Dombegyház Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. §

(1) A köztisztasággal és településtisztasággal kapcsolatos önkormányzati feladatok ellátása keretében Dombegyház Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Önkormányzat) a települési szilárd hulladékok rendszeres összegyűjtéséről, elszállításáról és elhelyezéséről, valamint a begyűjtött hulladék ártalmatlanításra és/vagy hasznosításra történő átadásáról kötelező helyi közszolgáltatás útján gondoskodik.

(2) A rendelet célja az emberi egészség védelme, a természeti és az épített környezet megóvása, a fenntartható fejlődés biztosítása és a környezettudatos magatartás kialakítása a hulladékgazdálkodás eszközeivel. A kötelező közszolgáltatásra vonatkozó rendelkezések célja a közszolgáltatás folyamatos és biztonságos ellátása, a tevékenység ellenőrizhetősége.

(3) A rendelet hatálya kiterjed Dombegyház nagyközség közigazgatási területére.

(4)^[1] A rendelet személyi hatálya kiterjed a (3) bekezdésben meghatározott területen lévő ingatlanok valamennyi tulajdonosára vagy használójára, illetve azok közösségére (a továbbiakban együtt: ingatlanhasználó) - függetlenül attól, hogy természetes személy, jogi személy, vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, ideértve azt az esetet is, amikor az ingatlan tulajdonosa egyben a hulladék termelője, birtokosa.

(5) Nem terjed ki a rendelet hatálya a veszélyes hulladékokra, valamit a települési folyékony hulladékra és a velük összefüggő tevékenységre.

1/A. §^[2]

E rendelet alkalmazásában:

1. közterület: az ingatlan-nyilvántartásban közterületként, közútként nyilvántartott belterületi földrészlet, valamint magánterületnek a közforgalom számára megnyitott, az ingatlanhasználó által közforgalom elől el nem zárt része;

2. tisztántartás: az e rendeletben meghatározott közterületek tisztítása, pormentesítése, gyommentesítése, a csapadékvíz zavartalan elfolyását akadályozó anyagok és más hulladék eltávolítása a nyílt árok és ennek műtárgyai tekintetében, továbbá a hó eltakarítása és a síkosság mentesítés;

3. tisztántartásra kötelezett: az ingatlanhasználó, függetlenül attól, hogy az természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet;

4.  tisztántartási kötelezettség alá eső közterület:

a) az ingatlan előtti járdaszakasz, járda hiányában az ingatlan előtti területen lévő, 1 m széles területsáv;

b) az ingatlanhoz csatlakozó burkolt járda, mely családi házas övezetben az ingatlannal határos járda, lakótelepi övezetben az ingatlanhoz csatlakozó – beleértve az ingatlan körüljárására szolgáló, valamint a személybejáróhoz vezető – járda;

c) az ingatlanhoz csatlakozó lépcső, lejtő, gyalogút;

d) amennyiben a járda mellett zöldsáv is van, a járda melletti úttestig terjedő terület;

e) a járda melletti nyílt árok.

5.^[3] Koordináló szerv: az állam által az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására alapított Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaság.

2. A közszolgáltatás ellátására vonatkozó szabályok

2. §

(1)^[4] Dombegyház Nagyközség Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. Törvény 36. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a hulladékgazdálkodási feladatainak ellátása érdekében – több helyi önkormányzattal közösen – társulást hozott létre, Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás (a továbbiakban: DAREH Önkormányzati Társulás) elnevezéssel. Az Önkormányzat Képviselő-testülete döntést hozott a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény 13. § (1) bekezdés 19. pontja szerinti hulladékgazdálkodási kötelező önkormányzati feladat- és hatáskörének – ide nem értve a rendeletalkotási kötelezettséget – a DAREH Önkormányzati Társulás részére történő átadásáról, amely döntése 2017. április 1. napjától hatályos. A DAREH Önkormányzati Társulás a közszolgáltatással kapcsolatos feladatokat az egyszemélyes tulajdonában álló nonprofit gazdasági társasággal, a DAREH BÁZIS Hulladékgazdálkodási Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársasággal (a továbbiakban: Közszolgáltató) kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján – esetlegesen együttműködő partner vagy alvállalkozók bevonásával – látja el.

(2)^[5] Az ingatlanhasználó köteles a szervezett közszolgáltatást igénybe venni. A közszolgáltatás igénybevételére kötelezett ingatlanhasználó a közszolgáltatásból nem vonhatja ki magát arra való hivatkozással, hogy a szolgáltatást a hulladéktermelés hiányában nem, illetve csak részben veszi igénybe.

