Füzesgyarmat Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (V. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása

a felsőoktatási tanulmányokat folytató fiatalok ösztöndíj támogatásáról szóló 11/2012. (XII.10.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 05. 19

Füzesgyarmat Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (V. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.19.
a felsőoktatási tanulmányokat folytató fiatalok ösztöndíj támogatásáról szóló 11/2012. (XII.10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–4. §-hoz
Általános indokolás
Hatályos: 2023. 05. 19.
a felsőoktatási tanulmányokat folytató fiatalok ösztöndíj támogatásáról szóló 11/2012. (XII.10.) önkormányzati rendelet módosításáról
A nyugellátások, a nyugdíjfolyósító szerv által folyósított egyéb ellátások folyamatosan növekednek, így egyre kevesebben tudnak megfelelni a jogosultsági feltételeknek. Az elmúlt időszakban egyre több esetben fordult elő, hogy a kérelmező havi jövedelme, vagy család esetén a kérelmező családjában, háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem kisebb mértékben meghaladta a Rendeletben előírt jövedelemhatárt, így a kérelmező nem vált jogosulttá a támogatásokra. Az idei évben 2023. január 1-jétől további 15 %-kal emelkedtek a nyugdíjak, nyugdíjszerű ellátások, így várhatóan további növekedés várható a kérelmet elutasító döntések száma tekintetében, fokozatosan emelkedni fog a különböző támogatásokból kiszoruló személyek, családok száma, így szükséges a jövedelemhatárok esetében a Rendelet módosítása. A jövedelemhatárok megemelésével szélesebb körben vehetik igénybe a rászorulók az egyes támogatásokat és több nehéz anyagi körülmények között élő, szociálisan hátrányos helyzetű család számára tud segítséget nyújtani az önkormányzat. A támogatással kapcsolatos egyes rendelkezések közötti összhang megteremtése érdekében, valamint a Rendelet megfelelő alkalmazásához szükségessé vált az egyes szabályok pontosítása, kiegészítése és kisebb mértékű módosítása. Az ágazati jogszabály a társadalombiztosítási nyugdíjakhoz nem kapcsolódó ellátásokra, jövedelemhatárokra és egyéb összeghatárokra egységes viszonyításai alapot vezetett be szociális vetítési alap elnevezéssel. A szociális juttatások megállapításának alapja a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) módosítása előtt az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege volt. Ezen a viszonyítási alapon változtatott a törvény, ugyanis a rendelkezés hatályba lépését követően a szociális juttatások mértékét a szociális vetítés alap összege határozza meg. 2023. január 1-jétől az Szt.-ben bevezetésre került a szociális vetítési alap, így a támogatásokra való jogosultság megállapításánál nem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét kell figyelembe venni és alkalmazni. Az elnevezésben történt változást át kell vezetni a Rendelet teljes szövegében, amely szintén szükségessé teszi a módosítást.
A javasolt szabályozás európai uniós jogból eredő kötelezettséget nem érint.
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban kell közzétenni.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
1. Az ösztöndíj jogosultsági feltételét tartalmazza, az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összege helyett a szociális vetítési alap került feltüntetésre. Az elmúlt években több olyan tanuló nyújtotta be a pályázatát, akinél a jövedelemhatár túllépése miatt elutasító döntést kellett hozni, s ismert volt, hogy több hátrányos körülmény volt a családban, ami nehezítette létfenntartását. Támogatás célja anyagi segítség nyújtása a felsőoktatás nappali tagozatán tanuló, szociálisan rászoruló diákok részére, s minél nagyobb kört érinthessen.
2. Az ösztöndíj jogosultsági feltételét tartalmazza, az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összege helyett a szociális vetítési alap került feltüntetésre.
A 2. §-hoz
A kötelezően csatolandó igazolások felsorolásaiban még szerepelt az APEH elnevezés.
A 3. §-hoz
A megállapított ösztöndíjak esedékes részét az önkormányzat az Ösztöndíjpályázat Támogatáskezelő részére utalja, nem az Államkincstár fele.
A 4. §-hoz
A rendelet hatálybalépését szabályozza.