Vésztő Város Önkormányzat Képviselő-testületének

a települési hulladékgazdálkodásról^[1]

Vésztő Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. § a)-g) pontjaiban, a 39. § (2) és (5) bekezdésében, a 88. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13. § (1) 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:

I. fejezet

Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet hatálya a Vésztő Város közigazgatási területén keletkező települési hulladék gyűjtésére, szállítására és kezelésére, valamint a Vésztő Város Önkormányzata és a vele kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés szerinti közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységére terjed ki.

(3) A rendelet személyi hatálya azokra a természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki, akik az (1) bekezdés szerinti területen a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2. § (1) bekezdésének 34. pontja szerint ingatlanhasználónak minősülnek.

(4) A rendelet hatálya alá tartozó közszolgáltatás tartalma: a települési hulladék gyűjtése, elkülönített gyűjtése, elszállítása, tárolása, előkezelése, hasznosítása, kezelése, ártalmatlanítása, a hulladékgazdálkodási létesítmények fenntartása, üzemeltetése valamint a hulladékkezelő létesítmények utógondozása.

 (5) A települési hulladék összegyűjtésével, elszállításával kapcsolatos kötelező hulladékgazdálkodási közszolgáltatást (a továbbiakban: közszolgáltatás) Vésztő város közigazgatási területén a Vésztő Város Önkormányzatával (a továbbiakban: Önkormányzat) megkötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján a Békés-Manifest Közszolgáltató Nonprofit Kft. 5746 Kunágota, Rákóczi út 9. (a továbbiakban: Közszolgáltató) látja el.

(6) A jelen rendeletben használt fogalmakat a Ht., továbbá a végrehajtására kiadott jogszabályok irányadó rendelkezései szerint, azokkal összhangban kell megfelelően értelmezni.

II. fejezet

A közszolgáltatás ellátásának rendje

2. § (1) A települési hulladékot a Közszolgáltató köteles - a géppel mozgatható konténeres gyűjtőedény és a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - heti egy alkalommal, lehetőleg a hét azonos munkanapján 7.00 és 16.00 óra közötti időben begyűjteni és elszállítani.

(2) A szállításra kijelölt napot a Közszolgáltató határozza meg, melyről a szolgáltatást igénybe vevőket köteles tájékoztatni. Amennyiben az így meghatározott nap ünnepnapra, vagy munkaszüneti napra esik, az emiatt elmaradó szállítás időpontját a szolgáltató minden év január hónapjában előzetesen köteles a lakossággal közölni.

(3) A települési hulladék az erre rendszeresített gyűjtőedényben, tömörítés nélkül úgy helyezhető el, hogy annak fedele zárható legyen, valamint az a hulladékszállítás során a Közszolgáltató alkalmazottainak egészségét, testi épségét ne veszélyeztesse, a gépi ürítést ne akadályozza, és az ürítő berendezést ne károsítsa.

(4) A gyűjtőedény mellé csak a Közszolgáltatótól vásárolt, egyedi jelzéssel ellátott zsákban lehet települési hulladékot kitenni. A zsák csak megfelelően bekötve helyezhető ki és az ára tartalmazza a benne elhelyezett települési hulladék elszállításának és kezelésének költségeit is.

(5) A gyűjtőedénybe tilos mérgező, veszélyes, robbanó vagy olyan hulladékot rakni, amely a kiürítéssel foglalkozó dolgozók egészségét, testi épségét vagy életét veszélyezteti, vagy begyűjtése során a gépkocsi műszaki berendezésében rongálódást idézhet elő, továbbá az ártalmatlanítása vagy a hasznosítása során veszélyezteti a környezetet, avagy az ártalmatlanító, hasznosító telep dolgozóit, műszaki berendezéseit.

(6) Ha a gyűjtőedény olyan nedves hulladékot tartalmaz, amely az edényben összetömörödött, vagy befagyott, vagy a benne lévő hulladékot úgy összepréselték, hogy az így elhelyezett hulladék összsúlya meghaladja a terhelhetőségét és emiatt a gyűjtőedényt az előírt módon kiüríteni nem lehet, az ingatlanhasználó köteles a visszamaradt hulladékot, illetve a ki nem üríthető gyűjtőedényt szabályszerűen kiüríteni, használhatóvá tenni.

(7) A gyűjtőedényt szükség szerint ki kell tisztítani és fertőtleníteni. A gyűjtőedény folyamatos tisztántartása az ingatlan tulajdonos feladata.

3. § (1) Az ingatlanhasználók kötelesek a szállításra kijelölt nap 7.00 óráig a gyűjtőedényben összegyűjtött települési hulladékot az utcai bejáratuk előtti közterületre kitenni. Az ingatlanonkénti egy darab szabványos gyűjtőedényen, és a jelen rendelet 2. § (4) bekezdésében meghatározott zsákon kívül egyéb edényben, vagy tárolóeszközben semmilyen hulladékot nem lehet kihelyezni.

