Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 26/2014 (X.20.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 19/2014.(V.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2014. 10. 20- 2014. 10. 20Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 26/2014 (X.20.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 19/2014.(V.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
2014-10-20-tól 2014-10-21-ig
Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
- §
A Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 19/2014.(V.30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 33. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„33. §
(1) A Képviselő-testület a polgármesteri munka segítésére és folyamatosságának biztosítására két társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.”
- §
A rendelet 33. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„33. §
(2) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztségek egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatás esetén a Gazdasági és Ügyrendi Bizottság elnöke látja el a Képviselő-testület összehívásával, a testületi ülés vezetésével kapcsolatos polgármesteri feladatokat. E joga csak a program szerint tervezett ülésekre, illetve jogszabály által meghatározott összehívási körre terjed ki. E minőségében eljárva nem gyakorolhatja a polgármester és alpolgármestert megillető kizárólagos hatásköröket.”
- §
A Rendelet 29. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(1) A Képviselő-testület, bizottságai:
a) Gazdasági és Ügyrendi Bizottság
tagjainak száma: 5 fő, amelyből 3 fő képviselő
b) Oktatási- Közművelődési és Sport Bizottság
tagjainak száma: 5 fő, amelyből 3 fő képviselő
c) Szociális és Egészségügyi Bizottság megnevezéssel állandó bizottságokat alakít.
tagjainak száma: 5 fő, amelyből 3 fő képviselő
- §
A Rendelet 29. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„29. §
(5) A Gazdasági és Ügyrendi Bizottság ellátja a képviselők vagyonnyilatkozatainak, illetve az összeférhetetlenségi ügyeinek vizsgálatával kapcsolatos feladatokat.”
- §
A rendelet 27. § (3) bekezdés b) és c) pontjai helyébe a következő rendelkezés lép:
b) Dévaványa Város Képviselő-testületének Gazdasági és Ügyrendi Bizottsága: Dv. Kt. Gü. Biz.
c) Dévaványa Város Képviselő-testületének Oktatási- Közművelődési és Sport és Bizottsága: Dv. Kt. Oks. Biz.
- §
A rendelet 32. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„32. §
- A polgármester javadalmazását a Képviselő-testület állapítja meg.”
- §
A rendelet 19. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„19. §
- Titkos szavazással határoz a Képviselő-testület, ha azt jogszabály írja elő. A titkos szavazást a Gazdasági és Ügyrendi Bizottság tagjaiból alakított 3 fős szavazatszámláló bizottság bonyolítja le.”
- §
A rendelet 41. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„41. §
(1) A helyi népszavazás elrendeléséről, annak feladatairól és eredményéről a lakosságot a helyi televízió és a Dévaványai Hírlap útján, az önkormányzat internetes honlapján és az önkormányzati hivatal hirdetőtábláján elhelyezett hirdetményben kell tájékoztatni.”
- §
A Rendelet 2. melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép.
- §
A Rendelet 3. melléklete helyébe e rendelet 2. melléklete lép.
- §
- E rendelet 2014. október 20-án 15 óra 30 perckor lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.
(2) Hatályát veszti az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2012.(VI.1.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 39/2012.(XII.14.) önkormányzati rendelet, az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2012.(VI.1.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 20/2013.(II.21.) önkormányzati rendelet, valamint az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2012.(VI.1.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 12/2013.(VII.12.) önkormányzati rendelet.
1. melléklet
26/2014.(X.20.) önkormányzati rendeletéhez
A POLGÁRMESTERRE ÉS A BIZOTTSÁGOKRA
ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÖK
A polgármesterre átruházott hatáskörök:
1. Első fokú hatósági jogkört gyakorol az önkormányzat szociális rendeletében foglaltak szerint:
a) Méltányossági közgyógyellátás megállapítása,
b) két bizottsági ülés között elemi kár, katasztrófa helyzet, temetkezés esetén önkormányzati segély megállapítása,
c) köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezés.
2. Az önkormányzat vagyonrendelete alapján dönt:
a) az 1.000.000,- Ft értékhatárt el nem érő vagyon értékesítéséről,
b) az 1.000.000,- Ft értékhatárt el nem érő használat és hasznosítási jog átengedéséről, ha a használat az 1 évet nem haladja meg.
Az önkormányzati hivatal közreműködésével nyilvántartást készíttet az önkormányzati vagyontárgyak értékesítésére és hasznosítására kötött szerződésekről.