(3)^[6] A hulladék szállításának minimális gyakorisága:

a) vegyes hulladék esetében heti egyszeri alkalom;

b) zöldhulladék esetében évi tizennégy alkalom, amely során a szolgáltatást januárban két alkalommal, április 1. napjától november 30. napjáig összesen tizenkettő alkalommal biztosítani kell;

c) elkülönítetten gyűjtött csomagolási hulladék (papírhulladék, valamint műanyag és fém csomagolási hulladék) esetében havi egyszeri alkalom;

d) hulladékgyűjtő szigetekről az elkülönítetten gyűjtött papírhulladék, valamint üveg, műanyag és fém csomagolási hulladék kétheti egyszeri alkalom.

3. §^[7]

(1) A háztartási hulladékkal kapcsolatos köztelező közszolgáltatás megkezdéséről, változásairól és lényeges feltételeiről a Közszolgáltató az ingatlanhasználót írásban értesíti. A kötelező közszolgáltatással kapcsolatos szerződés jogviszonyt a Közszolgáltató és az ingatlanhasználó között a szolgáltatás igénybevételének ténye hozza létre.

(2) A háztartási hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás nyújtásának lényeges feltételeiben bekövetkező változásról a Közszolgáltató haladéktalanul - a változás bekövetkezte előtt írásban köteles az ingatlanhasználót értesíteni.

4. §

(1)^[8] A szemétgyűjtő tartályokat, zsákokat az elszállítás napján az ingatlan bejárata előtti közterületen, a Közszolgáltató számára elérhető helyen kell elhelyezni.

(2)^[9] A háztartási hulladék rendszeres gyűjtésével, elszállításával, valamint elhelyezésével kapcsolatos kötelező közszolgáltatásért az ingatlanhasználó díjat köteles fizetni.

(3)^[10] A lomtalanítás szabályai:

a) a Közszolgáltató évente egyszer, előzetes időpont egyeztetés alapján köteles az ingatanok részére biztosítani a lomhulladék közvetlen átvételét;

b) a Közszolgáltató legalább évente egyszeri alkalommal köteles lomtalanítási akciót szervezni, és a lomhulladék elszállítását biztosítani;

c) a Közszolgáltató a lomtalanítási akció pontos idejéről a lakosságot szórólap kiküldésével és hirdetmény útján tájékoztatja;

d) a hulladékot az ingatlanhasználó a Közszolgáltató által megjelölt időpontban helyezheti ki elszállítás céljából arra a helyre, amelyet a Közszolgáltató előzetesen megjelölt;

e) az elszállítandó hulladékot úgy kell elhelyezni a közterületen, hogy az a jármű és gyalogos forgalmat ne akadályozza, a zöldterületeket és a növényzetet ne károsítsa, ne járjon baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével;

f) a közszolgáltatás keretében a Közszolgáltató kizárólag a lakosságnál, a háztartásokban képződött, de a rendszeres hulladékszállításra használatos gyűjtőedényekben el nem helyezhető nagydarabos, lomhulladékot szállítja el;

g) lomtalanítás keretében a Közszolgáltató nem szállítja el az alábbi hulladékfajtákat:

ga) vegyes hulladék,

gb) zöldhulladék,

gc) elkülönítetten gyűjtött papírhulladék, valamint műanyag, fém és üveg csomagolási hulladék,

gd) építési és bontási hulladék,

ge) gumiabroncs hulladék,

gf) gépkocsi roncs, vagy termékként tovább nem használható jármű,

gg) az ipar, mezőgazdaság vagy szolgáltatási tevékenység során képződött hulladék,

gh) veszélyes hulladék,

gi) elektronikai hulladék.

(4)^[11] A Közszolgáltatóval leszerződött fél a kommunális hulladék elszállítására vonatkozó szolgáltatási díjat a Koordináló szerv által kibocsátott számla alapján köteles megfizetni.

(5)^[12],^[13] A közszolgáltatás díját tartalmazó értesítés összegszerűségével kapcsolatban az ingatlanhasználó a Koordináló szervnél kifogást emelhet. A kifogásnak a számla kiegyenlítésével kapcsolatos kötelezettségre halasztó hatálya nincs.

