Füzesgyarmat Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2026. (V. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2025. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Hatályos: 2026. 05. 22Füzesgyarmat Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2026. (V. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.05.22.
az önkormányzat 2025. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
A Képviselő-testület a zárszámadási rendeletben történő meghatározására az Mötv. 143. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján jogosult. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig terjeszti a Képviselő-testület elé. A zárszámadásról a Képviselő-testület rendeletet alkot.
Füzesgyarmat Város Önkormányzata 2025. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a Képviselő-testület elé.
I.
BEVEZETŐ
Füzesgyarmat Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2025. január 28-án fogadta el az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került. A Képviselő-testület folyamatosan tájékoztatást kapott az időarányos teljesítésekről.
Füzesgyarmat lakosainak száma 2025. január 1-jén 5267 fő volt.
Az önkormányzat 2025-ben felhalmozásra és felújításra összességében 498.796.473,- Ft-ot fordított.
Az önkormányzat a szükséges forrásokat a kiadási megtakarításokkal, csökkentésekkel, illetve az elért többletbevételekkel biztosította.
A 2025. évi költségvetésünkben az előző évekhez hasonlóan a takarékos gazdálkodásra törekedtünk.
A kiadások lehetséges csökkentésével, átütemezésével sikerült a fizetőképességet biztosítani, 2023. óta nem volt szükség a számlavezető pénzintézet által nyújtott folyószámlahitelre, sőt megtakarításainkat lekötött betétként helyeztük el a bankszámlaszerződésünk módosításáig. Azóta a pozitív változásnak köszönhetően a látra szóló kamatunk magasabb, mint a lekötött összeg után járó kamat lenne.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a Magyar Államkincstár felé megtörtént.
A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta.
A 2025. évben az Önkormányzat pénzügyi helyzetét az Állami Számvevőszék nem ellenőrizte. Ebben az évben belső ellenőrzések történtek, melyről az összefoglaló jelentés jelen előterjesztésünk részét képezi.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2025. január 1-jén 871.229.191 Ft volt. A bevételek, kiadások lekönyvelését és a szükséges korrekciók elvégzését követően a 2025. december 31-i záró pénzkészlet 974.796.176 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
A többéves kihatással járó döntésekből származó felhalmozási célú kötelezettségek összege 33.802.515,- Ft.
Az önkormányzat hitelállománya 2025. december 31-én 4.558.000 Ft volt.
A beruházásoknál és a felújításoknál a 2025. évben vállalt kötelezettségeket és munkákat mutattuk ki.
Közvetett támogatások
A közvetett támogatások tényleges összege 2.735.633,- Ft, mely az állandó jelleggel végzett iparűzési adóból biztosított kedvezményből adódik.
Adósság állomány alakulása
2025. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt. A 2025. évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi szállítói kötelezettségként a mérlegben 162.889.509 Ft került kimutatásra, melyből 51.260.686,- Ft az 1-90 nap közötti lejárt kötelezettség.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2025. december 31-én.10.557.197.790, mely 0,43 %-kal csökkent az előző évhez képest.
Az immateriális javak állománya 3.314.458 Ft.
A tárgyi eszközök állománya 7.325.595.789 Ft, mely 368.142.445 Ft csökkenést mutat.
A befektetett pénzügyi eszközök értéke növekedést mutat, összege 17.176.950 Ft.
A koncesszióba, vagyonkezelésbe átadott eszközök év végi állománya 1.617.680.820 Ft.
A forgóeszközök állománya a mérleg fordulónapján 5.467.262 Ft.
Emelkedés következett be a pénzeszközöknél, melynek év végi állománya 974.796.176 Ft.
Az önkormányzat intézményei és a Polgármesteri Hivatalnál az érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát (0-ra leírt használatban lévő és használaton kívüli eszközök) kimutatták.
A részesedések a kimutatásban szereplő tételekből tevődnek össze.
A 2025. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett.
A fenntartható fejlődés érdekében, 2026-ban is, az előző évekhez hasonlóan folyamatosan elemeznünk kell a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni. A költségvetési szervek vezetői ennek a kötelezettségüknek eleget tettek. A vezetői nyilatkozatok a zárszámadási rendelet tervezet mellékletét képezik.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit.
A zárszámadási rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének javítását (fejlesztések, intézmények működtetése, stb.). A szociálisan rászoruló társadalmi rétegek támogatásában történt intézkedések folyamatosak (szünidei étkeztetés, stb).
A rendeletben foglaltak végrehajtásának költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
A 2025. évben továbbra is vállalta a laboratórium fenntartását, valamint a levett minták elszállítását az önkormányzat, így a település egészségügyi ellátása továbbra is magas színvonalon folytatódhat a következő években.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.
A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.