3. Az önkormányzat költségvetési rendelete alapján dönt:
a) az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötéséről,
b) a központi céljellegű – mérlegelést nem igénylő – pótelőirányzatok saját hatáskörbe történő elosztásáról,
c) az intézményvezető írásban benyújtott és kellően alátámasztott kérelme alapján az intézmény pénzellátásának havi keretösszegét megemelheti.
4. A lakások és helyiségek bérletéről szóló önkormányzati rendelet alapján:
a) nyilvántartást vezet az önkormányzat tulajdonában lévő, bérbeadás útján hasznosítható lakásokról és helyiségekről,
b) nyilvántartásba veszi a lakásigényléseket,
c) kérelemre dönt a bérlőkijelölési joggal nem terhelt közérdekű célú szolgálati lakások bérbeadásáról. E rendelet alapján meghatározza a bérlet időtartamát, létrejöttének és megszűnésének feltételeit, a bérlő jogait és kötelezettségeit,
d) a lakásbérleti jogviszonnyal összefüggő – a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény és a helyi lakásrendeletben meghatározott – hozzájárulásokat és jognyilatkozatokat megadja, a szükséges megállapodásokat megköti,
e) megköti a lakásbérleti szerződéseket.
5. A talajterhelési díjról szóló önkormányzati rendelet alapján:
kérelemre mentességet adhat a talajterhelési díj megfizetése alól annak a kérelmezőnek, akiknek vízfogyasztása nem haladja meg éves átlagban a havi 2 m3-t és háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum 80 %-át.
6. A közterületek használatáról szóló önkormányzati rendelet alapján
a) megadja, visszavonja a közterület-használati engedélyeket,
b) mentességet ad a közterület-használati díj fizetése alól,
c) ellenőrzi a közterület-használat szabályszerűségét.
7. A szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet alapján a szociális földprogramba bevont személyekkel együttműködési nyilatkozatot ír alá, vagy munkaszerződést köt.
8. A közterületek elnevezésének, azok jelölésének, és a házszámozás rendjéről szóló önkormányzati rendelet alapján a hivatal útján gondoskodik a hiányzó és olvashatatlanná vált utcai név- és számtáblák évenkénti számbavételéről, ellenőrzéséről.
A Szociális és Egészségügyi Bizottságra átruházott hatáskörök és hatósági jogkörök:
1. A Bizottság első fokú hatósági jogkört gyakorol az Önkormányzat szociális rendeletében foglaltak szerinti hatáskörökben:
dönt:
a) az önkormányzati segélyezésről,
b) adósságkezelési szolgáltatásról,
c) a Szociális Földprogramba való bevonásról,
d) egyes jogtalanul felvett szociális juttatások visszaköveteléséről.
2. Gazdálkodik a szociálpolitikai kerettel, felhasználása területén együttműködik a Gazdasági- Ügyrendi Bizottsággal.
3. A lakások és helyiségek bérletéről szóló önkormányzati rendelet alapján dönt:
a) a szociális bérlakás bérlőkijelöléséről,
b) a lakbértámogatás mértékéről.
4. A fiatalok életkezdési kiegészítő támogatásáról szóló önkormányzati rendelet alapján dönt az életkezdési kiegészítő támogatás megállapításáról.
A Gazdasági és Ügyrendi Bizottságra átruházott hatáskörök:
1. Az önkormányzat vagyonrendeletében meghatározottak szerint:
a) önkormányzati vagyon hasznosítása esetén (bérbeadás, elidegenítés) lebonyolítja a versenytárgyalást,
b) ellenőrzi a vagyonkezelésbe adott önkormányzati vagyontárgy hasznosítását.
2. A helyi vállalkozások munkahelyteremtő támogatásáról szóló önkormányzati rendelet alapján
a) ellenőrzi, hogy a jogszabályban meghatározott követelményeknek megfelel-e a kérelem,
b) hiányos kérelem esetén 30 napos határidővel hiánypótlási felhívást bocsát ki,
c) helyszíni ellenőrzés során jogosult a kérelemben foglaltak valóságtartalmának ellenőrzésére.
3. Végzi a képviselői vagyonnyilatkozatok vizsgálatát. Gondoskodik azok nyilvántartásáról, kezeléséről és őrzéséről.
4. Ellátja a képviselői összeférhetetlenségi ügyek vizsgálatát.
5. Megválasztja póttagok hiányában az új szavazatszámláló bizottsági tagot, amennyiben a szavazást megelőzően már nincs lehetőség a képviselő-testület összehívására.
2. melléklet
26/2014.(X.20.) önkormányzati rendeletéhez
A képviselő-testület bizottságainak feladat- és hatásköre
I.
