Gádoros Nagyközség Önkormányzata Polgármesterének 3/2021 (II.23.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Hatályos: 2021. 02. 24- 2021. 07. 21

Gádoros Nagyközség Önkormányzata Polgármesterének 3/2021 (II.23.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Gádoros Nagyközségi Önkormányzatának Polgármestere a Kormány által a 27/2021. (I. 29.) Korm. rendeletben kihirdetett veszélyhelyzetre való tekintettel és a Katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzatra, az önkormányzat által irányított költségvetési szervekre (intézményekre), támogatásban részesített magánszemélyekre, valamint az önkormányzat többségi tulajdonban álló gazdasági társaságára.

2. § (1) Az önkormányzat és annak önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerve a Polgármesteri Hivatal bevételei és kiadásai a költségvetésen belül elkülönülnek.

(2) Az önkormányzat önállóan működő költségvetési szervei:

  • a) Napközi Otthonos Óvoda
  • b) Gondozási Központ
  • c) Justh Zsigmond Művelődési Ház és Könyvtár

Az önkormányzat költségvetési szervei 2021. évi költségvetése

3. § A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi költségvetésének

  • a) bevételi főösszege 464.932.356 forint,
  • b) kiadási főösszege 508.941.150 forint.
  • c) hiánya 44.008.794 forint

ezen belül:

belső finanszírozású bevétel 44.008.794 forint

I. A költségvetési bevételek

4. § (1) Az önkormányzat 2021. évi költségvetési bevételeinek előirányzatát a Képviselő-testület a következők szerint határozza meg.

Megnevezés forint

I. Működési bevétel

1. Intézményi működési bevételek 78.634.000

a) Intézményi térítési díjak 38.668.000

b) Egyéb bevételek 17.912.000

c) ÁFA 7.882.000

d) Bérleti díjak 14.172.000

e) Működési célú kamat bevétel -

2. Támogatás értékű működési bevétel 340.112.076

a) Ebből TB 31.320.000

b) Önkormányzat költségvetési támogatása 306.292.076

c) MVH-tól kapott támogatás 2.500.000

3. Műk. célú pénze. átvétel államháztartáson kívül -

4. Közhatalmi bevételek 43.200.000

a) Kommunális adó 10.000.000

b) iparűzési adó 30.000.000

c) gépjárműadó

d) Pótlék, bírság 650.000

e) Egyéb behajtás, adó 350.000

f) Talajterhelési díj 2.000.000

g) Idegenforgalmi adó 200.000

II. Felhalmozási bevételek 2.986.280

1. Tárgyi eszközök, immat. javak értékesítése -

2. Felhalmozási célú ÁFA visszatérülés -

3. Támogatás értékű fejlesztési bevétel -

4. Támogatási kölcsönök visszatérülése 2.986.280

III. Belső finanszírozási bevétel 44.008.794

a) Maradvány

b) Működőképesség megőrzését szolgáló kieg. tám. 44.008.794

IV. Külső finanszírozás bevételei

a) fejlesztési hitel felvétel

II. A költségvetési kiadások

5. § (1) Az önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatait a Képviselő-testület a következők szerint határozza meg.

Megnevezés forint

a) Működési kiadások előirányzata összesen: 477.975.529

Ebből:

aa) személyi jellegű kiadások: 242.030.389

ab) munkaadókat terhelő járulékok: 41.773.597

ac) dologi jellegű kiadások: 142.148.226

ad) speciális célú támogatások: 29.027.317

ae) társadalom és szociálpolitikai juttatások 22.996.000

af) ellátottak egyéb pénzbeli juttatásai -

6. § (1) Az önkormányzat felújítási és felhalmozási kiadási előirányzatait a Képviselő – testület a következők szerint határozzák meg.

A felújítási és felhalmozási kiadásokból:

a) a beruházások előirányzata 350.000 forint

b) a felújítások előirányzata 19.615.621 forint

(2) Egyéb kiadás (kölcsön nyújtása) 1.000.000 forint,

(3) Felhalmozási célú támogatás

(4) ÁHT-n belüli megelőlegezés

7. § Az önkormányzat és költségvetési szervei felújítási előirányzatait célonként a 3. melléklet és a beruházási előirányzatait célonként a 4. melléklet rögzíti.

