Vésztő Város Önkormányzat Képviselő-testületének

a közterület-használatáról^[1]

Vésztő Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében és a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (1) bekezdésében foglaltak figyelembe vételével - a közterület-használatáról az alábbi rendeletet alkotja:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. §

A rendelet célja

Jelen rendelet célja azoknak a helyi szabályoknak a megállapítása, amelyek városképi, városrendezési, környezetvédelmi, közegészségügyi, közlekedésbiztonsági és tulajdonosi szempontok figyelembevételével határozzák meg a közterület használatának, illetve igénybevételének a feltételeit.

2. §

A rendelet hatálya

(1) A rendelet hatálya Vésztő Város Önkormányzatának illetékességi területén lévő

a)   az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott (a továbbiakban: közterület) valamint

b)   a tulajdonviszonytól függetlenül, az ingatlan tulajdonosával kötött szerződés alapján az önkormányzat részére közterület céljára, közhasználatra átadott vagy az önkormányzat tulajdonában nem álló és közhasználat céljára szolgáló, az önkormányzat tulajdonában lévő közterülettel egységes műszaki, térbeli egységet képező belterületi földrészletre terjed ki.

(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed a közterületeken tartózkodó, tevékenykedő természetes személyekre, jogi személyekre valamint jogi személyiség nélküli szervezetekre  függetlenül a közterület-használatuk jellegétől. 

II. Fejezet

A közterület használata

3. §

A közterület rendeltetésszerű használata

(1) A közterületet, azok építményeit, berendezéseit, felszereléseit és zöldterületét a városrendezési tervben meghatározott rendeltetésnek megfelelően, a jogszabályokban körülírt célra és módon - állagának sérelme nélkül és az általános magatartási szabályok betartásával - mindenki szabadon használhatja.

(2) A közterület, valamint a közterülethez tartozó eszközök rendeltetésszerű használata mindenki számára ingyenes.  

(3) A közterület rendeltetéstől eltérő célra történő használatához - a jelen rendeletben meghatározott díjak megfizetésén túl - közterület-használati szerződés szükséges.

4. §

A közterület rendeltetéstől eltérő célú használata és annak formái

(1)  A közterület rendeltetéstől eltérő célú használatának minősülő és kizárólag közterület-használati szerződés alapján végezhető tevékenységek:

  a) a közterületre nyíló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, hirdető-berendezés (fényreklám), továbbá a cég- és címtábla elhelyezése, ha az 20 cm-en túl nyúlik a közterületre;

  b) árusító és egyéb fülke (pl: élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgáló bódé, pavilon) elhelyezése;

  c) kerékpártárolók kihelyezése;

  d) önálló hirdető-berendezés, hirdető, figyelmeztető és tájékoztató táblák, tartóoszlopok, elhelyezésére;

  e) az egyes létesítmények üzemeltetéséhez szükséges, a közút területén kívül eső személygépkocsi várakozóhelyek kialakítása;

  f) a postai és hírközlési létesítmények, berendezések valamint postai levélszekrények elhelyezésével és javításával kapcsolatos munkálatok;

  g) építési munkával kapcsolatos állvány, építési terület kialakítása;

  h) mozgó árusítás;

  i)  alkalmi árusítás, mozgóbolt üzemeltetése, javító-, szolgáltató tevékenység;      

  j)  vendéglátó-ipari előkert kialakítása;

  k) kiállítás, vásár, alkalmi vásár-, közterületi szabadtéri rendezvények, továbbá mutatványos tevékenység gyakorlása esetén a létesítménnyel elfoglalt terület után;

  l) idényjellegű zöldség- és gyümölcs árusítására;

 m) tűzijáték gyakorlása;

  n) közterületen lévő, vagy közterületbe nyúló árusító vagy szolgáltató berendezés (pl: árusító automata) elhelyezése;

  o) reklámhordozó közút feletti átfeszítése;

  p) hangosító berendezéssel történő hirdetés, hangosító berendezés üzemeltetése;

   r)      építőanyagnak 72 órát meghaladó tárolása - legfeljebb 6 hónapos időtartamra - ha az ingatlanon nincs elegendő tároláshoz szükséges hely;

   s) közterület felbontásával járó tevékenység;

   t) út és járdaépítéssel kapcsolatos munkálatok.    

(2) Nincs szükség közterület-használati szerződésre:

  a) az önkormányzat által megrendelt, vagy az önkormányzat bonyolításában végzett munkálatok és rendezvények kapcsán szükségessé váló közterület igénybevétel esetén;

  b) a közterület, illetve annak tartozéka, valamint a zöldnövényzet gondozása érdekében végzendő munkákhoz szükséges igénybevétel miatt;

   c) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez;

  d) az önkormányzati és országgyűlési képviselői választások jelöltjeinek a kampány időszaka alatti hirdetéseire;

  e) az Országos Területrendezési és Építésügyi Szabályzat által engedélyezhető, közterületbe nyúló épületrészek, épülettartozékok (előlépcső, lejárat, korlát, stb.) létesítéséhez;

  f) a kötelező kommunális szilárd hulladékgyűjtés keretében a közterületre kihelyezett gyűjtőedény átmeneti közterületen tartásához; 

  g) közszolgáltatási szerződés keretében végzett kommunális és szelektív hulladékgyűjtést szolgáló gyűjtőedény közterületen történő elhelyezéséhez;

  h) szilárd tüzelőanyag, építési törmelék és építési munka végzéséhez szükséges építőanyag legfeljebb 72 órát meg nem haladó tárolásához;

  i) üzemképtelen gépjármű 72 órát meg nem haladó tárolására;

  j) üzlet, kereskedelmi létesítmény feltöltéséhez szükséges - 2 óránál nem hosszabb ideig tartó - áru és göngyöleg közterületen történő tárolásra;

 k)  a közlekedést nem akadályozó személygépkocsiknak a tulajdonos utcai bejáróján történő tárolására.

