Kardoskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45. § (6) bekezdés felhatalmazása alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja:

A rendelet célja és hatálya

1. §

(1) A rendelet célja Kardoskút község lakossága egészségének és a település felszín alatti vizeinek védelme, valamint a szennyvíz-közcsatorna hálózatba be nem kapcsolt ingatlanokon keletkező, nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizek begyűjtésére, elszállítására és ártalommentes elhelyezésére vonatkozó helyi közszolgáltatás szabályainak megalkotása.

(2) Tilos a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet a gyűjtés, begyűjtés szabályaitól eltérő módon felhalmozni, ellenőrizetlen körülmények között elhelyezni, elhagyni, kezelni.

(3) Kardoskút Község Önkormányzata a közszolgáltatási, település és köztisztasági feladatai és a környezetvédelmi követelmények teljesítése érdekében a közmű befogadóba nem vezetett háztartási szennyvíz begyűjtésére, szállítására és ártalmatlanítására közszolgáltatást (a továbbiakban: közszolgáltatás) szervez és tart fenn.

2. §

E rendelet alkalmazásában:

1. Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz (a továbbiakban: szennyvíz): a település területén a közcsatornába be nem kötött, emberi tartózkodásra alkalmas épületek és telkek szennyvíztároló létesítményeinek és egyéb helyi közműpótló berendezéseinek ürítéséből, a nem közüzemi vízelvezető rendszeres tisztításából, továbbá a gazdasági, de nem termelő tevékenységből származó szennyvíz és szennyvíziszap, amelyet a keletkezés helyétől gépjárművel kell elszállítani ártalmatlanítás céljából.

2. Leürítő hely: a szennyvíztisztító telep acéltartályos kiegészítő műtárgya.

3. Közműpótló létesítmény: közcsatornával el nem látott területeken keletkező szennyvíz gyűjtésére, tárolására, kismértékű kezelésére szolgáló, az ingatlanon elhelyezett műtárgy vagy akna.

4. Közszolgáltató: aki a szennyvizet gazdasági tevékenysége körében az ingatlan tulajdonosától átveszi, kezeli.

5. Begyűjtés: a szennyvizek az ingatlan tulajdonosától, birtokosától vagy használójától történő átvétele.

6. Szállítás: a szennyvizek telephelyen kívüli mozgatása, beleértve a szállítmányozást és a fuvarozást is.

7. Ártalmatlanítás: a szennyvíz okozta környezetterhelés csökkentése, környezetet veszélyeztető, szennyező, károsító hatásának megszüntetése, kizárása, valamint a környezetveszélyeztetést és környezetszennyezést megakadályozó – közegészségügyi, vízügyi és környezetvédelmi előírások szerint megszabott technológiával és védelemmel végzett – kezelése fizikai, kémiai, vagy biológiai módszerrel.

8. Közszolgáltatási díj: a rendelet hatálya alá tartozó, nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel összefüggő közszolgáltatás igénybevételéért az ingatlantulajdonos/használó által a közszolgáltatónak fizetendő, jelen rendeletben meghatározott díjfizetési időszakra megállapított díj.

3. §

(1) A közszolgáltatás Kardoskút község közigazgatási területére terjed ki.

(2) Valamennyi ingatlan tulajdonosa, használója köteles gondoskodni az ingatlanán keletkező szennyvíz szakszerű elhelyezéséről az alábbiak szerint:

1. ahol, a szennyvíz közcsatornán történő elvezetésének lehetősége biztosított, azt a közcsatornába kell bevezetni;

2. ahol a szennyvíz közcsatornán történő elvezetésének lehetősége nem biztosított, a keletkező szennyvíz megfelelő ideiglenes tárolásáról közműpótló létesítményben, és rendszeres elszállíttatásáról, vagy

3. a szennyvíz vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkező saját szennyvíztisztítóba történő bevezetéséről.

(3) A közszolgáltatás kiterjed a község közigazgatási területén lévő valamennyi ingatlan tulajdonosánál, használójánál keletkező szennyvízre.