III. A költségvetési kiadások és bevételek

8. § Az önkormányzat tartaléka 10.000.000 forint

Ebből:

a) általános tartalék 5.000.000 forint

b) céltartalék 5.000.000 forint

9. § (1) A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatait tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen e rendelet 7. melléklete tartalmazza.

10. § Az önkormányzat pénzeszköz átadása ÁHT-n kívülre az 5. melléklet az egyéb támogatás részletezését / társadalom és szociálpolitikai juttatás / a 6. melléklet tartalmazzák.

11. § (1) Az önkormányzat 2021. évi előirányzat-felhasználási ütemtervét a 11. melléklet tartalmazza.

(2) Az intézményi finanszírozás összesített adatait a 9. melléklet tartalmazza.

12. § A Képviselő-testület a 14/2001. (IX. 14.) önkormányzati rendelet 3. §-ában meghatározott visszatérítendő, illetve vissza nem térítendő szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi és egyéb juttatásokra, a nyugállományú köztisztviselők szociális és kegyeleti támogatására, valamint a polgármesteri hivatal köztisztviselői részére Cafeteria keret céljából a költségvetésben 200.000 forint/fő összegben fedezetet biztosít.

A Képviselő-testület az illetményalapot 2021. évre 46.380 forint összegben állapítja meg.

IV. A költségvetési létszámkeret

13. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat létszám-előirányzatát

  • a) 63 fő engedélyezett létszámban, és
  • b) 63 fő az év utolsó napján foglalkoztatható záró-létszámban állapítja meg, melyen felül
  • c) 32 fő START mintaprogram
  • d) 15 fő intézményi közfoglalkoztatott
  • e) 10 fő jogalkotó részére biztosít fedezetet a költségvetésben

(2) Az önkormányzat költségvetési szervei, valamint az alcímek létszám-előirányzatát a Képviselő-testület a 8. melléklet szerint állapítja meg.

(3) A Képviselő-testület létszám stoppot rendel el, mely értelmében az évközben megüresedő álláshelyek betöltése csak előzetes Képviselő-testületi döntés alapján történhet.

Több éves kihatással járó feladatok

14. § (1) Az önkormányzat kezességvállalásból fennálló kötelezettségeit a 12. melléklet mutatja be.

Európai Uniós projektek

15. § (1) Európai Uniós támogatással megvalósuló projektekhez, valamint az önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történő hozzájárulásokra az önkormányzat a céltartalékban biztosít fedezetet 1 millió forint összegben.

Közvetett támogatások

16. § A Képviselő-testület a közvetett támogatásokat, azok jellege, mértéke, összege, illetőleg kedvezményezettje szerinti részletezettséggel a 10. melléklet szerint hagyja jóvá.

A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

17. § Az önkormányzat és a költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben Képviselő-testületi döntéssel megváltoztathatóak.

18. § (1) A Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.

(2) Az év közben engedélyezett központi pótelőirányzatok felosztásáról – ha az érdemi döntést igényel – a testület dönt a polgármester előterjesztésében, a költségvetési rendelet egyidejű módosításával.

(3) Ha év közben az önkormányzat előre nem ismert többletbevételhez jut, vagy a bevételek a tervezettől elmaradnak, a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatni köteles.

A Képviselő-testület az első negyedév kivételével negyedévenként – dönt a költségvetési rendeletének pótelőirányzatok szerinti módosításáról.

(4) Az önkormányzat önállóan működő költségvetési szervei a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól – Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben foglaltak figyelembevételével – előirányzat-módosítás nélkül is eltérhetnek.

19. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei által a 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben meghatározott saját hatáskörben végrehajtott előirányzat módosításokról, átcsoportosításokról a polgármester a Képviselő-testületet 30 napon belül tájékoztatja.

