Battonya Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2026. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2026. évi költségvetéséről

Hatályos: 2026. 02. 28

Battonya Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2026. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.02.28.
az önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Általános indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 24. § (3) bekezdése szerint a jegyző által előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester február 15-éig nyújtja be a képviselő–testületnek.
Az Áht. 23. §-a határozza meg a költségvetési rendelet kötelező tartalmi elemeit, a 24. § (4) bekezdésben pedig előírja, hogy a költségvetés előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul milyen mérlegeket és kimutatásokat kell – szöveges indokolással együtt – bemutatni.
Amennyiben március 15-ig az önkormányzat nem alkotja meg a tárgy évi költségvetési rendeletét, úgy az Áht. 25. §-a szerinti átmeneti gazdálkodás szabályairól kell rendelkezni.
Részletes indokolás
A költségvetési rendelet-tervezet 1.-2. §-a rendelkezik a rendelet-tervezet hatályáról, az önkormányzatra és a fenntartásában lévő intézményekre vonatkozóan.
A rendelet-tervezet 3. §-ában bemutatott 2 987 213 388 Ft bevételi és kiadási főösszeg meghatározásában a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény (továbbiakban: Kvtv.) az irányadó.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (4) bekezdése kimondja, hogy a költségvetési rendeletben működési hiány nem tervezhető.
Az összeállított tervezet stabilitása nagymértékben az adóbevételek előirányzott teljesítésétől függ, viszont még sem önerős beruházást, fejlesztést, sem tartalékképzésre lehetőséget nem biztosít.
A rendelet-tervezet 4. §-a rendelkezik az 1. melléklet szerinti bevételekről, amelyek a 2026. évi ellátandó feladatokhoz szükséges forrásokat biztosítják.
A rendelet-tervezet 5. §-a rendelkezik a 2. melléklet szerinti kiadásokról, amelyek a 2026. évi önkormányzat működéséhez kapcsolódó és egyéb ellátandó feladatok személyi és tárgyi feltételeinek költségeit tartalmazzák.
A rendelet-tervezet 6. §-a rendelkezik a 3. melléklet szerinti, a 2026. évi költségvetés intézményenkénti és az önkormányzat összesített kiemelt bevételi előirányzatairól.
A rendelet-tervezet 7. §-a rendelkezik a 4. melléklet szerinti, a 2026. évi költségvetés intézményenkénti és az önkormányzat összesített kiemelt kiadási előirányzatairól, illetve a 2026. évi létszámról.
A rendelet-tervezet 8. §-a rendelkezik az 5. melléklet szerinti a Kvtv-ben meghatározott önkormányzatok működési támogatásáról és egyéb államháztartáson belüli támogatásokról.
A rendelet-tervezet 9. §-a rendelkezik a 6. melléklet szerinti Battonya Városi Önkormányzat Városellátó Szervezet 2026. évi költségvetéséről, amely a kiadások előirányzatát
487 447 392 Ft-ban, a bevételek előirányzatát 142 145 658 Ft-ban, az intézményfinanszírozást 345 301 734 Ft-ban határozza meg.
A rendelet-tervezet 10. §-a rendelkezik az 7. melléklet szerinti Battonyai Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény 2026. évi költségvetéséről, amely a kiadások előirányzatát 498 782 323 Ft-ban, a bevételek előirányzatát 185 038 940 Ft-ban, az intézményfinanszírozást 313 743 383 Ft-ban határozza meg.
A rendelet-tervezet 11. §-a rendelkezik a 8. melléklet szerinti Battonyai Közös Önkormányzati Hivatal 2026. évi költségvetéséről, amely a kiadások előirányzatát 297 725 478 Ft-ban, a bevételek előirányzatát 19 008 754 Ft-ban, az intézményfinanszírozást 278 716 724 Ft-ban határozza meg.
A rendelet-tervezet 12. §-a rendelkezik a 9. melléklet szerinti Battonya Város Önkormányzata 2026. évi költségvetéséről, amely a kiadások előirányzatát 1 703 258 195 Ft-ban, az intézmények finanszírozását 937 761 841 Ft-ban, a bevételek előirányzatát 2 641 020 036 Ft-ban határozza meg.
A rendelet-tervezet 13.-16. §-a rendelkezik a 10.-13. melléklet szerinti a 2026. évi költségvetés kiadásai között megjelenő külön címeket alkotó kiadási előirányzatok részletezéséről.
A rendelet-tervezet 17. §-a rendelkezik a 14. melléklet szerinti 2026. évi költségvetési mérlegről, amely közgazdasági tagolásban mutatja be a bevételeket és a kiadásokat. A működési költségvetés egyenlege 49 460 376 Ft (hiány), a felhalmozási költségvetés egyenlege
95 852 852 Ft (hiány), a finanszírozási egyenleg 145 313 228 Ft (többlet) összegben került meghatározásra.
A rendelet-tervezet 18. §-a rendelkezik a 15. mellékletben bemutatott az önkormányzat Európai Uniós támogatásból, és egyéb támogatásokból megvalósuló, illetve megvalósult pályázatairól.
A rendelet-tervezet 19.-21. §-a rendelkezik a 16.-21. mellékletekben részletezett a 2026. évi kötelező feladatokhoz, önként vállalt feladatokhoz és államigazgatási feladatokhoz kapcsolódó kiadásokról és ezek finanszírozásáról, illetve az intézmények előirányzat felhasználási tervéről és az önkormányzat likviditási tervéről.
A rendelet-tervezet 22.-24. §-a rendelkezik a 22.-24. mellékletekben meghatározott adósságot keletkeztető ügyletekből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a saját bevételekről, a több éves kötelezettségvállalásokról.
A rendelet-tervezet 25. §-a rendelkezik a 25. mellékletben bemutatott a Szenvedélybetegek Közösségi Ellátása feladat 2026. évi költségvetéséről.
A rendelet-tervezet 26. §-a rendelkezik a 26. melléklet alapján az adóbevételekhez kapcsolódó közvetett támogatásokról.
A rendelet-tervezet 27. §- a rendelkezik a 27.-28. melléklet szerinti a 2027-2029. évekre vonatkozó költségvetési tervszámokról.
A rendelet-tervezet 28. §-a rendelkezik a céltartalék tényleges felhasználásáról.
A rendelet-tervezet 29.-30. §-a rendelkezik a kötelezően adandó pótlékok mértékéről, a köztisztviselői illetményalapról és cafeteria juttatásról 2026. évre vonatkozóan.
A rendelet-tervezet 31.-33. §-a rendelkezik a bevételi, a kiadási előirányzatok és a költségvetési rendelet módosításáról.
A rendelet-tervezet 34. §-a rendelkezik a Battonyai Testgyakorlók Köre Sportegyesülettel kötött feladat-ellátási megállapodáshoz kapcsolódó a 11. mellékletben meghatározott
2026. évi önkormányzati működési támogatásról. Illetve a 29. melléklet részletesen tartalmazza a sporttevékenységgel kapcsolatos feladatellátás kiadásait.
A rendelet-tervezet 35. §-a rendelkezik a Battonyai Közművelődési, Fejlesztési és Koordinációs Nonprofit Kft-vel kötött feladat-ellátási megállapodáshoz kapcsolódó a 11. mellékletben meghatározott 2026. évi önkormányzati működési támogatásról. Illetve a rendelet-tervezet 30. melléklete tartalmazza a Battonyai Közművelődési, Fejlesztési és Koordinációs Nonprofit Kft. 2026. évi üzleti tervét.
A rendelet-tervezet 36.-37. §-a rendelkezik a rendelet alkalmazhatóságának időpontjáról.