Lakossági szilárdhulladék-szállítási díjkedvezmény^[14]

4/A. §^[15]

5. §^[16]

(1) Az ingatlanhasználó köteles a háztartási hulladék gyűjtésére, illetve elszállítására legalább 1 darab 80 L-es a gyűjtési területen rendszeresített gyűjtőtartályt használni. Ha a kihelyezett hulladék mennyisége rendszeresen meghaladja a gyűjtőtartály(ok) űrtartalmát, az ingatlanhasználó a Közszolgáltatóval való egyeztetés után nagyobb űrtartalmú tartályra cseréli le az eredeti gyűjtőedényt, illetve megemeli a gyűjtőtartályok számát. Az ingatlanhasználó ennek megfelelő szolgáltatási díjat köteles fizetni.

(2) Az ingatlanhasználó az általa elkülönítetten gyűjtött papír, műanyag valamint fém csomagolási hulladékot a Közszolgáltató által rendelkezésére bocsátott gyűjtőedényben köteles gyűjteni.

(3) A Közszolgáltató az elkülönítetten gyűjtött papír, műanyag valamint fém csomagolási hulladékot házhoz menő gyűjtési rendszer keretében veszi át.

(4) Az ingatlanhasználó a gyűjtőtartály folyamatos tisztántartásáról és karbantartásáról köteles gondoskodni.

(5) A többlet hulladék elhelyezésére a Közszolgáltató által forgalmazott feliratozott zsák szolgál.

(6) A Közszolgáltató a szerződött edényméreten felül kihelyezett hulladék elszállítását megtagadhatja, kivéve, ha az az általa forgalmazott zsákban kerül kihelyezésre.

(7) Összegyűjtött szemét veszélyes hulladékot és építési törmeléket nem tartalmazhat. A Közszolgáltató az ilyen hulladék észlelésekor az elszállítást megtagadhatja. Ennek megszegéséből eredő károkozásért a megrendelő felelősséggel tartozik.

(8) A Közszolgáltató köteles a településen a szelektív hulladékgyűjtést elvégezni a kijelölt hulladékgyűjtő szigetekről.

(9) A Közszolgáltató a belterületen a hulladékgyűjtő szigeteken elhelyezett valamennyi gyűjtőedény rendeltetésszerű használatáról (tisztítás, fertőtlenítés stb.) köteles gondoskodni.

6. §

(1)^[17] Az ingatlanhasználó a gyűjtőtartályban a háztartásokban szokásosan keletkező hulladékot úgy helyezheti el, hogy a hulladék elszállítása során alkalmazott gépi ürítést ne akadályozza. A hulladék elszállítása céljából kihelyezett gyűjtőedény fedelének – a közterület szennyezésének elkerülése érdekében – lecsukott állapotban kell lennie

(2) Az alábbi űrméretű gyűjtőtartályok alkalmazhatók:

a) 80 literes gyűjtőtartály (saját tulajdonú vagy a szolgáltatótól bérelt)

b) 120 literes gyűjtőtartály (saját tulajdonú)

c) 240 literes gyűjtőtartály (saját tulajdonú)

d) 1100 literes gyűjtőtartály

(3) A háztartási hulladék elszállítása céljából kihelyezett tartály nem akadályozhatja a jármű- és a gyalogosforgalmat és elhelyezése egyébként sem járhat baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével.

(4) Az 5. § (3) bekezdésben említett feliratozott zsák csak bekötve helyezhető ki közterületre.

(5) A Közszolgáltató köteles gondoskodni a hulladékgyűjtő zsák beszerezhetőségéről, helyben. 

(6) A kihelyezett gyűjtőedényből és zsákból guberálni tilos.

7. §

(1) A Közszolgáltató a kötelező közszolgáltatás keretében megtagadhatja a háztartási hulladék elszállítását, ha:

a) az nem a rendszeresített gyűjtőtartályban kerül elszállítás céljából átadásra,

b) a gyűjtőtartály túltöltött vagy az elhelyezett hulladék összsúlya meghaladja a gyűjtőedény terhelhetőségét,

c) érzékszervi észleléssel megállapítható, hogy olyan anyagot tartalmaz, mely a háztartási hulladékkal együtt nem gyűjthető, nem szállítható,

d) a hulladékgyűjtő edényzeten vagy az ingatlanon jól látható helyen nem az eredeti tárgyévi matrica van elhelyezve,

e) többlet hulladékot nem a Közszolgáltató által forgalmazott zsákban helyezte ki.

(2)^[18] A kiürítés megtagadásáról a Közszolgáltató az ok feltüntetésével értesíti az ingatlanhasználót és ezzel egyidejűleg a személyzet dokumentálja az eseményt. Az emiatt el nem szállított hulladék elszállításáról az ingatlanhasználó köteles gondoskodni.