(4) Jelen rendelet 3. § (2) bekezdés b) pontja hatálya alá tartozó ingatlan tulajdonosa, használója az ingatlanán keletkező szennyvíz begyűjtéséről, szállításáról és ártalmatlanításáról a kötelező helyi közszolgáltatás útján köteles gondoskodni.

4. §

(1) A közszolgáltatás a tevékenység tartalmában az alábbiakra terjed ki:

1. az ingatlanon gyűjtött, a szennyvíz ideiglenes tárolására szolgáló közműpótló létesítmény kiürítésére (begyűjtésére) és a közszolgáltató rendelkezésére bocsátott szennyvíz elhelyezés céljából történő elszállítására;

2. az a) pontban foglaltak szerint gyűjtött, begyűjtött és elszállított szennyvíz ártalmatlanítása körében a szennyvíz az Orosháza Városi Önkormányzat szennyvíztisztító telepén történő elhelyezésére.

(2) Kardoskút község közigazgatási területén a szennyvíz begyűjtésére és szállítására kizárólagosan jogosult kezelő Andrusik Gábor ev. (5900 Orosháza, Vadász utca 5.), mint közszolgáltató.

(3) Kardoskút község közigazgatási területén a közszolgáltatás köréből a szennyvíz ártalmatlanításának teljesítésére kizárólagosan jogosult kezelő az Alföldvíz Zrt. Dél-békési Területi Mérnöksége (5900 Orosháza, Táncsics utca 32.) szolgáltató.

Az önkormányzat közszolgáltatással kapcsolatos feladatai

5. §

(1) Az önkormányzat közszolgáltatással kapcsolatos feladatai:

1. a helyi közszolgáltatás körébe tartozó szennyvíz begyűjtésének, elszállításának és ártalmatlanításának megszervezése;

2. a közszolgáltatás ellátására a szolgáltató kiválasztása, a szerződés megkötése;

3. gondoskodik a szennyvíz elhelyezésére szolgáló ártalmatlanító hely kialakításáról, fenntartásáról, üzemeltetéséről, megszüntetéséről;

4. a közszolgáltatási díjnak és a díjfizetés rendjének megállapítása;

5. a szennyvízzel kapcsolatos, egyes jogszabályban meghatározott hatósági jogkörök gyakorlása;

6. a közszolgáltatással összefüggő – egyéb jogszabályba nem rendezett – önkormányzati feladat- és hatáskör megállapítása;

7. a közszolgáltató részére a jelen rendeletben meghatározott területi, tárgyi és személyi hatállyal kizárólagos közszolgáltatási jog biztosítása.

(2) A leürítőhely üzemeltetője által szolgáltatott adatok alapján meg kell határozni a befogadó kapacitását.

A közszolgáltató kötelezettségei, a szerződés tartalmi elemei

6. §

(1) A közszolgáltató kötelezettsége a rendeletben és a közszolgáltatási szerződésben foglaltak szerint a környezetvédelmi, valamint az egyéb jogszabályi előírások megtartásával a közszolgáltatás igénybevételére köteles ingatlantulajdonosok irányában a rendelet 4. § (1) bekezdésében megjelölt közszolgáltatás ellátása.

(2) A közszolgáltató a magasabb szintű jogszabályokban és e rendeletben foglaltak szerint köteles eleget tenni az adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettségének. Közszolgáltatói tevékenységéről évente részletes költségelszámolást készít és azt a tárgyévet követő év március 31-ig köteles az önkormányzatnak benyújtani.

(3) A közszolgáltatási tevékenységének éves értékeléséhez köteles részletes beszámolót, valamint a jogszabályi előírások szerinti vizsgálati elemzés részeként költségelszámolást készíteni a közszolgáltatási díj felülvizsgálatának kezdeményezésével egyidejűleg.

