Nagykamarás Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2022. (XI. 11.) önkormányzati rendeletének indokolása
A helyi adókról
Hatályos: 2023. 01. 01Nagykamarás Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2022. (XI. 11.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.01.01.
A helyi adókról
Részletes indokolás
Az 1–7. §-hoz
Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot; ugyanezen cikk (1) bekezdés h) pontja alapján a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között dönt a helyi adók fajtájáról és mértékéről.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 13. pontja szerint a helyi adóval kapcsolatos feladatok a helyi közügyek körébe tartoznak.
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 6. §-a alapján az önkormányzat adómegállapítási joga egyebek mellett arra terjed ki, hogy
a) a már bevezetett adót módosítsa, azonban az évközi módosítás naptári éven belül nem súlyosbíthatja az adóalanyok adóterheit (az idegenforgalmi adó esetében az az adóalany, aki nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltölt);
b) az adó mértékét – a Htv.-ben meghatározott felső határokra, illetőleg az idegenforgalmi adó esetében, amennyiben az adó alapja a megkezdett vendégéjszakák száma, a Htv. a 33. §-ának a) pontjában meghatározott felső határnak 2005. évre a KSH által 2003. évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, 2006. évtől pedig a 2003. évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegére (a felső határ és a felső határ növelt összege együtt: adómaximum) figyelemmel – megállapítsa.
A Htv. 7. §-a alapján az önkormányzat adómegállapítási jogát egyebek mellett korlátozza az, hogy:
a) az általa bevezetett adó mértékeként nem állapíthat meg többet az adómaximumnál,
b) az adó mértékét úgy állapíthatja meg, hogy azok összességükben egyaránt megfeleljenek a helyi sajátosságoknak, az önkormányzat gazdálkodási követelményeinek és az adóalanyok széles körét érintően az adóalanyok teherviselő képességének.
A Htv. 51/P. § (1) bekezdése alapján a 2022. évben végződő adóévben a helyi adó, így az idegenforgalmi adó nem lehet magasabb, mint ugyanazon helyi adónak a 2020. december 2-án hatályos és alkalmazandó önkormányzati adórendeletben megállapított adómértéke. Erre tekintettel a helyi adó mértékét növelni csak a 2023. évtől lehet.
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a rögzíti az adójogszabályok elfogadásával kapcsolatos időbeli korlátokat. Ennek alapján fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.
Erre tekintettel, ha az Önkormányzat fizetési kötelezettség növekedését eredményező adórendeletét 2023. január 1-től kívánja hatályba léptetni, akkor azt legkésőbb 2022. december 1-jén ki kell hirdetni.
Az adó mértékének – törvényi keretek között történő – meghatározása az önkormányzat Képviselő-testületének hatáskörébe tartozik.