(3) Nem köthető közterület-használati szerződés

  a) zajos, bűzös, tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására (kivéve tűzijáték gyakorlása), közbotrányt okozó és a lakosság éjszakai nyugalmát zavaró tevékenységre, illetve ilyen termék bemutatására, reklámozására és értékesítésére;

  b) olyan gyalogos közlekedésre szolgáló felületre, ahol a tervezett közterület használat az  úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná;

  c) tömegközlekedési járművek megállóiba;

  d) olyan zöldterületekre, ahol a tervezett használat az ott levő növényállomány rongálását, csonkítását, pusztítását eredményezheti, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez szükséges nélkülözhetetlen munkálatokat;

  e) város- és utcaképbe nem illeszkedő, valamint a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagok elhelyezésére;

  f) üzlet, kereskedelmi létesítmény feltöltéséhez szükséges, 2 óránál hosszabb ideig tartó áru és göngyöleg közterületen történő tárolásra;

  g) szilárd tüzelőanyag és építési törmelék 72 órát meghaladó tárolására;

  h) személy és tehergépjárművek, buszok, mezőgazdasági munkagépek, pótkocsik és a mezőgazdaságban használatos egyéb eszközök közterületen történő tárolására.

5. §

A közterület felbontása helyreállítása

(1)  Közterület felbontásához közterület-használati szerződés szükséges. A közterületen elhelyezett közművek, közműves berendezések illetve létesítmények halasztást nem tűrő hibaelhárítása érdekében végzett munkák esetében a bontási munkát Vésztő Város Polgármesteri Hivatala Városfejlesztési Osztályának (a továbbiakban: Városfejlesztési Osztály) 24 órán belül, illetve a munkálatok megkezdését követő első munkanapon be kell jelenteni, és ezzel egy időben a szerződést meg kell kötni. A bejelentésben közölni kell a bontási munka helyét, a helyreállítás időpontját, az élet- és vagyonbiztonság, valamint a balesetmentes közlekedésre vonatkozóan megtett intézkedéseket.

(2)  Amennyiben a közterületen folyó hibaelhárítás, útfelbontás a rendszeres gépjárműforgalmat korlátozza vagy akadályozza, úgy arról a munkavégzés megkezdése előtt a tűzoltóságot, a mentőket és a rendőrséget szóban és írásban tájékoztatni kell.

(3) Út, gyalogút és járda felbontása során azonos nemű anyagból a technológiai előírásoknak megfelelően a felületet érintő

1. keresztirányú illetve pontszerű felbontás esetén az igénybevett rész eredeti állapotát kell helyreállítani. A helyreállításon túlmenően elkülönített számlára be kell fizetni a rendelet mellékletben megállapított útamortizációs díj összegét.

   b) Hosszirányú illetve hosszirányú szakaszos felbontás esetén - függetlenül a felbontott felület nagyságától - az érintett szakasz eredeti rétegszerkezetének helyreállításán túl

  ba)  amennyiben az út burkolatának szélessége legfeljebb 3 méter, az útburkolat szélességének megfelelő teljes felületét új vékony rétegű (AB-12 jelű) aszfalttal kell ellátni,

  bb)  amennyiben az út burkolatának szélessége a 3 métert meghaladja úgy, az útkezelő döntése alapján:

-        vagy az útburkolat teljes szélességének 50 %-át (minden érintett forgalmi sávot, vagy parkolót) vékony rétegű (AB-12 jelű) aszfaltburkolattal kell ellátni, a régi aszfalt réteg lemarásával de legalább 4 cm vastagságban

-        vagy az 1./ pontban meghatározott paraméterek alapján az aszfaltozás és marás költségeinek megfelelő összeget - a rendelet mellékletben megállapított útamortizációs díjjal számolva - az önkormányzat elkülönített számlájára be kell fizetni.

  c)    50 %-nál nagyobb igénybevétel esetén a teljes felületet, az eredeti szerkezetnek és az eredeti szélességnek megfelelően kell helyreállítani.

(4)  Zöldterület felbontása, használata esetén a technológiai előírásoknak megfelelően

  a)    ha az igénybevett terület 1 - 40 %-a megrongálódott, akkor az igénybevevő a megrongált rész eredeti állapotát köteles helyreállítani;

  b)    ha az igénybevett terület 41 - 100 %-a megrongálódott, akkor az igénybevevő a teljes terület eredeti állapotát köteles helyreállítani;

  c)    a téli, illetve technológiailag alkalmatlan időben az ideiglenes helyreállítást kell megkövetelni a végleges helyreállítás határidejének meghatározása mellett.

(5)  A közterület felbontása és helyreállítása esetén a beruházó illetve a kivitelező az alábbi előírásokat köteles betartani:

  a)    a felbontásért, helyreállításért, valamint a felbontott közterület környezetének rendjéért teljes körű felelősséggel tartozik, továbbá a szakszerűtlen munkavégzésből eredő károkért a tulajdonosi hozzájárulás kiadását követő 5 éven belül felel;

  b)    abban az esetben, ha a közterület helyreállítását az arra kötelezett felszólítás és bírságolás ellenére sem teljesíti, Vésztő Város Önkormányzata a helyreállítást a kötelezett költségére elvégezteti;

  c)    a kivitelezés megkezdése előtt 3 nappal a Városfejlesztési Osztályt értesíteni kell;

  d)    új burkolat készítése előtt, valamint közterület alatt húzódó vezetékrendszer építése esetén fel kell hívni az érintett ingatlan tulajdonosainak (kezelőinek, használóinak) figyelmét, hogy a megadott határidőn belül végeztessék el a közműbekötéseket és gondoskodjanak a szükséges védőcsövek elhelyezéséről;