8. §

(1)^[19] Az ingatlanhasználó megtagadhatja a díj megfizetését abban az esetben, ha a Közszolgáltató közszolgáltatási kötelezettségének nem tesz eleget.

(2) Nem tagadható meg a díj fizetése a (1) bekezdés szerint, ha a Közszolgáltatót a közszolgáltatás nyújtásában az időjárás vagy más elháríthatatlan ok akadályozta és az akadály elhárítását követően a lehető legrövidebb időn belül pótolta mulasztását.

(3) A karácsonyfákat a Közszolgáltató külön díj felszámítása nélkül elszállítja.

(4)^[20] Az ingatlant érintő ingatlanhasználó-változás esetén a Közszolgáltatónak történő bejelentés napjáig a közszolgáltatás díját a régi ingatlanhasználó viseli.

9. §

(1)^[21] Az ingatlanhasználó legalább 30 nappal a kívánt időpont előtt írásban kérheti a Közszolgáltatótól a háztartási hulladékkal kapcsolatos kötelező közszolgáltatás szüneteltetését távolléte idejére, ha legalább 90 napig megszakítás nélkül nem tartózkodik ingatlanán és az ingatlant más sem használja.

(2)^[22] Az ingatlanhasználó bejelentheti a Közszolgáltatónak, hogy ingatlanát kizárólag időszakosan használja. Bejelentés esetén a közszolgáltatás szünetel, minimum három hónapos időszakra. 

(3) A közszolgáltatás szüneteltetését „0”-s közüzemi számlával kell, írásban igazolni.

3. Adatkezelésre vonatkozó szabályok

10. §

(1)^[23] A hulladékgazdálkodási közszolgáltatással ellátott területen lévő ingatlan használója személyes adataira vonatkozóan köteles adatot szolgáltatni a Közszolgáltató részére a kötelező közszolgáltatásba történő bevonásról szóló értesítéssel, vagy a közszolgáltatási szerződés megkötésével egyidejűleg.

(2) A közszolgáltatási szerződés megkötéséhez a gazdálkodó szervezet a közszolgáltatást igénybe vevő nevét, adószámát, cégbírósági bejegyzés számát, a közszolgáltatás igénybevételének helyét, valamint a számlázási és postázási címet köteles a Közszolgáltató rendelkezésére bocsátani.

(3)^[24] A Közszolgáltató a szolgáltatást igénybe vevő ingatlanhasználó személyes adatait (név, lakcím, születési hely és idő, anyja neve, adóazonosító jel) jogosult nyilvántartani és kezelni.

(4) A Közszolgáltató a nyilvántartott személyes adatokat kizárólag közszolgáltatási feladatai ellátásával és jogai érvényesítésével kapcsolatban használhatja fel, jogosulatlan személyeknek vagy szervezeteknek nem továbbíthatja és nem adhatja át. Az adatfelhasználás során a személyes adatok védelméhez fűződő jogok nem sérülhetnek. A Közszolgáltató a személyes adatok kezelése során köteles az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezéseinek megfelelően eljárni.

(5) A közszolgáltatási kötelezettség megszűnését követően a Közszolgáltatónak a személyes adatokat 5 napon belül nyilvántartásából törölnie, illetve megsemmisítenie kell. A Közszolgáltató a szolgáltatási díj tartozás fennállása, meg nem fizetése esetén a köztartozás behajtásáig, illetve a végrehajtási jog elévüléséig tarthatja nyilván a személyes adatokat.

(6) A Közszolgáltató külön rendelkezésben jelöli ki a személyes adatok kezelésére jogosult és felelős személyt, amelynek során meghatározza a nyilvántartás formáját, módját és szabályait, kizárva a jogosulatlanok betekintésének és hozzáférésének lehetőségét.

(7) A személyes adatok kezelésére vonatkozó kötelezettség megsértése, illetve az adatvédelmi szabályok megszegése esetén a Büntető Törvénykönyv, az ezekből eredő károkozás esetén a Polgári Törvénykönyv megfelelő rendelkezései az irányadóak.

(8) A Közszolgáltató a (3) bekezdésben felsorolt személyes adatok pontosítása, kiegészítése céljából adatszolgáltatást kérhet Dombegyház Nagyközség Jegyzőjétől. Az adatszolgáltatás díját a vonatkozó hatályos jogszabály határozza meg.

