A rendelet 2013. június 30. napja előtt került kihirdetésre és lépett hatályba. Az NJT - ÖR – a Nemzeti Jogszabálytárról szóló 338/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 4. § - a alapján – annak csupán a 2013. június 30. napját követő első módosítás utáni egységes szerkezetű szövegeit tartalmazza. Az alaprendelet és annak korábbi módosításai a helyben szokásos módon kerültek kihirdetésre és tekinthetők meg.

Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 57. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében kapott feladatkörében eljárva, az alábbi rendeletet (továbbiakban: rendelet) alkotja:

I. fejezet

Általános rendelkezések

1. § A rendelet hatálya Orosháza város közigazgatási területén az építészeti és a természeti környezet mindazon elemére kiterjed, amely külön jogszabály alapján nem áll védelem alatt, és amelyet Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Önkormányzat) védetté nyilvánít.

2. § (1) Orosháza város épített értékei - tulajdonformára való tekintet nélkül – közös nemzeti kulturális kincs részei, ezért fenntartásuk, jelentőségükhöz méltó használatuk és megfelelő bemutatásuk közérdek.

(2) Orosháza város helyi természeti értékei közé tartoznak a város zöldfelületeinek olyan elemei, növényegyüttesei, melyek településképi szempontból kiemelt jelentőséggel bírnak. Az ezzel kapcsolatos értékvédelmi feladatok ellátása érdekében az Önkormányzat helyi védettség alá helyezésről dönthet.

(3) Minden természetes és jogi személy kötelessége Orosháza város épített részeinek, valamint a helyi természeti értékeknek védelme, az egységes városképi megfelelőség kialakításában való közreműködés. Ennek érdekében kötelesek közreműködni a veszélyhelyzetek és károsodások megelőzésében, a károk enyhítésében, azok következményeinek megszüntetésében és a károsodás előtti állapot helyreállításában.

(4) A helyi értékvédelem feladata különösen:

a) különleges oltalmat igénylő, építészeti, építészettörténeti, várostörténeti szempontból védelemre érdemes épületek, épületegyüttesek, épített környezetek, helyi természeti értékek (továbbiakban együtt: védett érték) körének számbavétele és meghatározása, nyilvántartása, dokumentálása és a közvéleménnyel történő megismertetése,

b) a védett értékek károsodásának megelőzése, elhárítása, illetve az eddig bekövetkezett károsodás csökkentése vagy megszüntetése, illetve fasorok esetén a hiányzó egyedek pótlása, megőrzése, tervszerű fenntartása.

3. § Az építészeti értékek helyi védelme (továbbiakban: helyi védelem) egyedi lehet. Az egyedi védelem kiterjed minden esetben az épület, építmény egészére.

4. § (1) A helyi természeti értékek egyéni és területi védettségűek lehetnek.

(2) Az egyedi védelem kiterjedhet a településképi, dendrológiai jelentőségű fasorokra, facsoportokra és faegyedekre.

(3) A területi védelem kiterjedhet:

a) a város zöldfelületeinek (közpark, temető, kert) olyan elemeire, melyek növényegyüttesei településképi, dendrológiai, kerttörténeti szempontból a városban kiemelt jelentőséggel bírnak,

b) a védett művi értékek környezetének zöldfelületeire.

5. § E rendelet alkalmazásában:

a) Védett épületek, építmények: azok az épületek, épületrészek, műtárgyak (pl. köztéri szobrok), berendezési tárgyak, közterületi létesítmények, amelyek történelmi, régészeti, művészeti, tudományos, társadalmi vagy műszaki-ipari, mérnöki szempontból a városkép megőrzése szempontjából jelentős alkotások, ideértve a hozzájuk tartozó kiegészítő külső és belső díszítő elemeket, amelyeket az Önkormányzat döntésével védetté nyilvánított.

b) Védett épület, építmény közvetlen környezete: a védett épülethez, építményhez tartozó ingatlanra (park, udvar, kerítés, támfal, melléképítmény stb.) terjed ki.

c) Védett épület, építmény tágabb környezete: a védett épülettel szomszédos ingatlanokra, közterületekre, a zavartalan érvényesülést biztosító építészeti és tájképi környezetre (parkok, kertek, fasorok, kerti épületek, tereplépcsők stb.) terjed ki.