  e)    az érintett terület lakóit a bontási munka megkezdése előtt 8 nappal korábban értesíteni kell a bontás megkezdésének és a helyreállítás várható befejezésének időpontjáról;

  f)    a közterület felbontása esetén a bontás és az ideiglenes helyreállítás teljes ideje alatt (a végleges helyreállításig) a forgalom szabályozásáról,

a balesetveszély elhárításáról a bontás teljes szakaszán piros-fehér sávozású korláttal, rossz látási viszonyok esetén villogó sárga fénnyel, valamint a szükséges KRESZ-táblák kihelyezésével kell gondoskodni. A munkaterület elkészítését és annak előrejelzését a vonatkozó jogszabályokban meghatározottak szerint kell elvégezni;

  g)  a folyamatos munkavégzésről gondoskodni kell;

  h)  a munkahelyet és a felvonulási területet tisztán kell tartani;

   i)  a munka végzése során a növényzetet védeni kell;

   j)  a felesleges földet, törmeléket, hulladékot és szemetet folyamatosan el kell szállítani,

  k)    a munkálatok elvégzése után a végleges helyreállításig a nyomvonalat biztonságos közlekedésre alkalmas állapotban kell tartani, a keletkező süllyedéseket folyamatosan azonos szintbe kell feltölteni;

   l)   hosszirányú illetve hosszirányú szakaszos felbontás esetén a műszaki átadás-átvételi eljárás során a teherbírás vizsgálatáról szóló mérések (jegyzőkönyvek) bemutatását a Városfejlesztési Osztály részére be kell mutatni. A föld visszatöltését 10 napon belül tömörítéssel kell elvégezni (Tr 85 %-ra), melyről szintén be kell mutatni a készült műbizonylatot;

  m) a kivitelezőt a helyreállítás szakszerűségéért - a végleges helyreállítást követően - a jogszabályban meghatározott időn belül, de minimum 3 évig felelősség terheli.

6. §

A szerződés megkötése iránti kérelem

(1)  A közterület-használati szerződés megkötésével kapcsolatos ügyekben e rendelet keretei között - a Városfejlesztési Osztályon keresztül - a jegyző jár el.

(2)  A szerződés megkötését annak kell kérnie, aki a közterületet használni ill. bontani kívánja. Ha a közterület használata az építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék elhelyezése, vagy építési terület kialakítása céljából szükséges, a szerződés megkötését a kivitelezőnek kell kérnie.

(3)  A közterület rendeltetéstől eltérő használat ill. bontás iránti kérelmet – a 4. § (1) bekezdés h.), k.), p.) és r.) pontjaiban foglalt kivétellel – a használat megkezdése előtt legalább 8 nappal korábban be kell nyújtani, kivéve életveszély és balesetveszély elhárítása estén.

(4)  A szerződés megkötése iránti kérelmet a Városfejlesztési Osztályhoz kell benyújtani. A kérelemnek tartalmaznia kell:

  a)  a kérelmező nevét és lakóhelyének (telephelyének) címét;

  b)  a közterület-használat célját és időtartamát;

  c)  a közterület-használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását.

(5)  A kérelemhez mellékelni kell :

  a)    a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat másolatát, érvényes vállalkozói igazolvány illetve őstermelői igazolvány másolatát;

  b)    élelmiszer közterületen történő árusítása és vendéglátó-ipari előkert létesítése esetén a közegészségügyi-járványügyi hatóság engedélyét, valamint a kereskedelmi hatóság által kiállított működésre jogosító engedélyt;

  c)    nem önkormányzati út esetében a közúti forgalmat befolyásoló, érintő vagy azzal kapcsolatos közterület-használat esetén a közút kezelőjének hozzájárulását;

  d)    önálló hirdetőfelület elhelyezése esetén a hirdetőfelület helyszínrajzi elhelyezkedésének ábrázolását, a felirat, ábra rajzát a színek megjelölésével, a rögzítés módját;

  e)    mutatványos tevékenység folytatásához a mutatványos berendezés műszaki alkalmasságát igazoló tanúsítvány másolatát;

  f)    ha a közterület-használat a 2. § b) pont szerinti területre vonatkozik, a tulajdonossal (tulajdonosokkal) a terület használatára megkötött szerződést vagy a tulajdonos (tulajdonosok) hozzájárulását;

  g)    ha a közterület-használat valamely közmű tartozékának felhasználásával jár, a közmű tulajdonosának (kezelőjének) hozzájárulását;

  h)    tűzijáték esetén az érintett hatóságok engedélyét;

   i)   műemléki szempontból védett épület közterületet érintő homlokzata előtti, illetőleg műemléki jelentőségű területen és műemléki környezetben történő közterület-használat esetén a műemlékvédelmi hatóság hozzájárulását, természetvédelmi területen a természetvédelmi hatóság hozzájárulását.

(6) Több napos rendezvény esetén a szerződés megkötése iránti kérelmet a szükséges mellékletekkel együtt legalább a rendezvény megkezdése előtt 15 nappal be kell nyújtani.