(2) A kihelyezett gyűjtőedény nem akadályozhatja a jármű és gyalogos forgalmat, és elhelyezése nem járhat baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével.

(3) A gyűjtőedény környékét, megközelítési útvonalát tárgyak elhelyezésével vagy parkoló gépjárművel oly módon elzárni nem szabad, amely a gyűjtőedénynek a gyakorlatban kialakult módon történő ürítését akadályozza.

4. § (1) A nagydarabos hulladék (lom) szervezett gyűjtéséről és elszállításáról (lomtalanítás) a Közszolgáltató évente egy alkalommal az általa meghirdetett időpontban és módon térítésmentesen gondoskodik.

(2) A lomtalanítás időpontjáról, valamint területi felosztásáról és a végrehajtás módjáról a Közszolgáltató három héttel korábban értesíti a lakosságot.

(3) A lomtalanítás keretében az ingatlanhasználó a számára feleslegessé vált használati, berendezési tárgyakat az utcai bejáróján helyezheti el a (2) bekezdés szerint meghirdetet nap reggel 7 óráig. Veszélyes hulladékot a lomtalanítás keretében sem szabad kitenni.

(4) Közszolgáltató, legalább évi egy alkalommal gondoskodik a településen keletkező elektronikai hulladék díjmentes átvételének megszervezéséről.

5. § (1) A szilárd burkolattal el nem látott utcákban lévő ingatlanok használói részére a náluk keletkező települési hulladék gyűjtésére a Közszolgáltató az önkormányzattal egyeztetett, s a jelen rendelet 1. számú mellékletében meghatározott közterületeken hulladékgyűjtő konténereket helyez el. A melléklet tartalmát minden év november 30-ig felül kell vizsgálni, s amennyiben az adott helyen a konténer kihelyezése már nem indokolt, a Közszolgáltató azt elszállítja.

(2) A konténerekben is a jelen rendelet hatálya alá tartozó hulladék helyezhető el és azokat a Közszolgáltató a közszolgáltatási szerződésben meghatározott gyakorisággal üríti.

(3) Sem a konténerek mellett, sem pedig azokon nem helyezhető el semmilyen hulladék.

III. fejezet

A Közszolgáltató jogai és kötelezettségei

6. § (1) A Közszolgáltató a lakó- és egyéb ingatlanoknál keletkezett települési hulladékot elsősorban a közterületre kihelyezett szabványos hulladék gyűjtőedényben, vagy a jelen rendelet 2. § (4) bekezdésében meghatározott zsákokban heti egy alkalommal gyűjti össze és szállítja el a kijelölt hulladékkezelő létesítménybe.

(2) A Közszolgáltató jogosult megtagadni a hulladék elszállítását, ha az ingatlanhasználó kérelmére a szerződés szünetel, valamint ha a Közszolgáltató alkalmazottai megállapítják, hogy a tárolóedényben a 2. § (5) bekezdésében megjelölt anyagot, tárgyat helyeztek el, avagy a gyűjtőedény túltöltött, vagy ha gépi ürítésre alkalmatlan. A gyűjtőedény kiürítésének megtagadásáról a Közszolgáltató az ok feltüntetésével a kiürítés megtagadásának alkalmával, írásos formában, beazonosítható és visszaellenőrizhető módon értesíti az ingatlanhasználót.

(3) Közszolgáltató a háztartásonkénti elkülönített (szelektív) hulladékgyűjtés érdekében, gyűjtőszigetes szelektív hulladékgyűjtést üzemeltet. A szelektív hulladékgyűjtő edények használatának költségét az önkormányzat magára vállalja.

(4) Az elkülönített hulladékgyűjtésre alkalmas gyűjtőedényeket az önkormányzat ingyenesen biztosítja a Közszolgáltató részére, melyeket a jelen rendelet 2. számú mellékletében meghatározott területeken helyez el.

(5) Az elkülönített hulladékgyűjtésre alkalmas gyűjtőedényben az üveg, a papír és a műanyag hulladék fajtánként elkülönítve helyezhető el. A hulladékgyűjtő edény fajtánként elkülönített részeibe más fajta hulladékot elhelyezni tilos.

(6) A Közszolgáltató a szelektív gyűjtőedényt igény szerint rendszeresen, de legalább havi egy alkalommal köteles kiüríteni.

7. § (1) A Közszolgáltató a települési hulladék gyűjtése céljára egy darab 120 literes szabványos gyűjtőedényt térítés nélkül biztosít a lakosság részére. Az edény a szolgáltató tulajdonát képezi.