II. fejezet

Az építészeti értékek védelem alá helyezési eljárása

6. § (1) A helyi védelem alá helyezésről, illetve annak megszüntetéséről az Önkormányzat dönt.

(2) A helyi védettségű építészeti értékek, valamint a törölt helyi védettségű építészeti értékek listáját e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

7. § (1) Orosháza város egészére, illetve egyes területeire készülő településrendezési tervek készítése, aktuális felülvizsgálata során építészeti értékvizsgálati munkarészben értékelni kell a helyi egyedi védelemre javasolt építményeket. A terv vagy tervmódosítás jóváhagyásra történő előkészítése során, azzal egy időben, a helyi védelem alá helyezés és a helyi védettség megszüntetése is lefolytatható.

(2) A jóváhagyásra kerülő szabályozási tervnek tartalmaznia kell a helyi védelem alatt álló objektumokat.

(3) A helyi védelemre vonatkozó előterjesztésről a tulajdonosokat tájékoztatni kell, a helyben szokásos módon, a helyi írott és elektronikus sajtó útján.

(4) A döntésről - e rendelet kivonatával együtt - írásban értesíteni kell:

a) a tulajdonost,

b) az illetékes Földhivatalt,

c) a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalt.

(5) A döntést követően a védetté nyilvánított helyi építészeti értékeket - a tulajdonosok személyes adatainak ismertetése nélkül - a helyi lakosság tájékoztatása céljából a helyi sajtóban, az önkormányzat weboldalán be kell mutatni.

8. § A helyi védelem alá vont építészeti értéket – a tulajdonos hozzájárulása esetén - a védettségre utaló feliratú táblával lehet ellátni.

9. § (1) A helyi védelem alá helyezést, illetve annak megszüntetését bármely természetes vagy jogi személy írásban kérelmezheti a városi főépítésznél.

(2) A kérelemnek tartalmaznia kell a kezdeményezés indoklását, az építmény megnevezését, a pontos hely megjelölését (utca, házszám, helyrajzi szám), továbbá fényképfelvételt.

10. § ^[1] (1) A főépítész a helyi védelem alatt álló építészeti értékekről –  értékvizsgálati dokumentáció naprakész kiegészítésével, aktualizálásával - nyilvántartást vezet.

(2)

11. § A helyi védelem alá helyezés, illetve annak megszüntetése tényét az ingatlan-nyilvántartásba be kell jegyeztetni.

III. fejezet

A védelem alá helyezett építészeti értékekre vonatkozó szakmai követelmények

12. § (1) A védett épület belső korszerűsítését, átalakítását, esetleg bővítését a védettség nem akadályozza, a védelem érdekében elő kell segíteni ezen épületek  mai igényeknek megfelelő használatát. A belső átalakításokat az eredeti szerkezet és belső értékek tiszteletben tartásával kell megoldani.

(2) A védett épületet úgy lehet bővíteni, hogy az eredeti épület tömegformája, homlokzati kialakítása, utcaképi szerepe ne változzon, illetve a legkisebb kárt szenvedje és a tervezett bővítés a régi épület formálásával, szerkezetével, anyaghasználatával összhangban legyen.

(3) Helyi védelem alá helyezett építmények eredeti külső megjelenését értékvizsgálattól függően:

a) egészének és részleteinek külső geometriai formáit, azok rész- és befoglaló méreteit,

b) eredeti anyaghatását egészében és részleteiben,

c) ha ismert, eredeti színhatását, ha nem ismert, a feltételezhetően hasonló színhatását,

d) eredeti épülettartozékait és felszereléseit

az e rendeletben  foglaltak figyelembe vételével kell megőrizni, illetve helyreállítani.

(4) Ha a helyi védelem alá helyezett építmény egyes részét, részletét e rendelet hatálybalépését megelőzően az eredetitől eltérő megjelenésűvé alakították át, az építmény egészére, vagy lehatárolható - az átalakított részt is magában foglaló - részegységére kiterjedő felújítás során azt

a) az eredeti állapotnak megfelelően, vagy

b) ha az átalakított rész eredeti állapotára vonatkozó dokumentum nem lelhető fel és azt következtetésekkel sem lehet valószínűsíteni, a homlokzat megfelelő megmaradt eredeti elemeinek, vagy hasonló stílusú épülethomlokzatok, eredeti és analóg formaelemeinek alkalmazásával kell helyreállítani.