7. §

A szerződés tartalma

(1) A szerződésnek tartalmaznia kell:

  a) a szerződő felek nevét, címét, székhelyét, telephelyét;

  b) a közterület igénybevételének célját és időtartamát, vagy azt, hogy a jogviszony milyen feltétel bekövetkezéséig tart;

  c) a közterület-használat helyének, használati módjának, mértékének és feltételeinek    meghatározását;

  d) a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglaltakat;

  e) a fizetendő használati díj mértékét, fizetésének módját;

  f) a közterület-használat megszűnése esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását;

  g) építési munkálatok, valamint építőanyagok és szerkezetek tárolása esetén, a munka-, baleset- és egészségvédelmi óvórendszabályok betartásának kötelezettségét, valamint azt, hogy a tárolt anyagok, eszközök nem akadályozhatják sem a gyalogos, sem a járműforgalmat;

  h) közlekedés korlátozásával használt közterületnél a használó költségére kialakított forgalom átterelését, a városképi követelményeket kielégítő palánk, vagy védőtetővel ellátott átjáró létesítését, annak elbontásának, és az eredeti állapot helyreállításának kötelezettségét;

  i) zöldterületet is érintő munkavégzés esetén a növényzet védelmének kötelezettségét és szükség esetén az eredeti állapot helyreállítását;

  j) a munkahely és felvonulási terület tisztántartásának előírását, a felesleges föld, törmelék, hulladék, szemét saját költségen történő elszállításának kötelezettségét;

  k) a közterület felbontásával járó munkálatok esetén az 5. §-ban foglaltakat, valamint a munkálatok elvégzése után, a garanciális idő alatt keletkező süllyedések saját költségen történő azonnali helyreállítás kötelezettségét;

  l) a téli, illetve technológiailag alkalmatlan időben az ideiglenes helyreállítási, valamint határidő meghatározásával a végleges helyreállítási kötelezettséget;

 m) a kötelezettségek nem teljesítése esetére a beálló jogkövetkezményeket;

  n) közérdekből való megszüntetés esetére való hivatkozást;

  o) a jegyző által meghatározott további feltételeket.

(2) Közterületen történő árusítás céljára szolgáló közterület-használati szerződésben azt is meg kell jelölni, hogy az árusítás meghatározott helyen vagy körzetben, kézből, vagy járműről történhet-e.

(3) A megkötött közterület-használati szerződésekről a Városfejlesztési Osztály nyilvántartást vezet.

(4)  A szerződés megkötése nem mentesít a jogszabályokban előírt egyéb kötelezettségek  alól.

8. §

A szerződés érvénye

(1) Közterület-használati szerződés határozott időre vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig köthető, amelynek érvénye egyik esetben sem haladhatja meg a szerződés megkötésétől számított egy évet.   

(2)  A közterület-használat közérdekből bármikor - kártalanítási igény kizárásával - megszüntethető.

(3)  A szerződés érvénye megszűnik:

  a)  a szerződésben meghatározott idő elteltével, amely a szerződés megkötésétől számított egy évet nem haladhatja meg;

  b) a szerződésben meghatározott feltétel bekövetkeztével;

  c) a közterület használatát és rendjét érintő jogszabályok megváltozása miatt történő felmondással;

  d) a közterület használatra jogosult által történő felmondással, a felmondást követő hónap első napjával;

  e) a szerződésben a közterület-használatra, illetve az ezzel kapcsolatos tevékenységekre vonatkozó jogszabályokban foglaltak megsértése miatt történő rendkívüli felmondással;

  f) ha a közterület használatára jogosult jogutód nélkül megszűnik;

  g) ha a közterület használatára jogosultnak a végzett tevékenységéhez szükséges jogosultsága megszűnik.

(4)  Fel kell mondani a szerződést azzal, aki a közterületet nem az előírt módon és célra használja.

(5)  Ha a jogosult a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát írásban a Városfejlesztési Osztálynak is bejelenteni.

(6)  Ha a szerződés érvényét veszíti, a jogosult köteles a saját költségén - kártalanítási igény nélkül - a közterület eredeti állapotát azonnal helyreállítani. Amennyiben a közterület-használatára jogosult ezen kötelezettségének nem tesz eleget, akkor a jegyző jogosult - az óvadék mértékén felül is - az igénybevevő költségére azt elvégeztetni.

(7)  A közterület kiürítésére, illetve az eredeti állapot helyreállítására halasztás adható.

(8) Aki szerződéses kötelezettségeit nem teljesíti, azzal 3 évig újabb közterület-használati szerződés nem köthető.

(9)  Ha a közterület használata az építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék elhelyezése céljából szükséges, szerződés csak az építési munka végzésének tartamára köthető maximum 6 hónap időtartamra, mely indokolt esetben ismételten meghosszabbítható.

9. §

A közterület-használat díja

(1) A közterület-használatára jogosult - a pályázat útján megállapított díj kivételével - a jelen rendelet mellékletében meghatározott összegű közterület-használati díjat köteles megfizetni

(2) A közterület-használati díjat és az óvadékot minden esetben egyösszegben előre, a szerződés aláírásával egyidejűleg kell megfizetni a polgármesteri hivatal házipénztárába történő befizetéssel vagy a szerződés megkötéséig történő átutalás teljesítésével. 

(3) Az óvadék összegét a közterület eredeti állapotban történő visszaadását követően a jogosult javára 8 napon belül vissza kell fizetni.

(4) Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetve a közterületen lévő létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.

(5) Ha a jogosult a közterület használatát a szerződésben foglalt határidő lejártát megelőzően felmondja, a megszűnés időpontjától a szerződés lejártáig számított közterület-használati díj a jogosultnak visszajár. Szerződést megszüntetni csak a felmondást követő hónap első napjától lehet. A visszajáró díj után kamatfizetési kötelezettség nem áll fenn.

10. §

(1) A díjkötelezettség megállapításánál minden töredék négyzetméter teljes négyzetméterként számítandó.

(2) A kézből történő árusítás céljára adott közterület-használat díjánál személyenként egy négyzetmétert kell alapul venni.

(3) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény közterületen lévő terjedelmének vízszintes vetületét kell számításba venni. Függőleges terjedelmű közterület-használat (pl: a hirdetőtábla) esetén a hirdetési felületet kell alapul venni.

(4) A közterület-használati díj mértékét a képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal – minden év december 31. napjáig – felülvizsgálja. 