Általános feladat- és hatáskörök
A törvény és a képviselő-testület által meghatározott alábbi általános feladatokat és hatásköröket a képviselő-testület által megválasztott valamennyi bizottság egyformán látja el, illetve gyakorolja:
- kezdeményezi, előkészíti feladatkörében eljárva a képviselő-testület döntéseit,
- szervezi és ellenőrzi a döntések végrehajtását;
- ellenőrzi feladatkörében eljárva a képviselő-testület hivatalának a képviselő-testület döntésének előkészítésére, illetőleg végrehajtására irányuló munkáját;
- dönt:
a) a bizottsági döntéshozatalból való kizárásról;
b) az ágazatához tartozó mindazon ügyekben, melyek nem tartoznak a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe, ill. amelyekben való döntést részére a képviselő-testület meghatározta;
- benyújtja a képviselő-testület által meghatározott tárgykörű előterjesztéseket;
- megtárgyalja az ágazatához tartozó, képviselő-testület elé kerülő előterjesztéseket;
- közreműködik a tevékenységi köréhez tartozó önkormányzati rendeletek és határozatok tervezetének kidolgozásában;
- javaslatot tesz a képviselő-testület hatáskörébe tartozó és a bizottság feladatkörét érintő személyi kérdésekben;
- évente beszámol a képviselő-testületnek az átruházott hatáskörben hozott határozatairól;
- választási ciklusonként egy alkalommal beszámol a végzett tevékenységéről a képviselő-testületnek.
II.
A bizottságok feladat- és hatáskörei
1. Gazdasági és Ügyrendi Bizottság feladat - és hatáskörei:
Az önkormányzatnál és intézményénél:
- figyelemmel kíséri
- a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat;
b) az önkormányzati rendeletek hatályosulását, kezdeményezi módosításukat, illetve hatályon kívül helyezésüket;
c) a város bűnmegelőzési programjának végrehajtását;
d) a város közrendjének, közbiztonságának alakulását;
e) a település épített és természeti környezetének védelmével kapcsolatos feladatok ellátását;
f) a települési állattartás helyzetét;
g) a környezet védelmét és a természetvédelmet szolgáló jogszabályok betartását, kezdeményezi, illetve véleményezi e tárgykörben helyi szabályok, rendeletek alkotását;
h) a rendezési terveket, programokat, kezdeményezi módosításukat.
- Ellenőrizheti a pénzkezelési szabályok betartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését. Vizsgálja továbbá a költségvetés készítésénél – a belső információs rendszerben – használatos nyomtatványok alkalmazását, illetve elvégzi a szükséges korrekciókat;
A vagyonállapotot az éves zárszámadásokhoz csatolt leltárban kell kimutatni, melynek helyességét vizsgálja a Bizottság;
- közli vizsgálati megállapításait haladéktalanul a képviselő-testülettel;
4. véleményezi:
a) az önkormányzat gazdasági programját;
b) a költségvetés módosítását eredményező, képviselő-testület elé kerülő határozati javaslatokat;
c) az önkormányzat vagyonával kapcsolatos, képviselő-testület elé kerülő előterjesztéseket;
d) a költségvetési rendelettervezeteket, és a koncepciót;
e) a képviselő-testület elé kerülő, pályázattal kapcsolatos előterjesztéseket;
f) a helyi adóztatási tevékenységről szóló éves beszámolót;
g) más bizottság anyagi kihatással járó döntéseit, valamint az önkormányzat vállalkozásfejlesztéssel kapcsolatos elképzeléseit.