(9)^[25] Közszolgáltató jogosult a feladatának ellátása érdekében nyilvántartott adatokat a számlázás és a jogos igények érvényesítése érdekében a Koordináló szervnek átadni.

4. A közszolgáltatási szerződés

11. §

(1) A Közszolgáltatóval a települési szilárd hulladékkal kapcsolatosan a kötelező közszolgáltatás teljesítésére a Képviselő-testület szerződést köt.

(2) A közszolgáltatás igénybevételéről szóló szerződés kötelező tartalmi elemei:

a) a felek megnevezése és azonosító adatai,

b) a közszolgáltatás igénybevételének kezdő napja,

c) az ürítés gyakorisága és az ürítés ideje naptári napok szerint,

d) irányadó jogszabályok meghatározása.

(3) A szerződésben rögzíteni kell továbbá különösen:

a) a hulladék elszállításának a bejelentésétől számított maximális határidejét,

b) a hulladékok gyűjtésének módját,

c) a hulladékkal kapcsolatosan kötelező közszolgáltatás igazolási és ellenőrzési módját,

d) a lerakóhely megnevezését, terhelhetőségét,

e) a közszolgáltatás finanszírozásának meghatározását, módját és feltételeit,

f)^[26] annak tényét, hogy a Közszolgáltató részére a szolgáltatás ellenértékét a Koordináló szervezet téríti meg,

g) a szerződés módosításának, felmondásának lehetséges okait és eljárási rendjét.

(4) Ha a közszolgáltatási szerződés határozott ideje lejár és nem kerül sor újabb szerződés megkötésére, és a szolgáltatás ellátására kiírt pályázat vagy közbeszerzési eljárás eredménytelenül zárult, vagy a Közszolgáltató más okból nem képes a közszolgáltatás ellátására, a polgármester legfeljebb 6 hónapi időtartamra megbízást adhat - pályázat nélkül - a közszolgáltatás teljesítésére, amíg új szolgáltató pályázat vagy közbeszerzési eljárás útján történő kijelölésére nem kerül sor.

(5) Az Önkormányzat a kötelező közszolgáltatás ellátásának, valamint a szerződés végrehajtásának tapasztalatait évente értékeli.

5. A közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályok

11/A. §^[27]

A tisztántartásra kötelezett ingatlanhasználó a tisztántartási kötelezettség alá eső közterületeket köteles tisztán tartani.

11/B. §^[28]

(1) Az ingatlanhasználó köteles gondoskodni:

a) a ház vagy a telek előtti járdaszakasz és a zöld sáv teljes területének tisztántartásáról, kaszálásáról;

b) a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról;

c) a lehullott hó eltakarításáról és a síkosság mentesítésről.

(2) Az intézmények, szórakozóhelyek, vendéglátó egységek, kereskedelmi üzlethelyiségek és más elárusító helyek előtti járdaszakasz tisztántartása, hó és síkosság mentesítése, mind nyitvatartási időben, mind azon túl az ingatlanhasználó ill. a létesítményt üzemeltető kötelessége.

(3) A gondozatlan járdaszakasz vagy nyílt árok tisztítását az önkormányzat az ingatlanhasználó terhére elvégeztetheti.

11/C. §^[29]

(1) A járdáról letakarított havat a közút és a járda között úgy kell elhelyezni, hogy sem a gyalogos- és gépjármű forgalmat, sem a víznyelők működését ne akadályozza, és a megcsúszás veszélye kizárt legyen.

(2) A síkosság mentesítő szóróanyag beszerzéséről az ingatlanhasználó köteles gondoskodni.

(3) A lehullott hó eltakarítására és a síkosság mentesítésre irányuló tevékenységet úgy kell végezni, hogy a hulladékszállítási kötelező közszolgáltatást ellátó szolgáltatót feladata ellátásában ne akadályozza.

11/D. §^[30]

(1) Közterületen szemetet, hulladékot csak az erre a célra rendszeresített és felállított hulladéktárolóban szabad elhelyezni.

(2) A hulladéktároló kihelyezése és rendszeres ürítése – a (3) bekezdés kivételével – az önkormányzat feladata.

(3) A 11/B. § (2) bekezdésében meghatározott esetekben a hulladékgyűjtő tartályok elhelyezése és tisztántartása az ingatlanhasználó ill. a létesítményt üzemeltető feladata.

6. Záró rendelkezések

12. §

(1) Jelen rendelet 2014. április 01. napján lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a települési hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 10/2009. (IX.17.) számú önkormányzati rendelet.