Füzesgyarmat Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (V. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2024. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Hatályos: 2025. 05. 31Füzesgyarmat Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (V. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.05.31.
az önkormányzat 2024. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
A Képviselő-testület az előző évi gazdálkodásáról szóló zárszámadás, rendeletben történő meghatározására az Mötv. 143. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján jogosult. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester terjeszti a Képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A zárszámadásról a Képviselő-testület rendeletet alkot.
Füzesgyarmat Város Önkormányzata 2024. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a Képviselő-testület elé.
I.
BEVEZETŐ
Füzesgyarmat Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2024. február 8-án fogadta el az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került. A Képviselő-testület folyamatosan tájékoztatást kapott az időarányos teljesítésekről.
Füzesgyarmat lakosainak száma 2024. január 1-jén 5335 fő volt.
Az önkormányzat 2024-ben felhalmozásra és felújításra összességében 266.026.337,- Ft-ot fordított
Az önkormányzat a forráshiányt a kiadási megtakarításokkal, csökkentésekkel, illetve az elért többletbevételekkel ellentételezte.
A 2024. évi költségvetésünkben az előző évekhez hasonlóan a takarékos gazdálkodásra törekedtünk.
A kiadások lehetséges csökkentésével, átütemezésével sikerült a fizetőképességet biztosítani, a tavalyi évben már nem volt szükség a számlavezető pénzintézet által rendelkezésre tartott folyószámlahitelre, sőt megtakarításainkat lekötött betétként helyeztük el.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a Magyar Államkincstár felé megtörtént.
A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta.
A 2024. évben az Önkormányzat pénzügyi helyzetét az Állami Számvevőszék nem ellenőrizte, viszont a Magyar Államkincstár átfogó ellenőrzést végez az Önkormányzat és Intézményei tekintetében, amelyről szóló ellenőrzési jelentés szintén a jelent testületi ülés napirendi pontjai között szerepel külön előterjesztésként.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2024. január 1-jén 1.242.187.116 Ft volt. A bevételek, kiadások lekönyvelését és a szükséges korrekciók elvégzését követően a 2024. december 31-i záró pénzkészlet 871.229.191 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
A többéves kihatással járó döntésekből származó felhalmozási célú kötelezettségek összege 44.221.647,- Ft.
Az önkormányzat hitelállománya 2024. december 31-én 4.558.000 Ft volt.
A beruházásoknál és a felújításoknál a 2024. évben vállalt kötelezettségeket és munkákat mutattuk ki.
Közvetett támogatások
A közvetett támogatások tényleges összege 1.173.674,- Ft, mely az állandó jelleggel végzett iparűzési adóból biztosított kedvezményből adódik.
Adósság állomány alakulása
2024. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt. A 2024. évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi szállítói kötelezettségként a mérlegben 162.889.509 Ft került kimutatásra, melyből 51.260.686,- Ft az 1-90 nap közötti lejárt kötelezettség.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2024. december 31-én 11.029.359.648 Ft, mely 0,8 %-kal csökkent az előző évhez képest.
Az immateriális javak állománya 1.943.902 Ft.
A tárgyi eszközök állománya 7.693.738.234 Ft, mely 328.056.844 Ft csökkenést mutat.
A befektetett pénzügyi eszközök értéke szintén csökkent, összege 14.176.950 Ft.
A koncesszióba, vagyonkezelésbe átadott eszközök év végi állománya 1.445.618.711 Ft.
A forgóeszközök állománya a mérleg fordulónapján 2.014.845 Ft.
Emelkedés következett be a pénzeszközöknél, melynek év végi állománya a lekötött betéttel együtt 1.271.229.191 Ft.
Az önkormányzat intézményei és a Polgármesteri Hivatalnál az érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát (0-ra leírt használatban lévő és használaton kívüli eszközök) kimutatták.
A részesedések a kimutatásban szereplő tételekből tevődnek össze.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2024. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett.
A fenntartható fejlődés érdekében, 2025-ben is, az előző évekhez hasonlóan folyamatosan elemeznünk kell a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve a Képviselő-testület erre irányuló döntéseit.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni. A költségvetési szervek vezetői ennek a kötelezettségüknek eleget tettek. A vezetői nyilatkozatok a zárszámadási rendelet tervezet mellékletét képezik.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit.
A zárszámadási rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének javítását (fejlesztések, intézmények működtetése, stb.). A szociálisan rászoruló társadalmi rétegek támogatásában történt intézkedések folyamatosak (szünidei étkeztetés, stb).
A rendeletben foglaltak végrehajtásának költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
A 2024. évben továbbra is vállalta a laboratórium fenntartását, valamint a levett minták elszállítását az önkormányzat, így a település egészségügyi ellátása továbbra is magas színvonalon folytatódhat a következő években.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.
A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.