(2) A Közszolgáltató a többlethulladék gyűjtésére és kihelyezésére alkalmazható egyedi jelölésű köztisztasági zsákok átvételére az általa kijelölt helyszíneken nyújt lehetőséget. A Közszolgáltató a köztisztasági zsákok viszonteladóinak elérhetőségeiről a lakosságot tájékozatni köteles.

(3) A rendeltetésszerű használat során elhasználódott gyűjtőedényt a Közszolgáltató díjmentesen pótolja. Díjmentesen kerül pótlásra az ingatlanhasználó tulajdonában lévő gyűjtőedény akkor is, ha azt bizonyítható módon a Közszolgáltató rongálja azt meg, továbbá, ha a gyűjtőedényt ellopják és az ingatlanhasználó a rendőrségi feljelentés jegyzőkönyvét a Közszolgáltatónak 15 napon belül bemutatja.

IV. fejezet

Az ingatlanhasználó jogai és kötelezettségei

8. § (1) A rendelet hatálya alá tartozó ingatlanhasználó a Ht. és e rendelet hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos előírásait betartva köteles igénybe venni a közszolgáltatást, és eleget tenni a közszolgáltatási díjfizetési kötelezettségének.

(2) Az ingatlanhasználó az adataiban bekövetkező változásokat a Közszolgáltatónak 15 napon belül köteles bejelenteni. Az ingatlanhasználó személyének változása esetén a közszolgáltatás díját a Közszolgáltatóhoz történt bejelentés hónapjának utolsó napjáig a korábbi, azt követően pedig az új ingatlanhasználó köteles megfizetni.

(3) Az ingatlanhasználó jogában áll a Közszolgáltató tevékenységével kapcsolatosan panasszal élni, ennek során a valós tényeket kell közölnie és jóhiszeműen kell eljárnia.

(4) Az ingatlanhasználónak joga van arra, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos javaslatait megfogalmazza, észrevételt tegyen, és arra érdemi tájékoztatást kapjon.

(5) Az ingatlanhasználónak joga van arra, hogy a hulladékgazdálkodási létesítményeket a munkabiztonsági, közegészségügyi szabályok betartása mellett, előzetesen egyeztetett időpontban díjmentesen meglátogassa.

(6) Az ingatlanhasználó, ha az ingatlana 30 napot meghaladó ideig lakatlan, a Közszolgáltatótól a jövőre nézve írásban kérheti a közszolgáltatás szüneteltetését.

(7) Gyűjtőedényt a szilárd burkolattal el nem látott utcában lakó ingatlanhasználó is igényelhet, amennyiben vállalja, hogy azt a jelen rendeletben meghatározott időpontra rendszeresen kiviszi a hozzá legközelebb lévő szilárd burkolatú út mellé.

9. § (1) A közszolgáltatás díjából 50 %-os kedvezményre jogosult az az egyedül élő, 65. életévét betöltött ingatlanhasználó, akinek a havi rendszeres jövedelme az öregségi nyugdíjminimum 250%-át nem haladja meg. A kedvezmény igénybevételére az év első napján fennálló állapot az irányadó.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott kedvezményre való jogosultságot a szolgáltatási szerződés megkötésével egyidejűleg a jelen rendelet 3. számú mellékletét képező jövedelemnyilatkozat Közszolgáltató részére történő benyújtásával kell igazolni. A nyilatkozat késedelmes benyújtása esetén a jogosultat a kedvezmény a jövedelemnyilatkozat benyújtását követő hónap első napjától illeti meg.

(3) A közszolgáltatás díjából 50 %-os kedvezményre jogosult az az ingatlanhasználó, aki szilárd útburkolattal el nem látott utcában lakik.

(4) Az (1) és (3) bekezdésben biztosított kedvezmény miatti díjkiesés kompenzálását az önkormányzat és a Közszolgáltató külön megállapodás alapján rendezi.

V. fejezet

Adatvédelmi rendelkezések

10. § (1) A jelen rendelet alapján hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételére köteles ingatlanhasználókról a Közszolgáltató nyilvántartást vezet.

(2) A Közszolgáltató a közszolgáltatási szerződéshez szükséges személyes adatokat elsődlegesen az ingatlanhasználó adatszolgáltatása alapján ismeri meg. A személyes adatok kezelése során a Közszolgáltató a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezéseinek megfelelően köteles eljárni.

(3) A Közszolgáltató megteremti és fenntartja az adatkezelés személyi és tárgyi feltételeit, gondoskodik az adatkezelés biztonságáról.

(4) Természetes személyek esetében a Közszolgáltató a természetes személyazonosító adatokat valamint a lakcímet tarthatja nyilván, és ezeket az adatokat kezelheti.

