tervezet 25. §-a rendelkezik a 25. mellékletben bemutatott a Szenvedélybetegek Közösségi Ellátása feladat 2025. évi költségvetéséről.
A rendelet-tervezet 26. §-a rendelkezik a 26. melléklet alapján az adóbevételekhez kapcsolódó közvetett támogatásokról.
A rendelet-tervezet 27. §- a rendelkezik a 27.-28. melléklet szerinti a 2026-2028. évekre vonatkozó költségvetési tervszámokról.
A rendelet-tervezet 28. §-a rendelkezik a céltartalék tényleges felhasználásáról.
A rendelet-tervezet 29.-30. §-a rendelkezik a kötelezően adandó pótlékok mértékéről, a köztisztviselői illetményalapról és cafeteria juttatásról 2025. évre vonatkozóan.
A rendelet-tervezet 31.-33. §-a rendelkezik a bevételi, a kiadási előirányzatok és a költségvetési rendelet módosításáról.
A rendelet-tervezet 34. §-a rendelkezik a Battonyai Testgyakorlók Köre Sportegyesülettel kötött feladat-ellátási megállapodáshoz kapcsolódó a 11. mellékletben meghatározott
2025. évi önkormányzati működési támogatásról. Illetve a 29. melléklet részletesen tartalmazza a sporttevékenységgel kapcsolatos feladatellátás kiadásait.
A rendelet-tervezet 35. §-a rendelkezik a Battonyai Közművelődési Nonprofit Kft.-vel kötött feladat-ellátási megállapodáshoz kapcsolódó a 11. mellékletben meghatározott 2025. évi önkormányzati működési támogatásról. Illetve a rendelet-tervezet 30. melléklete tartalmazza a Battonyai Közművelődési Nonprofit Kft. 2025. évi üzleti tervét.
A rendelet-tervezet 36.-37. §-a rendelkezik a rendelet alkalmazhatóságának időpontjáról.