(4) A közszolgáltató a közszolgáltatási tevékenységét akkor láthatja el, ha

1. biztosítani tudja a közszolgáltatáshoz külön jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi, valamint közegészségügyi feltételeit, amelyek garantálják a közszolgáltatás tartós és a környezetvédelmi szempontoknak maradéktalanul megfelelő ellátását;

2. a közszolgáltatás ellátásához szükséges vízügyi hatósági engedéllyel rendelkezik;

3. rendelkezik a külön jogszabályban meghatározottaknak megfelelő mértékű biztosítékkal, garanciával;

4. az önkormányzattal közszolgáltatási szerződést kötött.

(5) A közszolgáltató amennyiben a kötelezően ellátandó közszolgáltatás mellett közszolgáltatási engedélyének megfelelően egyéb közszolgáltatási tevékenységet is folytat, úgy jelen közszolgáltatás keretébe nem tartozó egyéb szolgáltatás költségei elszámolását és díját köteles elkülöníteni és e költségeket a közszolgáltatás díjából nem lehet finanszírozni.

7. §

(1) Az önkormányzat a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtéséről és szállításáról nyílt pályázati eljárással kiválasztott egyéni vállalkozó útján gondoskodik a 365/2013.(XII.17.) Kt. sz. határozat alapján, míg a szennyvíz ártalmatlanítására a közszolgáltatás ellátásáról az Alföldvíz Zrt. Dél-békési Területi Mérnöksége (5900 Orosháza, Táncsics utca 32.) útján gondoskodik.

(2) A közszolgáltatási szerződést a szennyvíz begyűjtésére és szállítására jogosult kezelővel 1 évre szólóan kell megkötni.

(3) A közszolgáltatási szerződés részletes feltételeit és tartalmi követelményeit a magasabb szintű jogszabályokkal összhangban jelen rendelet állapítja meg.

(4) A közszolgáltatási szerződésben rögzíteni kell a hulladékkezelési közszolgáltatás körében:

1. a közszolgáltatás megnevezését, tartalmát, a közszolgáltatás teljesítésének területi határát;

2. annak tényét, hogy a közszolgáltató vállalta a megjelölt közszolgáltatás teljesítését;

3. a közszolgáltatási szerződés időtartamát;

4. a szennyvíz begyűjtésének módját, valamint elszállításának a bejelentéstől számított maximális idejét;

5. a közszolgáltatás igazolási és ellenőrzési kötelezettségét, annak módját;

6. a közszolgáltatás finanszírozásának elveit és módszereit, az önkormányzat ez irányú kötelezettsége teljesítésének feltételeit és biztosítékait;

7. a közszolgáltatás díjára vonatkozó rendelkezéseket, kiemelten a közszolgáltatás díjmegállapítására vonatkozó módszer leírását, a díjnak a szerződéskötéskor érvényesíthető legmagasabb mértékét és a díj megváltoztatása érdekében alkalmazandó eljárást;

8. a közszolgáltató által igazolt díjhátralék kiegyenlítésére vonatkozó eljárást;

1. a közszolgáltatónak a lakosság és az ingatlantulajdonosok irányában fennálló tájékoztatási kötelezettségét és teljesítésének módját;

10. azokat a feltételeket, amelyek mellett a közszolgáltató a közszolgáltatás teljesítésére közreműködőt, vagy teljesítési segédet vehet igénybe, s ez utóbbiért való felelősségvállalást;

11. a szerződés módosításának lehetséges okait és eljárási rendjét.

(5) A közszolgáltatási szerződésben az önkormányzat kötelességeként kell meghatározni:

1. a közszolgáltatás hatékony és folyamatos ellátásához a közszolgáltató számára szükséges információk szolgáltatását;

2. a közszolgáltatás körébe tartozó és a településen folyó egyéb tevékenységek összehangolásának elősegítését;

3. a településen működtetett különböző közszolgáltatások összehangolásának elősegítését;

4. a közszolgáltató kizárólagos közszolgáltatási jogának biztosítását.