(5) A naptári éven átnyúló közterület-használat esetén a mindenkor hatályos díjszabás szerint kell a használati díjat megfizetni.

(6) A városközpontban (a Kossuth u. 29-33-tól a 63-ig, valamint a 34-től a 78-ig terjedő szakasza,  a Vörösmarty utcának az 1-től 17-ig terjedő szakasza, a Toldi utca és a Báthory utca által határolt belterületi rész, ide értve a Wesselényi utca 2-8-ig és 1-7-ig terjedő szakaszát) és városközponton kívüli egyéb területeken a közterület használatának a díja eltérő.

11. §

Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól

(1) Nem kell közterület-használati díjat fizetni:

  a) a fegyveres erőknek, a rendészeti szerveknek, továbbá az ár és belvízvédelmi szolgálatoknak a szabályszerű működésükhöz szükséges létesítményeik elhelyezése, javítási és fenntartási munkálatok végzése során;

  b) postai és hírközlési létesítmények, berendezések valamint postai levélszekrények elhelyezése és javítása esetén;   

  c) az országos közforgalmú vasútnak, a közforgalmú közúti és közlekedési vállalatoknak a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezése után;

  d) a szobrok, emlékművek, díszkutak, vízmedencék, szökőkutak, nem reklám célú alapzatos zászlórudak és köztárgyak elhelyezése esetén;

  e) ha a közterületet használó önkormányzati intézmény vagy civil szervezet;

  f) ha a közterület-használat önkormányzati érdeket szolgál;

  g) ha a közterületet közvetlen életveszély elhárításának céljából veszik igénybe.

(2) Kérelemre a díj méltányosságból történő mérséklése vagy elengedése lehetséges az alábbi esetekben:

  a) művészeti és tudományos tevékenységet bemutató kiállítás esetében;

  b) egyházi szertartásokkal közvetlenül kapcsolatos közterület használat esetében;

  c) jótékonysági célokat szolgáló rendezvények után - beleértve az alkalmi árusítást is - ha a bevételt jótékonysági célra fordítják.

(3) Kérelemre a díj méltányosságból történő mérséklése vagy elengedése a Pénzügyi Bizottság hatáskörébe tartozik.

(4)  A díj mérséklésére vagy elengedésére vonatkozó kedvezmény lehetősége nem alkalmazható abban az esetben, ha a szerződés megkötésére történő jogosultság elnyerése pályázati eljárás alapján történik.

(5)  A díj méltányosságból történő mérséklése vagy elengedése nem mentesít a közterület eredeti állapotának helyreállítási kötelezettsége, valamint az óvadék megfizetése alól.

12. §

Közterület használat pályáztatása

(1)  Ugyanazon közterületre vonatkozó, azonos térbeli-időbeli feltételekkel megjelölt, több közterület-használati kérelem esetén a használati jogot a jegyző a kérelmezők között pályázati tárgyalás útján dönti el. Ebben az esetben a rendelet mellékletben szereplő díjtételeket legalacsonyabb díjnak kell tekinteni.

(2)  A közterület rendezvény céljára történő igénybevételével kapcsolatos ajánlatokat a Városfejlesztési Osztálynak írásban kell benyújtani pályázati letét befizetése után. Az ajánlatnak tartalmaznia kell:

  a)  a pályázó nevét, címét, tevékenységét és az annak gyakorlására jogosító okirat másolatát;

  b)  a pályázó nyilatkozatát arról, hogy a pályázati feltételeket elfogadja;

  c)  igazolást a pályázati letét összegének megfizetéséről.

(3)  A tárgyaláson csak az a pályázó vehet részt, aki a pályáztatás időpontjáig a pályázati letét összegét, mely az igényelt területre és az igényelt időtartamra vonatkozó alapdíj 10 %-a – de legkevesebb 30.000.- Ft -, befizeti.

(4)  A jegyző a pályázati tárgyaláson résztvevők közül azt hirdeti ki a pályázat nyertesének, aki a pályázati feltételeknek megfelel, és a pályázati tárgyalás során a legmagasabb összegű közterület-használati díj fizetésére tett ajánlatot. A pályázat nyertesével a szerződést a pályázati tárgyalást követő 5 munkanapon belül meg kell kötni.

(5)  Ha a pályázat nyertese a szerződéskötéstől eláll, akkor az általa megfizetett pályázati letét visszatartásra kerül.

(6)  Ha a pályázat nyertese a szerződéskötéstől eláll, illetve bejelenti, hogy a közterületet nem veszi igénybe, a pályázati tárgyaláson részt vett soron következő legmagasabb összegű közterület-használati díj fizetési ajánlatot tett pályázó jogosult - letéti díj befizetése esetén - a szerződés megkötésére.

(7) Ha a pályázat nyertese a közterület használatát a szerződésben foglalt határidő lejártát megelőzően mondja fel, a megszűnés időpontjától a szerződés lejártáig számított közterület-használati díj a jogosultnak nem jár vissza.

(8)  A pályázat nyertese által befizetett letétet a közterület-használati szerződés megkötése esetén a közterület-használati díj részeként kell elszámolni, a további pályázók  részére a pályázati tárgyalás napját követően visszafizetésre kerül.

13. §

A szerződés nélküli közterület-használat következményei

(1)  Aki közterületet szerződés nélkül vagy a szerződésben foglaltaktól eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben használ, köteles a közterületet ellenőrző személy felhívására a jogellenes helyzetet haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül kötelezhető a közterület eredeti állapotának helyreállítására. E kötelezettség elmulasztása esetén a jegyző az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.

(2)  A jegyző az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíttathatja, ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.

(3) Azt, aki a közterületet engedélyhez kötött esetben engedély nélkül vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használ a szabálysértés jogkövetkezményein túlmenően az egyébként fizetendő közterület-használati díj megfizetésére kell kötelezni.