(5) Helyi egyedi védelem alá helyezett épülethomlokzatok esetében a csatlakozó tetőfelületet a víz- elvezető rendszert is beleértve legalább a fedési anyag fajtájára kiterjedően kell megőrizni, illetve fenntartani.

13. § A környezetében betöltött jelleghordozó szerepe miatt helyi egyedi védelem alá helyezett épülethomlokzat, vagy egyéb építmény esetleges stílusbeli, arány- vagy ritmus hibája felújítás során korrigálható, ha annak eredményeként egységes építészeti, illetőleg egyéb művészi hatás jön létre.

14. § (1) Helyi védelem alatt álló épület

a) tetőfelületén reklámberendezés, antenna felépítmény nem helyezhető el,

b) egyéb közterületről látható homlokzatán reklámtábla, óriásplakát nem helyezhető el,

c) elő-, vagy oldalkertjében, vagy a kerítésen (épületközben) reklám-, illetve hirdető berendezés nem helyezhető el,

d) épülethomlokzatán 1 m²-nél nagyobb reklámtábla nem helyezhető el kivéve, ha annak helyét az épület építésével egyidejűleg kiképezték.

(2) Helyi védelem alatt álló épületen felirati tábla csak hagyományosan a bejárat mellett általában intézmény megnevezés feltüntetésére szerelhető fel.

(3) Helyi védelem alatt álló épületre konzolos cégérként az adott épülethez megtervezett és elkészített szerkezet alkalmazható, de nem szerelhető fel “típus” jelleggel forgalmazott, vagy a homlokzathoz adaptálás nélkül rögzített valamely cég, üzletlánc “tipizált” reklámhordozója.

(4) Helyi védelem alatt álló épületre közterületről látható módon semmilyen vezeték, gépészeti és elektromos berendezés (légtechnikai készülék, parabola-, mikrohullámú antenna, stb.) nem szerelhető fel.

15. § ^[2] (1)

(2) Helyi védelem alatt álló épület bontására csak a teljes műszaki és erkölcsi avultság esetén kerülhet sor, ha a védelemben részesülő építészeti érték károsodása olyan mértékű, hogy a károsodás műszaki eszközökkel nem állítható helyre.

(3) A helyi védelem alatt álló épület, illetve építmény bontására engedély csak a védelem feloldása után adható ki, kivéve az igazolt életveszély esetét. A védelem feloldásának, a bontás engedélyének feltételeként egyes épületrészek vagy tartozékok megőrzése, illetve az új épületbe való beépítésének kötelezettsége előírható.

(4) Az önkormányzati támogatással felújított épület védettsége nem törölhető a támogatást követő 10 éven belül.

IV. fejezet

Értékvédelmi Támogatás

16. § (1) Az Önkormányzat az e rendelet hatálya alá tartozó épületek, épületegyüttesek, azok szűkebb környezete, illetve tartozékaik karbantartása, felújítása, rekonstrukciója érdekében végzett munkák költségeit az értékvédelmi támogatásból (továbbiakban: támogatás) támogatja.

(2) A helyi védelem alatt álló épületek fenntartása és állagmegóvása a tulajdonos kötelessége. A tulajdonos pályázat útján az önkormányzattól utófinanszírozással működő, vissza nem térítendő támogatást igényelhet a rendelet hatálya alá tartozó épületek, épületegyüttesek értékőrző felújítása, rekonstrukciója érdekében végzett munkák költségeinek részbeni fedezésére. A támogatás mértékét és forrását a tárgyévi költségvetés tartalmazza.

(3) Támogatásban csak annak a helyi védettség alatt álló épületnek a tulajdonosa részesülhet, aki az igényelt támogatáshoz megfelelő önrésszel rendelkezik és a felújítás, rekonstrukció a III. fejezetben leírt szakmai szempontoknak megfelel. Önrészként készpénz, hitel, illetve a már elvégzett munkák számlával igazolt összege vehető figyelembe.