h) az önkormányzat vagyonával kapcsolatos, képviselő-testület elé kerülő előterjesztéseket;
i) az önkormányzat éves közbeszerzési tervét;
j) a közbeszerzési eljárás pályázati feltételeit és a benyújtott pályázatokat;
k) a többcélú társulás tevékenységét, a társulás pénzügyi helyzetét, a társulási cél megvalósulását;
l) a képviselő-testület éves munkatervét;
m) a rendőrőrs parancsnokának - képviselő-testület elé kerülő - éves beszámolóját;
n) a képviselő-testület elé kerülő szerződés tervezeteket;
o) a kormányhivatal törvényességi észrevételét;
p) a környezetvédelemmel kapcsolatos beszámolókat, a települési környezet állapotát;
q) a város bűnmegelőzési koncepcióját;
- felülvizsgálja
a veszteség okait, ha a költségvetési szerv vállalkozási tevékenysége veszteségessé válik, vizsgálata alapján intézkedik az okok megszüntetéséről;
- javaslatot tesz:
a) önkormányzati intézmény alapítására, megszüntetésére, átszervezésére;
b) vállalkozások létrehozására;
c) önkormányzati vagyon hasznosítására, vagyonkezelésbe adására;
d) közbeszerzési pályázati eljárás nyertesére;
e) önkormányzati vagyon ingyenes átengedésére;
f) követelésről történő lemondásról, illetve annak leírásáról a polgári jogviszonyból eredő követelések behajtásának rendjéről szóló szabályzatban foglalt esetekben;
g) az adók, térítési díjak, földhaszonbérek, bérleti díjak mértékére;
h) a munkahelyteremtő, beruházás ösztönző önkormányzati támogatás iránti pályázatok elbírálása során a támogatandó pályázókra és a támogatási összegre;
i) a civilszervezetek támogatására;
j) képviselő-testületi hatáskörbe tartozó kinevezésekre, vezetői megbízásokra, ezzel egyidejűleg az illetmények, költségtérítések és egyéb járandóságok megállapítására;
k) intézkedés megtételére a közrendvédelemmel foglalkozó szervek felé;
- állást foglal a vezetői álláshelyekre benyújtott pályázatok érvényességéről;
- közreműködik az önkormányzat éves költségvetésének összeállításában.
- tájékozódik
a stratégiai, a középtávú és az éves belső ellenőrzési tervről, az éves beszámolóról, valamint az egyes ellenőrzési programok végrehajtásáról, melyekről szóló anyagokat a kistérségi társulás belső ellenőrzési csoportja bocsát rendelkezésére.
- A Bizottság végzi, illetőleg részt vesz az önkormányzati intézmény ellenőrzésében. A Hivatal az ilyen ellenőrzésekről készült jegyzőkönyv egy példányát megküldi a Gazdasági Ügyrendi Bizottság elnökének;
- A Bizottság előkészíti a mezőgazdasági termeléssel kapcsolatos döntéseket, a földhasznosítással kapcsolatban javaslatot tesz.
- Koordinálja az idegenforgalommal kapcsolatos feladatokat és hatásköröket, javaslatot tesz idegenforgalmi kiadványok kiadásának támogatására.
- Ellenőrzi, kezeli, nyilvántartja:
a)a közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatását;
b) a vállalkozásba adott önkormányzati vagyon hasznosítását;
c)a vagyonnyilatkozatokat, lefolytatja az ezzel kapcsolatos eljárást, melynek eredményéről a soron következő ülésen a képviselő-testületet tájékoztatja;
- Kapcsolatot tart:
- az önkormányzat könyvvizsgálójával,
- a különféle közrend-, polgár-, ifjúság- és családvédelmi, bűnmegelőzési, bűnüldözési feladatokat ellátó szervekkel, szervezetekkel, egyesületekkel, valamint megtárgyalja, illetve elfogadja a tevékenységükről szóló tájékoztatót, illetve beszámolót.
- Kezdeményezi önkormányzati biztos kirendelését.
- Felügyeli, illetve ellenőrzi a Képviselő-testület döntéseinek végrehajtását, a jegyzőkönyvek jogszerűségét, a működés törvényességét.
- vizsgálja:
- a képviselők és a polgármester összeférhetetlenségét, melyről jelentést tesz a képviselő-testületnek;
- az SZMSZ. hatályosulását, szükség esetén előterjesztést nyújt be annak módosítására;
- törvényességi, jogszabály-szerkesztési szempontból a képviselő-testület elé kerülő rendelet-tervezeteket, szabályzatokat, alapszabályokat, alapító okiratokat, társasági szerződéseket és egyéb megállapodásokat;
- A Képviselő-testület határozata szerint állásfoglalást ad egy-egy készülő törvénytervezettel kapcsolatosan.
- A Képviselő-testület ülésein lebonyolítja a titkos szavazást
2. Oktatási- Közművelődési és Sport Bizottság feladat – és hatáskörei:
1. közreműködik
a) az önkormányzati kulturális rendezvények szervezésében, a kulturális hagyományok ápolásában, a közművelődésre szerveződő közösségek tevékenységének támogatásában;
b) Önkormányzati ügyekben együttműködik az önkormányzat jogtanácsosával, tájékozódik az önkormányzati perek eredményéről;
d) az önkormányzati rendeletek tervezetének kidolgozásában;
e) a város bűnmegelőzési programjának elkészítésében;
2. Összehangolja a testneveléssel és sporttal kapcsolatos városi feladatokat
3. támogatja:
a) a közösségi kulturális hagyományok és értékek ápolását;
b) a művelődésre, társas életre szerveződő közösségek tevékenységét;
c) a lakosság életmódjának javítását szolgáló kulturális célok megvalósítását;
d) a művészeti intézmények, továbbá a lakosság művészeti kezdeményezéseit, önszerveződéseit;
e) a művészeti alkotó munka feltételeinek javítását, és segíti a művészeti értékek létrehozását, megőrzését;
4. beszámoltatja:
az önkormányzat anyagi támogatásának mértékéig a városi szakmai munkaközösségeket, civilszervezeteket.