(4) Ha a közterületet engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon használó az engedélyezés feltételeinek megfelel – kérelmére – a hatóság a közterület használatot engedélyezheti. Ezzel azonban a használó nem mentesül a (3) bekezdés szerinti jogkövetkezmények alól.

14. §

(1) A város belterületi útjain, útpadkáin, és egyéb közterületein gépjármű - a jelen rendelet 4. § (2) bekezdés k) pontjában foglaltak kivételével - nem tárolható.

(2) Amennyiben az üzemképtelen vagy az (1) bekezdésben foglaltak megszegésével tárolt gépjármű tulajdonosa (üzembentartója) a gépjárművet felszólításra sem távolítja el (vagy a tulajdonos kiléte nem állapítható meg), a jegyző elrendelheti az azzal megbízott szervezet útján a gépjármű kijelölt helyre történő elszállítását és tárolását a tulajdonos költségére.

(3) A gépjármű elszállításakor a közterület-felügyelőnek a gépjárműről fényképfelvételt, továbbá jegyzőkönyvet kell készítenie, amelynek tartalmaznia kell a gépjármű műszaki állapotának leírását, és a gépjárműben talált tárgyak felsorolását.

(4) Az elszállított dolgok őrizetére a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény felelős őrzésére vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.

(5) A gépjármű tulajdonosának (üzembentartójának) csak akkor adható ki, ha a szállítás és a tárolás költségeit megfizette.

(6) Ha a gépjármű tulajdonosa (üzembentartója) az eltávolítást követő 3 hónapon belül nem jelentkezik, a gépjárművet értékesíteni lehet.

15. §

A közterület használatának ellenőrzése

(1) A jelen rendeletben foglalt előírások megtartását Vésztő Város Polgármesteri Hivatalának Közterület-felügyelői, valamint a jogszabályok szerint ellenőrzésre jogosult más szervek és személyek ellenőrizhetik.

(2) A közterület-felügyelők munkájuk során jogosultak és kötelesek a közterület-használati szerződésekben foglaltak betartását rendszeresen ellenőrizni, s amennyiben a szerződéstől eltérő módon és mértékben történő használatot tapasztalnak, arról a helyszínen felvett jegyzőkönyv 1 példányával kötelesek a jegyzőt értesíteni.

(3) A közterület-használati szerződést a jogosult köteles a helyszínen magánál tartani. A szerződés csak a jogosultat, bejelentett alkalmazottját, illetve bejegyzett tagját jogosítja a közterület használatára.

III. Fejezet

A közterület gondozására és tisztántartására vonatkozó szabályok

16. §

Az ingatlantulajdonosok kötelezettsége

(1)  A közterülettel közvetlenül érintkező ingatlan tulajdonosa (kezelője, használója) köteles - az út szegélyéig vagy széléig - az ingatlana előtti közterület részét képező járda, valamint pázsit és gyepfelület teljes területének folyamatos tisztán tartására, rendbetételére, az ott keletkezett hulladék elszállítására.

(2)  A közterületen keletkező hasznosítható hulladékot (gally, fűtermés, stb.) a közterülettel érintkező ingatlan tulajdonosa felhasználhatja.

(3) A város belterületén lévő, csapadékvíz elvezetésére szolgáló nyílt árkok rendszeres tisztán tartása annak az ingatlan tulajdonosnak, használóinak a kötelessége, akinek ingatlana előtt az árok húzódik. A tisztán tartás az árok iszaptól való megtisztítására, az abban felnövő növényzet rendszeres letakarítására, az árokba került hulladék rendszeres összegyűjtésére terjed ki.

(4) Az árok fenékszintjének önhatalmúlag történő megváltoztatása tilos.

(5) Az egyes ingatlanok utcai bejárója alatt az ingatlanok tulajdonosai, használói kötelesek az akadálytalan vízlefolyást biztosító, de legalább 20 cm belső átmérőjű átereszt létesíteni. Indokolt esetben ennél nagyobb belső átmérőjű áteresz létesítése is elrendelhető.

(6) Az (5) bekezdés szerinti magánátereszeket az ingatlanok tulajdonosai, használói kötelesek rendszeres tisztán tartani, s biztosítani, hogy a csapadékvíz azokon akadálytalanul átfolyhasson.

17. §

Növényzet telepítése közterületen

(1)  Közterületen fás szárú növény telepítése, gallyazása vagy kivágása csak a jegyző hozzájárulásával végezhető. Egynyári és évelő haszonnövény közterületen nem telepíthető.

(2)  A közterületen lévő növény a közlekedést nem akadályozhatja.

(3) A magánterületről a járdára kihajló, illetve a közterületre ültetett és a járdán való akadálytalan közlekedést gátló ágakat és egyéb növényzetet az ingatlanok tulajdonosai, használói kötelesek rendszeresen eltávolítani.

(4) A közterületre ültetett, ill. a magánterületen lévő gyümölcsfák közterületre hajló ágairól a járdára hulló gyümölcsöt a ingatlan tulajdonosa naponta köteles összegyűjteni, a járdát megtisztítani.

18. §

Állatok lábon hajtása, vezetése közterületen

(1) Közterületeken állatot szabadon engedni nem szabad. Az állat tulajdonosa köteles gondoskodni állatának kíséretéről.

(2) Az állatok lábon hajtó személy felelős azért, hogy az általa hajtott, ill. vezetett állat a közterületen telepített növényzetben kárt ne tehessen.

(3) Az állat által a közterületen okozott szennyezést annak kísérője, vezetője, ill. hajtója köteles haladéktalanul összegyűjteni, a közterület megtisztítani és a szennyezés megszüntetéséről gondoskodni.

(4) Az állatok közterületen történő hajtása, vezetése a közúti közlekedést és a közterületek rendeltetésszerű használatát nem akadályozhatja.