(6) A közszolgáltatási szerződésben a közszolgáltató kötelességeként kell meghatározni:

1. a közszolgáltatás folyamatos és teljes körű ellátását;

2. a közszolgáltatás meghatározott rendszer, módszer és gyakoriság szerinti teljesítését;

3. a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges mennyiségű és minőségű jármű, gép, eszköz, berendezés biztosítását, valamint a szükséges létszám és képzettségű szakember alkalmazását.

4. a közszolgáltatás hosszú távú, biztonságos és bővíthető teljesítéséhez szükséges fejlesztések, beruházások és karbantartások elvégzését;

5. a közszolgáltatás körébe tartozó szennyvíz ártalmatlanítására az önkormányzat által kijelölt leürítő hely igénybevételét;

6. a közszolgáltató által alkalmazott közszolgáltatási díj mértékéről és az alkalmazás tapasztalatairól az önkormányzatnak történő tájékoztatási kötelezettséget;

7. a közszolgáltatás teljesítésével összefüggő adatszolgáltatás rendszeres teljesítését és meghatározott nyilvántartási rendszer működtetését;

8. a fogyasztók számára könnyen hozzáférhető ügyfélszolgálat és tájékoztatási rendszer működtetését;

1. a fogyasztói panaszok és észrevételek elintézési rendjének megállapítását.

(7) A közszolgáltatási szerződés megszűnik:

1. a benne meghatározott időtartam lejártával;

2. a közszolgáltató jogutód nélküli megszűnésével;

3. elállással, ha a teljesítés még nem kezdődött meg;

4. felbontással a teljesítés megkezdését követően;

5. rendes vagy rendkívüli felmondással.

(8) A közszolgáltatási szerződést mindkét fél rendes felmondással 6 hónapos felmondási idővel, írásban mondhatja fel. A felmondási idő alatt a szolgáltatást változatlan feltételekkel kell teljesíteni.

(9) Az önkormányzat a közszolgáltatási szerződést rendkívüli felmondással akkor mondhatja fel, ha

a)   a közszolgáltató a közszolgáltatás ellátása során a tevékenységére vonatkozó jogszabályokat vagy hatósági előírásokat súlyosan megsértette, és a jogsértés tényét bíróság vagy hatóság jogerősen megállapított;

2. a közszolgáltató a közszolgáltatási szerződésben megállapított kötelezettségét neki felróhatóan súlyosan megsértette.

(10) A közszolgáltató a közszolgáltatási szerződést rendkívüli felmondással akkor mondhatja fel, ha az önkormányzat a közszolgáltatási szerződésben meghatározott kötelezettségét – a közszolgáltató felhívása ellenére – súlyosan megsérti, és ezzel a közszolgáltatónak kárt okoz, vagy akadályozza a közszolgáltatás teljesítését.

(11) Az önkormányzatnak a közszolgáltatási szerződés felmondásával egy időben intézkednie kell a közszolgáltatás ellátását biztosító döntések meghozataláról.

Az ingatlantulajdonos kötelezettségei

8. §

(1) Az ingatlan tulajdonosa köteles az ingatlanán keletkező vagy onnan származó, az ideiglenes tárolásra szolgáló (közműpótló) létesítmények, berendezések ürítéséből származó, illetve közüzemi csatornahálózatba nem vezetett szennyvizet – a külön jogszabályban meghatározott műszaki és közegészségügyi előírások, illetve az ingatlan tulajdonosára vonatkozó hatósági előírások szerint – gyűjteni és a kezelés tényét a közszolgáltatónak bejelenteni.

(2) Az ingatlan tulajdonosa, használója köteles az (1) bekezdés szerint gyűjtött szennyvíz tekintetében a közszolgáltatást igénybe venni, és jelen rendelet 4. § (2) bekezdésében megjelölt közszolgáltatónak átadni, és részére a jelen rendelet szerinti közszolgáltatási díjat megfizetni.

(3) A közszolgáltató az ingatlantulajdonostól a szennyvizet az ingatlantulajdonos előzetes bejelentése alapján veszi át és gondoskodik az ideiglenes tárolásra szolgáló létesítmény kapacitásától függő elszállításáról.