(4) A támogatás mértéke nem lehet több, mint a bekerülési összeg 50%-a, de maximum bruttó 1 000.000 Ft.

(5) Az országos védettségű (műemlék) épületek támogatására nincs lehetőség. Támogatást nem lehet tervezésre, illetve értékvizsgálati munkarészek elkészítésére igényelni.

(6) Minden pályázathoz be kell nyújtani:

a) építési engedélyhez kötött munka esetén az építési engedélyezési tervdokumentációt,

b) kivitelező által készített költségvetést;

c) a megpályázott munka elkészülésének tervezett határidejét,

d) 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap másolatot.

17. § ^[3] (1) A pályázatokat évente augusztus 31-ig lehet benyújtani Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületéhez címezve az Orosházi Polgármesteri Hivatalnál (5900 Orosháza, Szabadság tér 4-6.).

(2) A beérkezett pályázatokat az Önkormányzat Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága javaslatára a Képviselő-testület bírálja el szakmai szempontok figyelembevételével. Az elbírálásra a főépítész tesz előterjesztést.

(3) A döntésről a pályázók a döntést követő 30 munkanapon belül írásban értesítést kapnak.

18. § (1) A nyertes pályázóval a támogatás kifizetésére vonatkozóan az önkormányzat támogatási szerződést köt.

(2) A nyertes pályázó a pályázat elbírálásától számított 1 éven belül köteles elvégezni a helyreállítási, felújítási munkálatokat, elszámolni a költségekkel. A munkálatok elvégzését a Polgármesteri Hivatal ellenőrzi a pályázathoz beadott dokumentáció és költségvetés alapján, a kiállított eredeti számlák egyidejű bemutatása mellett, melyről jegyzőkönyv készül.

(3) A támogatási szerződésben ki kell kötni, hogy a támogatási összeg átutalására csak a felújítás megtörténtét követően a Polgármesteri Hivatal által leigazolt számlák birtokában kerülhet sor a megítélt támogatási összeg erejéig.

V. fejezet

Helyi természeti értékek védelme

19. § (1) A helyi természeti értékek helyi védettség (továbbiakban: helyi védettség) alá helyezéséről, illetve annak megszüntetéséről szóló döntést megelőzően tájékoztató jelleggel ki kell kérni a természetvédelemi tevékenységet kifejtő helyi civil szervezetek véleményét.

(2) A helyi védettség alá tartozó értékek listája e rendelet 2. számú mellékletét képezi.

20. § (1) A helyi védettség alá helyezést, illetve annak megszüntetését bárki írásban kérelmezheti Az erre irányuló kérelmet a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani.

(2) A kérelemnek tartalmaznia kell:

a) a helyi természeti érték leírását, megnevezését,

b) a pontos hely megjelölését (utca, házszám, helyrajzi szám, épületrész),

c) a helyszínrajzot vagy fényképfelvételt,

d) a kezdeményezés indokolását.

21. § (1) A kérelmeket az Önkormányzat Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága véleményezi.

(2) A helyi védettség alá helyezés kezdeményezéséről és annak megszüntetéséről az ismert érdekelteket értesíteni kell. Az értesítés névre szólóan és a helyben szokásos módon a polgármesteri hivatal hirdetőtáblájára történő kifüggesztéssel és helyi sajtó útján történik.

(3) Érdekeltnek kell tekinteni a következő szerveket, illetve személyeket:

a) a javaslattal érintett ingatlan tulajdonosa, illetve annak képviselője, a tulajdonosi jogok gyakorlója és az ingatlan használója,

b) a kezdeményező.

(4) A használók értesítése a tulajdonos útján történik.

(5) A helyi védettség kimondását, valamint megszüntetését kezdeményező előterjesztéseket úgy kell előkészíteni, hogy azokról évente dönteni lehessen.

22. § A védelem alá vont természeti értékeket – a tulajdonos hozzájárulása esetén - a védettségre utaló feliratú táblával lehet ellátni.