5. véleményezi:
a) az ágazatát érintő, képviselő-testület elé kerülő pályázat tervezeteket;
b) az oktatási, közművelődési, közgyűjteményi intézmények szakmai beszámolóit;
c) a kompetenciamérések eredményeit, a szükséges intézkedések végrehajtását;
d) az indítható tanulócsoportok, napközis csoportok, óvodai csoportok számának meghatározását;
e) az óvoda, bölcsőde nyári zárva tartási időszakának időpontját;
f) az oktatási, közművelődési, közgyűjteményi intézmények vezetői álláshelyére beérkezett pályázatokat;
g) az oktatással, közművelődéssel és sporttal kapcsolatos szakmai koncepciókat, terveket, stratégiákat, (közművelődési koncepció, esélyegyenlőségi terv, sport- koncepció stb.);
h) az oktatási közművelődési, közgyűjteményi intézmények alapító okiratait, szervezeti és működési szabályzatait;
i) a tömegközlekedés helyzetéről szóló beszámolót;
j) a városi rendezvények támogatására vonatkozó előterjesztést;
k) az oktatással összefüggő döntéseket, előkészíti azokat és a Képviselő-testület ülésén ismerteti azokkal kapcsolatos állásfoglalását;
l) helytörténeti kiadványok, könyvek támogatását;
m) a közművelődéssel összefüggő döntéseket, előkészíti azokat és a képviselő-testületi ülésen ismerteti azokkal kapcsolatos állásfoglalását;
n) a település éves ünnepség- és rendezvénytervét.
6. Előkészíti a nemzeti ünnepek és települési rendezvények programját, a városi sportrendezvényeket, gondoskodik azok megszervezéséről.
7. Koordinálja a testvérvárosi feladatokat, szervezi az aktuális programokat.
8. Figyelemmel kíséri:
a) az esélyegyenlőség biztosításának helyzetét;
b) a középiskolai oktatás helyzetét.
9. Javaslatot tesz:
„Dévaványa Kultúrájáért”, „Dévaványa Oktatás Ügyéért”, „Dévaványa Sportjáért”, „Dévaványa Közszolgálatáért” kitüntetésre javasolt személyekre.
3. Szociális és Egészségügyi Bizottság feladat – és hatáskörei:
1. Megállapítja
a) az önkormányzati segélyeket,
b) egyes jogtalanul felvett szociális juttatások visszakövetelését,
c) adósságkezelési szolgáltatást,
d) a Szociális Földprogramba történő bevonást.
2. ellenőrzi az ágazathoz tartozó intézmények tevékenységét, a szociális földprogramot;
3. figyelemmel kíséri
a) a lakossági igényeket, és javaslatot tesz az egészségügyi és szociális alapellátás színvonalának fejlesztésére;
b) a foglalkoztatás helyzetét a településen.
4. véleményezi
a) az ágazatát érintő, képviselő-testület elé kerülő pályázat-tervezeteket;
b) a gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatok ellátásáról szóló átfogó, éves beszámolót, a település egészségügyi helyzetéről szóló beszámolót;
c) a szociálpolitikával kapcsolatos képviselő-testületi döntéseket, és javaslatot tesz ezek kialakítására;
d) a szociálpolitikai ellátással kapcsolatos rendelettervezeteket;
e) az egészségügyi politikával kapcsolatos képviselő-testületi döntéseket, és javaslatot tesz ezek kialakítására;
f) az egészségügyi ellátással kapcsolatos rendelettervezeteket.
5. részt vesz az ifjúságot érintő önkormányzati fejlesztési feladatok kidolgozásában;
6. javaslatot tesz
a) a Ladányi Mihály utcai bérlakások bérbeadásakor a bérlő kijelölésére;
b) „Dévaványa Egészségügyéért” és „Dévaványa Szociális Ügyéért” elismerő cím kitüntetettjeire.