(4) Az ingatlantulajdonos és a közszolgáltató közötti jogviszonyt a közszolgáltatás igénybevételének ténye hozza létre. A jogviszony kezdő időpontja az a nap, amelyen a közszolgáltató a közszolgáltatás teljesítésének megkezdéséről és lényeges feltételeiről írásban értesítette, illetve felhívás közzététele útján tájékoztatta.

(5) Mentesül az ingatlantulajdonos a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettség alól, ha beépített ingatlanán senki sem tartózkodik, ezért ott vízfogyasztás hiányában szennyvíz nem keletkezik.

(6) Az ingatlan tulajdonosa köteles eleget tenni a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségének.

(7) A közszolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonosok tekintetében, akik a szennyvizet a közszolgáltatónak adják át, a nyilvántartásról és bejelentéséről a közszolgáltató gondoskodik.

A közszolgáltatás ellátásával összefüggő egyes kérdések

9. §

(1) A szennyvizet leürítő helyen szabad elhelyezni, leereszteni, ártalmatlanítani. A leeresztés során a közegészségügyi és műszaki előírások megtartásának ellenőrzésére a leürítő hely üzemeltetője jogosult.

(2) A közszolgáltató a szennyvíz elhelyezésével összefüggő nyilvántartását oly módon köteles kialakítani, hogy a leürítő helyen elhelyezett szennyvíz mennyisége, minősége és származási helye aggálytalanul megállapítható legyen.

10. §

(1) A közszolgáltató köteles a tulajdonos bejelentésétől számított 72 órán, illetve magasabb szintű jogszabály eltérő rendelkezése esetén ennél rövidebb időn belül a szolgáltatást elvégezni.

(2) A szennyvíz begyűjtése, szállítása és ártalmatlanítása csak törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott esetben szüneteltethető, illetve korlátozható.

(3) A közszolgáltató a szennyvíz elszállítását nem tagadhatja meg, kivéve az ismeretlen összetételű, veszélyessége megállapításáig veszélyesnek minősített anyag esetén, illetve ha külön jogszabály szerint a leürítő helyen nem helyezhető el.

(4) A közszolgáltató az ingatlantulajdonos közműpótló létesítményéből a szennyvíz kitermelését és elszállítását kizárólag erre a célra engedélyezett, zárt rendszerű, gépi üzemeltetésű, csepegtetés- és szóródásmentes, bűz- és szaghatást kizáró géppel végezheti.

(5) A szennyvíz közműpótló létesítményből történő kitermelése, szállítása és leürítése közben elszennyeződött területet azonnal fertőtleníteni kell a külön jogszabály szerint engedélyezett szerrel.

(6) A kezelésre szolgáló gép, berendezés és más eszköz rendszeres tisztítását, fertőtlenítését olyan térburkolattal ellátott, mosótérrel rendelkező területen kell végezni, ahonnan az elhasznált víz a külön jogszabály szerint végzett előkezelést, előtisztítást követően közműpótló berendezésbe vagy közműcsatornába kerül. A tisztítás közterületen, felszíni vizekben és ezen vizek mellett 500 méteren belül nem végezhető.

(7) A szennyvíz begyűjtésére és szállítására használt eszköz tárolása a közegészségügyi követelményeknek megfelelően kialakított telephelyen végezhető.

A közszolgáltatás díja

11. §

(1) A közszolgáltatás igénybevételéért az ingatlantulajdonosnak, használónak közszolgáltatási díjat kell fizetnie. Az egységnyi díjtétel a közszolgáltató által elszállításra átvett hulladék 1 m³-e.

(2) A települési hulladékkezelési közszolgáltatás legmagasabb egységnyi díját jelen rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

(3) A közszolgáltatási díjat az önkormányzat egyéves díjfizetési időszakra állapítja meg.

(4) A közszolgáltatási díj megállapítása a díj kiszámítására vonatkozó előírások alapján általános forgalmi adó nélkül számított egységnyi díjtétel meghatározásával történik.