23. § (1) A helyi védettség kimondásáról és megszüntetéséről szóló ülések időpontjáról, valamint a meghozott döntésekről az érdekelteket értesíteni kell a Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára történő kifüggesztéssel.

(2) A helyi védettség kimondásáról és megszüntetéséről hozott döntést az ingatlanok tulajdonosaival írásban közölni kell.

(3) A Polgármesteri Hivatal a helyi védelem alatt álló természeti értékekről nyilvántartást vezet.

(4) A nyilvántartás tartalmazza a védett érték megnevezését és pontos helyét, valamint tulajdonosát.

(5) A nyilvántartás nyilvános, abba bárki betekinthet.

24. § A helyi védelem alá helyezés, illetve annak megszüntetése tényét az ingatlan-nyilvántartásba be kell jegyeztetni. A bejegyzés esetleges elmaradása a védettség hatályát nem érinti.

25. § ^[4]

26. § Tilos minden olyan tevékenység folytatása, amely a védelem alá vont természeti érték állapotát közvetlen vagy közvetett módon a természetvédelmi célokkal ellentétesen megváltoztatja vagy veszélyezteti. Gondoskodni kell a védett természeti érték fennmaradásához szükséges természeti feltételek megőrzéséről.

27. § A védett természeti értékek egészségi állapotának megőrzése érdekében végzendő munkálatok:

a) a fellépő növényi és állati kártevők elleni megelőző védelem biztosítása (permetezés),

b) a száraz ágrészek gondos időbeni eltávolítása, fasebkezelés,

c) a megfelelő növőtér - és a lombkoronának megfelelő földterület - állandó gyommentességének biztosítása,

d) a védett természeti értékek termőterülete védőövezetnek tekintendő. A védőövezet a törzs és a lombkorona széle által meghatározott terület függőleges vetülete körben 2 méterrel megnövelve; a védőövezet a védett cserjére is vonatkozik,

e) a védőövezeten belül tilos a talajt burkolattal fedni. Amennyiben a védőövezeten belül már létezik burkolat, úgy a védőövezet betartása annak felújításakor jut érvényre.

f) a védett fasorban lévő faegyed szükségessé vált kivágása után a pótlást a következő ültetési időszakban el kell végezni. A pótlásra kerülő egyed kizárólag a védett fasor fafajának megfelelő, túlkoros méretű fa lehet. Védett fasor védőövezetébe a fasor fajától eltérő fajú faegyedet ültetni nem lehet.

g) a védett természeti érték egészségi állapotának megőrzése érdekében végzendő munkálatok elvégzése a 28. § a) és b) pontjában meghatározottak kötelessége.

28. § (1) A védelem alá vont értékek megóvásáról, fenntartásáról, helyreállításáról az önkormányzat gondoskodik. E feladat ellátásával

a) az önkormányzat tulajdonában álló területeken a terület mindenkori kezelőjét, ennek hiányában a tényleges használóját,

b) egyéb területeken a terület mindenkori tulajdonosát, vagyonkezelőjét vagy használóját is megbízhatja.

(2) A tulajdonos, vagyonkezelő, használó köteles kártérítés nélkül tűrni a természetvédelmi hatóságnak a védett természeti emlék és termőhely oltalma, tudományos megismerése vagy bemutatása érdekében végzett tevékenységét.

(3) A tulajdonos vagyonkezelő, használó köteles tűrni, hogy a természetvédelmi hatóság a természeti érték oltalma, tudományos megismerése érdekében ingatlanát időszakosan használja, de csak olyan mértékben, hogy az a tulajdonos vagyonkezelő, használó mindennapi életvitelét nem zavarhatja.

VI. fejezet

Záró rendelkezések

29. § ^{[5] [6]}

30. § (1) E rendelet kihirdetését követő 30. napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult ügyekben kell alkalmazni.

(2) Hatályát veszti a helyi építészeti és helyi természeti értékek védelméről, valamint a városképi megfelelésről szóló 18/2001. (IX.15.) Ör. számú rendelet, valamint Orosháza Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 15/2010. (X.22.) önkormányzati rendelet 2. számú melléklete (Bizottsági feladatok) 1. pontjának (Pénzügyi Bizottság) 1.30. alpontja.