(5) A Közszolgáltató a természetes személy ingatlanhasználó adatait a közszolgáltatási szerződéses jogviszony létrejöttétől annak megszűnéséig, illetve az abból származó tartozás fennállásáig kezelheti. A jogviszony megszűnését követően a Közszolgáltató a kezelt adatokat megsemmisíti.

(6) Az adatkezelés célja: a közszolgáltatással összefüggően az ingatlanhasználó személyének megállapítása, a közszolgáltatási díj beszedéséhez szükséges és arra alkalmas adatbázis létrehozása és működtetése.

VI. fejezet

A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés egyes tartalmi elemei

11. § (1) Az Önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást a Békés-Manifest Közszolgáltató Nonprofit Kft-vel megkötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja.

(2) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésnek a Ht. 34. § (5) bekezdésében, valamint a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről szóló 317/2013. (VIII. 28) számú Kormányrendelet 4. §-ban foglaltakat kell tartalmaznia.

(3) Jelen rendelet közszolgálati szerződés tartalmi elemeire vonatkozó rendelkezései – külön szerződési kikötés hiányában is – a közszolgálati szerződés részévé válnak.

VII. fejezet

A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése esetén alkalmazandó eljárás és intézkedések

12. § (1) E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartás az a cselekmény vagy mulasztás, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, a tevékenységre vagy mulasztásra jogszabály közigazgatási bírság kiszabását nem rendeli, és azt e rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartásnak minősíti.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése miatt - amennyiben az nem minősül bűncselekménynek vagy szabálysértésnek - a 14. életévét betöltött természetes személy, valamint jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet vonható felelősségre.

(3) Nem állapítható meg közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás, ha a tevékenység vagy mulasztás szabálysértést, bűncselekményt valósít meg, úgyszintén, ha a tevékenységre vagy mulasztásra törvény vagy kormányrendelet közigazgatási bírság alkalmazását rendeli el.

13. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás bejelentés vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján hivatalból indul.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartással összefüggő önkormányzati hatósági eljárás lefolytatására és a közigazgatási bírság kiszabására a jegyző jogosult.

(3) A közigazgatási hatósági eljárás

a)valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,

b)mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,

c)jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított 6 hónapon belül indítható meg.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt lefolytatott eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezései alkalmazandók az e rendeletben meghatározott eltérésekkel.

14. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése esetén az elkövető

a)ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírsággal, vagy

b)százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

(2) Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló keresete (jövedelme) vagy megfelelő vagyona van.

(3) A helyszíni bírság kiszabására a Közterület-felügyelő jogosult. Fiatalkorúval szemben helyszíni bírságot nem lehet kiszabni.

(4) A bírságot úgy kell megállapítani, hogy az igazodjék a cselekmény súlyához. Az elkövető személyi körülményeit annyiban kell figyelembe venni, amennyiben azok a hatóság rendelkezésére álló adatokból megállapíthatók.

(5) A közigazgatási bírság mértékének meghatározásakor érvényesíteni kell a fokozatosság követelményét.

(6) Pénzbírság kiszabása helyett a jogsértő állapot megszüntetése iránti felhívás is alkalmazható, amennyiben a hatóság az ellenőrzés során megállapítja, hogy az ügyfél a jogszabály, illetve a hatósági döntésben foglalt előírásokat megsértette és a jogszabály vagy hatósági döntés megsértése a jogellenes magatartás megszüntetésével, vagy a jogszerű állapot helyreállításával is orvosolható.

(7) A helyszíni bírság összegét az erre szolgáló készpénz átutalási megbízás átvételének, vagy a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozat jogerőre emelkedésének napjától számított 15 napon belül a Vésztői Közös Önkormányzati Hivatal költségvetési elszámolási számlájára kell befizetni.

15. § (1) Aki

a)a kötelező közszolgáltatás igénybevételét jogalap nélkül megtagadja, vagy

b)a bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, vagy

c)a hulladékgyűjtő edénybe veszélyesnek minősülő, illetve olyan hulladékot helyez, amely az edény állagát rongálja, vagy az ürítést végző személyzet egészségét, testi épségét közvetlenül veszélyezteti, vagy

d)a hulladékgyűjtő edény mellé az e rendeletben meghatározott zsákon túl hulladékot bármilyen formában kirak, vagy

e)a szelektív hulladékgyűjtő edénybe nem a megengedett fajta hulladékot tesz

a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

VIII. fejezet

Záró rendelkezések

16. § (1) Jelen rendelet 2014. április 1. napján lép hatályba.

(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Vésztő Város Önkormányzatának a települési hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásokról szóló 44/2005 (XII. 20.) számú rendelete.

 Molnár Sándor                                                            dr. Petri Béla                         

polgármester                                                                   jegyző