(5) A közszolgáltatási díj csökkentő tényezőjeként kell figyelembe venni a közszolgáltatás teljesítéséhez biztosított, a költségek ellentételezésére kapott költségvetési, illetve önkormányzati támogatást.

(6) A közszolgáltató állapítja meg a közszolgáltatásért fizetendő díj összegét. A fizetendő közszolgáltatási díjat az egységnyi díjtétele és az elszállított szennyvíz mennyiségének szorzata alapján kell megállapítani, a szippantó járműbe gyárilag beépített szintmérő (szintjelző) alapján.

(7) A közszolgáltatási díjat a közszolgáltatás igénybevevője – a teljesített közszolgáltatás alapján, számla ellenében – köteles megfizetni.

(8) A közszolgáltatás igénybevételéért az ingatlantulajdonost terhelő díjhátralék adók módjára behajtható köztartozás.

Általános jogi felelősség

12. §

(1) Aki tevékenységével vagy mulasztásával a jogszabályokban vagy a reá vonatkozó hatósági határozatban foglalt kötelezettségét megszegi, és ezzel a környezetet veszélyezteti, szennyezi vagy károsítja, vagy tevékenységét a környezetvédelmi, vízügyi előírások megszegésével folytatja, a más jogszabályokban foglaltak szerint felelősséggel tartozik (büntetőjogi, polgári jogi, közigazgatási jogi).

(2) A jogellenes tevékenységet folytató köteles

1. az általa okozott környezetveszélyeztetést, illetőleg környezetszennyezést megszüntetni, illetőleg a környezetkárosítást abbahagyni;

2. az általa okozott károkért helytállni;

3. a tevékenységet megelőző környezeti állapotot helyreállítani.

(3) A jogellenes tevékenységért való felelősség – az ellenkező bizonyításáig – annak az ingatlannak a tulajdonosát és használóját egyetemlegesen terheli, amelyen a tevékenységet folytatják, illetve folytatták.

(4) Jelen rendeletben meghatározott tevékenység – a Vgtv-ben meghatározottak szerint – kizárólag a vízügyi hatóság engedélye alapján végezhető.

Közszolgáltatási bírság

13. §

(1) Aki tevékenységével vagy mulasztásával

1. a vonatkozó jogszabályok vagy a személyét érintő hatósági határozat előírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem, vagy nem megfelelően tesz eleget;

2. a hatósági engedélyhez, hozzájáruláshoz, bejelentéshez kötött tevékenységet engedély, hozzájárulás vagy bejelentés nélkül, vagy attól eltérően végez;

3. s szennyvízzel kapcsolatos tevékenységét jogszabálytól vagy a bejelentésben foglaltaktól eltérő módon végzi, közszolgáltatási bírságot köteles fizetni.

(2) A közszolgáltatási bírságot a vízügyi hatóság szabja ki.

(3) A bírság kiszabására a vízügyi hatóságnak az (1) bekezdésben meghatározott cselekményről való tudomásszerzéstől számított egy éven túl nincs lehetősége. A cselekmény elkövetésétől számított öt éven túl nem szabható ki bírság kivéve, ha a cselekmény jogszerűtlen állapot fenntartásával valósul meg. Ebben az esetben az elévülés mindaddig nem kezdődik meg, amíg a jogszerűtlen állapot fennáll.

(4) A közszolgáltatási bírság nem mentesít a büntetőjogi, a szabálysértési, továbbá a kártérítési felelősség, valamint a tevékenység korlátozására, felfüggesztésére, tiltására, illetőleg a megfelelő védekezés kialakítására, a természetes vagy korábbi környezet helyreállítására vonatkozó kötelezettség teljesítése alól.

(5) A jogszerűen kivetett közszolgáltatási bírság adók módjára behajtható köztartozás.

(6) A közszolgáltatási bírság kiszabására vonatkozó eljárási szabályokat, a bírság mértékét és megállapításának módját külön jogszabály állapítja meg.

Záró rendelkezések

14. §

Jelen rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba.

Kardoskút, 2013. december 18.