19. §

A közterületek tisztaságának megőrzése és védelme

(1) Közterületen szemetet, hulladékot elszórni, eldobni, szennyes vagy egészségre ártalmas folyadékot kiönteni, oda kivezetni tilos. Szemetet, hulladékot csak az utcai szemétgyűjtőbe szabad dobni.

(2) Az önkormányzat által elhelyezet közterületi hulladékgyűjtő edények a közterületen közlekedő magánszemélyek számára lehetőséget biztosítanak arra, hogy a közlekedés időtartama alatt keletkező hulladékokat (elfogyasztott élelmiszer csomagolóanyagát, kiürült üdítős palackot, használt papírzsebkendőt, cigarettacsikket stb.) azokban elhelyezhessék.

(3) Az üzlethelyiségek és elárusítóhelyek előtti járdát, közterületet, a helyiség üzemeltetője, használója köteles tisztán tartani.

(4) Az utcai árusok kötelesek a részükre kijelölt helyet és annak közvetlen környékét tisztán tartani, az árusításból keletkezett hulladékot összegyűjteni és annak elszállításáról gondoskodni.

(5) Ha bármilyen szállítmány le- és felrakásakor, illetőleg szállítása közben, valamint a mezőgazdasági munkagépek és más gépjárművek közúton történő elhaladása miatt a közterület beszennyeződne, illetőleg az sár felhordását eredményezné, a szennyeződés előidézője köteles a területet azonnal megtisztítani.

(6) Az állati hullák közterületről történő elszállításáról a polgármesteri hivatal bejelentés után haladéktalanul intézkedik.  

20. §

Hirdetések, plakátok és szórólapok közterületen történő elhelyezése

(1) A hirdető szervek hirdetést, plakátot közterületen csak saját hirdetőtáblájuk felhasználásával, a közterület-használatra egyébként vonatkozó szabályok szerint helyezhetnek el.

(2) A hirdetőtáblákat úgy kell elhelyezni, hogy azok a közterület rendeltetésszerű használatát ne gátolják és a közlekedés biztonságát ne veszélyeztessék. (pl. megfelelő oldaltávolság, kilátás biztosítása)

(3) Nem helyezhető el hirdetés, illetve plakát

  a) a Szabadság téri liget területén;

  b) az autóbuszváró helyiségek falán, kivéve az autóbusz-közlekedéssel kapcsolatos, utas-tájékoztatási célokat szolgáló hirdetményeket;

  c) a Vésztő-mágori Csolt-monostor területén és a hozzá tartozó természetvédelmi területen, kivéve az annak működésével, rendezvényeivel kapcsolatos programismertető hirdetményeket;

  d) a város műemlékein és műemlék jellegű épületein, objektumain;

  e)  az önkormányzat által fenntartott intézmények épületén;

  f)  élő fára, köztéri szoborra, padokra, elektromos- és világítóberendezések szekrényeire és oszlopaira, trafóházakra, közlekedési jelzőtáblára, illetőleg a forgalom szabályozására vagy védelmére szolgáló berendezésekre, úttartozékokra, telefonfülkékre, városi információs táblákra.

(4) Közutak felett átfeszítve, illetve áthidalva, autóbuszvárókra, világítóberendezésekre, valamint a 3. §-ban nem kizárt közterületi objektumokra szerelt reklámhordozó, rögzített vagy hordozható hirdető-berendezés közterület-használati szerződés birtokában telepíthető.

(5) Épület falára, kerítésre plakátot elhelyezni kizárólag a tulajdonos, illetve kezelő írásos hozzájárulásával lehet.

(6) Az egyes naptári eseményekhez fűződő plakátokat az esemény vagy alkalom elmúltát követően, legkésőbb az azt követő második munkanap 08 órájáig a hirdető szerv köteles a közterületről eltávolítani.

(7) Ha a hirdető szerv az aktualitását vesztett plakátot, hirdetőtáblát a (7) bekezdésben foglalt határidőre nem távolítja el, és az erre vonatkozó felhívásának a kézhezvételtől számított 3 napon belül nem tesz eleget, a jegyző intézkedik annak a hirdető szerv költségére és veszélyére történő eltávolíttatásáról.

(8) A választással kapcsolatos hirdetmények elhelyezésére a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény szabályai az irányadók.

IV. Fejezet

Vegyes és záró rendelkezések

21. §

Szabálysértés

(1) A „Közterület rendjének megsértése” szabálysértést követi el, és 30.000, - Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható, az aki:

  a) közterületet rendeltetésétől eltérő célra szerződés nélkül vagy a szerződésben foglaltaktól nagyobb mértékben vesz használatba, illetve a közterületet nem a szerződésben meghatározott célra vagy nem a meghatározott időtartamban használ, továbbá, ha a közterület-használat megszűnését követően az eredeti állapotot nem állítja helyre;        

  b) a közterületek, vízelvezető árkok és magánátereszek tisztán tartására (16. § (1), (3), (4) és (6) bekezdés; 19. § (1), (3), (4) és (5) bekezdés); a növényzet közterületen történő telepítésére (17. § (1), (3) és (4) bekezdés); az állatok közterületen történő lábon hajtására és vezetésére (18. § (1)-(4) bekezdés); a járművek közterületen való tárolásának tilalmára (14. § (1) bekezdés) valamint a hirdetések, plakátok és szórólapok közterületen történő elhelyezésére (20. § (1)-(6) bekezdés) vonatkozó szabályokat megszegi.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértések elkövetése esetén a közterület-felügyelő 10.000, - forintig terjedő helyszíni bírságot szabhat ki.