(2) A személyi juttatásokra megállapított összeg nem léphető túl, ha ez mégis bekövetkezne, a Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére, amelyről a következő Képviselő-testületi ülésen be kell számolnia. A személyi juttatások előirányzatán történő bérmegtakarítás terhére a költségvetési szerveknél jutalom fizethető.

(3) A fizetési számlához kapcsolódóan a polgármesteri hivatal köztisztviselői részére havonta a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott mértékű bankszámla hozzájárulást biztosít.

20. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert 20 millió forint összegű likvid hitel-szerződés megkötésére, és ezt követően arra, hogy a pillanatnyi gazdálkodási nehézségek esetére legfeljebb 60 napos időtartamra likvid hitelt vegyen fel a számlavezető pénzintézettől, melynek legnagyobb összege 5 millió forint lehet. A hitel felvételéhez a Pénzügyi, Gazdasági és Környezetvédelmi Bizottság véleményét ki kell kérnie, és a Képviselő-testületet a következő ülésen erről tájékoztatni kell. Felhatalmazza továbbá a polgármestert legfeljebb 30 millió forint összegű folyószámhitel szerződés megkötésére.

(2) Az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti intézkedést hozhat, amelyről a Képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.

(4) Az önkormányzat által benyújtható pályázatokhoz és egyéb beszerzésekhez szükséges önerő mértékéig, de legfeljebb 10.000.000 Ft összeghatárig a tartalék feletti rendelkezési jogot a Képviselő-testület a polgármesterre ruházza át. Az átruházott hatáskörben hozott döntésekről a polgármester a következő rendes ülésen a Képviselő-testületet tájékoztatja.

(5) Felhatalmazza a polgármestert, hogy a Képviselő-testület által már eldöntött pályázatokkal kapcsolatos nyilatkozatokat és a megvalósítás érdekében szükséges intézkedéseket tegye meg, és erről a következő testületi ülésen számoljon be.

21. § (1) Az önkormányzat a gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többletet értékpapír vásárlás, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatja. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármesteri Hivatalt, hogy az ideiglenes szabad forrásokat hozam elérése érdekében fektesse be.

Záró rendelkezések

22. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2021. január 01. napjától kell alkalmazni.

(2) Az önkormányzati költségvetés végrehajtásáról a polgármester a Polgármesteri Hivatal útján gondoskodik.

(3) Gádoros Nagyközség Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, az évközben kapott póttámogatások és terven felüli átvett pénzeszközök (pályázaton nyert források) nyilvántartásba vételére és cél szerinti felhasználásra. Az ezzel kapcsolatos előirányzat változásokat a soros költségvetési rendelet módosításakor azon át kell vezetni.

1. melléklet

2021. évi költségvetés bevételei

1. melléklet

2. melléklet

2021. évi költségvetés kiadásai

2. melléklet

3. melléklet

2021. évi költségvetés felújítási kiadásai

3. melléklet

4. melléklet

2021. évi költségvetés beruházási kiadásai

4. melléklet

5. melléklet

Önkormányzat által nyújtott 2021. évi költségvetés támogatási kiadásai

5. melléklet

6. melléklet

Önkormányzat társadalom és szociálp. juttatás 2021. évi költségvetés kiadásai

6. melléklet

7. melléklet

2021. évi költségv. Működ. és felhalm. c. bevétlek és kiadások mérlegszerű bemutatása

7. melléklet

8. melléklet

Gádoros Nagyközség Önkormányzata és intézményei dolgozói létszámának alakulása 2021. évi költségvetésben

8. melléklet

9. melléklet

Gádoros Nagyközség Önkormányzata 2021. évi összesített adatai intézmény finanszírozáshoz

9. melléklet

10. melléklet

Közvetett támogatások 2021. év

10. melléklet

11. melléklet

Előirányzat-felhasználási terv

11. melléklet

12. melléklet

Az Önkormányzat kezességvállalásából fennálló kötelezettségei

12. melléklet

13. melléklet

Saját bevételek és az adósságot keletkeztető ügyletek bemutatása a 2011. évi CXCIV. tv. szerint

13. melléklet