22. §

Értelmező rendelkezések

E rendelet alkalmazása szempontjából:

a)   Gépjármű tárolás: gépjármű közterületen történő elhelyezése akkor, ha az nem a KRESZ szerinti megállásnak, illetve várakozásnak minősül.   

b)    Járda: az útnak a gyalogosok közlekedésére szolgáló – az úttesttől szintkülönbséggel, kiemelt szegéllyel, vagy más látható módon elhatárolt – része.

c)    Közúti közlekedési szolgáltatáshoz használt gépjármű: azon 3500 kg megengedett össztömeget meghaladó gépjármű, mellyel díj ellenében személyszállítási, árufuvarozási, autómentési tevékenységet folytatnak.

d)    Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. Egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrészére – az erről szóló külön szerződésben foglaltak keretei között – a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.

e)    Köztárgy: közterületen álló és közhasználatra szolgáló művészeti, kegyeleti szobor, emlékmű, díszkút, szökőkút, közvilágítási, közlekedésirányítási, hírközlési, postai, kertészeti műtárgyak illetőleg utcabútorok, köztisztasági létesítmények.

f)    Közúti közlekedési szolgáltatás: járművel díj ellenében végzett személyszállítás, árufuvarozás és autómentés. Nem minősül közúti közlekedési szolgáltatásnak, ha az üzemben tartó kizárólag a saját munkavállalója (tagja) részére végez közúti közlekedési szolgáltatást, vagy kizárólag a belföldön általa előállított (termelt) vagy forgalomba hozott terméket, terményt, illetőleg javított terméket továbbítja, illetőleg az áru továbbítása az általa végzett egyéb szolgáltatás elválaszthatatlan része.

g)    Létesítmény: a közterület és a rajta levő építmények együttese.

h)    Mozgóárusítás: a kereskedő vagy megbízottja olyan eszköz segítségével viszi magával az eladásra kínált árut, amely nem minősül mozgóboltnak (pl. kosár, tricikli, fagylaltos kocsi).

i)     Mozgóbolt: önjáró vagy gépjárművel vontatott, az üzlet feltételeinek megfelelő árusító hely.

j)     Önálló hirdetőfelület: épületen, homlokzaton, tetőzeten illetve támfalon a közterületbe beállóan elhelyezett, vagy a talajon, térburkolaton illetve köztéri berendezésen létesített, valamely szolgáltatásra, gyártmányra, termékre, eseményre történő figyelemfelhívás célját szolgáló objektum.

k)    Út: a gyalogosok és a járművek közlekedésére szolgáló közterület, illetőleg magánterület (közút, magánút). Az egyes útfajtáknak és az út részeinek a meghatározására a közúti közlekedés szabályairól szóló jogszabályban (KRESZ) foglaltak az irányadók.

l)     Út határa: az útnak – a kiemelt szegélyt, az útpadkát, a rézsűt, az út víztelenítését szolgáló árkot, csatornát, más vízelvezető létesítményt is magában foglaló – külső széle.

m)   Út területe: az út határai közötti terület.

n)    Út tartozéka: a várakozóhely, a vezetőoszlop, a korlát, az útfenntartási és közlekedésbiztonsági célokat szolgáló műszaki és egyéb létesítmény, berendezés,

o)    Zöldterület: közpark, közkert, díszkert, sétány, játszótér, utcai fasor és az azt kísérő zöldsáv.

p)   Üzemképtelen jármű: a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező azon jármű, amely egyébként a közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt; a baleset folytán megsérült és elhagyott jármű; továbbá műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan roncs vagy sérült jármű.

r)   Keresztirányú felbontás: Az út tengelyére közel merőleges (45-90 fok között) irányú, teljes szélességében történő burkolatbontás.

s)   Hosszirányú felbontás: Az út tengelyével közel párhuzamos (0-45 fok között)  irányú burkolatbontás.

t)   Pontszerű felbontás: Derékszögű szabályos idomban felbontott burkolat (munkagödör)

u)   Szakaszos felbontás: Ugyanazon útszakaszon több kisebb burkolatbontás

v)   Útamortizációs díj: Burkolt útfelület, nem közlekedési célú igénybevétel (felbontás) miatti elhasználódás díja.

z)   Óvadék: közterület használat során az eredeti állapot visszaállítására szolgáló biztosíték, melyet a rendelet mellékletben feltüntetett esetekben és mértékben kell fizetni.

23. §

Hatálybalépés

(1)  Jelen rendelet 2008. március 1. napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg Vésztő Város Önkormányzat Képviselő-testületének a közterület-használatról szóló 27/2005. (VIII. 30.) számú rendelete, a hirdetések, plakátok és szórólapok közterületen történő elhelyezéséről szóló 3/2006. (I. 31.) számú rendelete és az azt módosító 19/2006. (VI. 27.) rendelet, továbbá az árakról és díjakról szóló 38/2005. (XI. 29.) számú rendelet 2. számú melléklete és azt módosító 34/2007. (XII. 18.) számú rendelet 2. számú melléklete, valamint a környezetvédelem helyi szabályairól szóló 19/2004. (V. 26.) számú rendelet 4.- 8. §-ai, a 14. §, valamit a 17. § (1) bekezdésének a), b), c), d) és h) pontjai hatályukat veszítik.          

(2)  E rendelet előírásait a hatálybalépése előtt indult és a hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. A rendelet hatálybalépése előtt visszavonásig kiadott engedélyek visszavonása ügyében a jegyző intézkedik, azzal, hogy a korábbi engedélyesek számára legfeljebb 3 hónapos türelmi idő biztosítható a közterület-használat megszüntetésével és az új közterület-használati szerződés megkötésével kapcsolatosan.

Kaszai János                                                    Détárné Molnár Andrea

polgármester                                                                jegyző

Melléklet a 2/2008. (I. 29.) számú rendelethez

Közterület-használati díjak

Megjegyzés: az árak áfa nélkül értendők, melyek a mindenkori áfa változással módosulnak.