Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1) bekezdése, valamint az Magyarország Alaptörvényének 33. cikk (1) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva az alábbiakat rendeli el:

1. § A rendelet hatálya a Képviselő-testületre, annak bizottságaira, az Önkormányzat tevékenységére, a Polgármesteri Hivatalra és az Önkormányzat irányítása alá tartozó egyéb intézményekre terjed ki.

2. § (1) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó önállóan működő és önállóan működő és gazdálkodó költségvetési intézmények külön-külön alkotnak egy címet, szám szerint 1-től 6-ig.

(2) Az Önkormányzat kiadási szakfeladatai külön-külön önálló címet alkotnak, szám szerint 7-től 30-ig.

(3) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő, szakfeladathoz nem kapcsolódó kiadások és bevételek külön-külön önálló címet alkotnak.

3. §  Az önkormányzati intézmények és az Önkormányzat együttes 2013. évi költségvetésének

4. § A 3. §-ban megállapított bevétel forrásonkénti megbontását az 1. és a 10. számú melléklet tartalmazza.

5. §  A 2013. évi költségvetésben az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szervek, köztük a Polgármesteri Hivatal és az Önkormányzat költségvetésében szereplő kiadási előirányzatai (a 2. számú melléklet szerinti részletezettséggel):

6. §   A 2013 évi felújítási kiadási előirányzatokat e rendelet 3. számú melléklete tartalmazza 202.134 ezer Ft összegben.

7. §  A 2013. évi beruházási és fejlesztési kiadások e rendelet 4. számú melléklete szerint 4.229.120 ezer Ft feladatonként részletezve.

8. §  A 2013. évi önkormányzati hitel-és kötvénytartozások törlesztése 726.742 ezer Ft e rendelet 5. számú melléklete szerinti részletezettséggel.

9. § A 2013. évi céltartalék 109.764 ezer Ft, melyből 109.764 ezer Ft a működési és 0 ezer Ft a felhalmozási költségvetéshez kapcsolódik e rendelet 6. számú mellékletében felsoroltak szerint.

10. § Az Önkormányzat 2013. évi összevont pénzügyi mérlegét e rendelet 7. számú melléklete tartalmazza.

11. §  Az önkormányzat irányítása alá tartozó intézmények 2013. évi költségvetési támogatása 1.449.622 ezer Ft e rendelet 8. számú mellékletében foglaltak szerint, melyből a központi költségvetés támogatása 723.331 ezer Ft.

12. § Az Önkormányzat 2013. évben várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről szóló előirányzat-felhasználási ütemtervet e rendelet 9. számú melléklete tartalmazza.

13. § Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségei, valamint a több éves kihatással járó kötelezettségei számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve e rendelet 11. számú melléklete tartalmazza.

14. §. A 2013. évi költségvetésben az Önkormányzat európai uniós projektjei bevételi és kiadási összegeit e rendelet 12. számú melléklete tartalmazza.

15. § Az Önkormányzat és az irányítása alá tartozó intézmények 2013. évi költségvetési bevételeinek és költségvetési kiadásainak kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és állami feladatok szerinti bontását e rendelet 13. számú melléklete tartalmazza.

16. § (1) A Képviselő-testület az irányítása alá tartozó költségvetési szerveknél a közalkalmazottak, köztisztviselők és a munkatörvénykönyv alapján foglalkoztatottak, valamit a közfoglalkoztatás keretében foglalkoztatottak létszámát 2013. január 1-jétől 2013. február 29-éig 467,375 főben állapítja meg, melyből 361,625 fő szakmai és 105,75 fő intézményüzemeltetési létszám a 14/A. számú mellékletben foglalt részletezettségnek megfelelően.

(2) A Képviselő-testület az irányítása alá tartozó költségvetési szerveknél a közalkalmazottak, köztisztviselők és a munkatörvénykönyv alapján foglalkoztatottak, valamit a közfoglalkoztatás keretében foglalkoztatottak létszámát 2013. szeptember 1-jétől 461,875 főben állapítja meg, melyből 360,125 fő szakmai és 101,75 fő intézményüzemeltetési létszám a 14. számú mellékletben foglalt részletezettségnek megfelelően.

17. § Az Önkormányzat a Stabilitási törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből fennálló kötelezettségeit és az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII.30.) számú Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése szerinti saját bevételeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig a rendelet 15. számú melléklete tartalmazza.

18. § Az Önkormányzat intézményeinél 2013. évben alkalmazható élelmezési nyersanyag-normákat a 17. számú melléklet tartalmazza.

19. § Az Önkormányzat 2013. évben e rendelet 18. számú mellékletében meghatározott szerkezetben és részletezettséggel nyújt közvetett támogatást.

20. § (1) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó intézmények törvény szerint kötelesek beszedni a megállapított és megállapítható saját bevételt.

(2) Önkormányzati fenntartású intézmény munkáltatója közalkalmazotti jogviszony megszűnéséről, illetve megszüntetéséről, létesítéséről a tervezett intézkedést megelőzően köteles egyeztetni a fenntartóval. Üres álláshely betöltése csak a polgármester előzetes hozzájárulásával lehetséges.

(3) Az önkormányzati fenntartású intézmények feladataik csökkenése esetén kötelesek javaslattal élni a Képviselő-testület felé az álláshelyek számának csökkentésére a feladatcsökkenés mértékéhez igazodóan.

(4) A Képviselő-testület elrendeli az irányítása alá tartozó költségvetési szervek, továbbá a Petőfi Kulturális Közhasznú Nonprofit Kft. és az Orosházi Média Kft. módosított éves önkormányzati támogatásának 4,6 %-kal való csökkentéséhez szükséges intézkedések megtételét.

21. § A 2012. évi zárszámadás során képződött szabad pénzmaradvány az intézményektől  elvonásra kerül, abból céltartalékot kell képezni.

22. § (1) Az önkormányzati költségvetési intézmények saját előirányzat-módosítási hatáskörében – az irányító szerv engedélyével – bevételi és kiadási előirányzatának főösszegét, a kiemelt előirányzatokat felemelheti:

a) a tervezett összes előirányzatot meghaladó többletbevételéből,

b) pénzmaradványából az irányító szerv jóváhagyását követően.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott tájékoztatási kötelezettségnek az intézmények első alkalommal május 31-ig, ezt követően a fenntartót képviselő Polgármesteri Hivatal által meghatározott időpontokban.

23. § (1) Az Önkormányzatnak az év közben elért bevételi többletét elsősorban a hiány fedezetére kell fordítania, az ezen felül keletkező egyéb többlet felhasználása képviselő-testületi döntést igényel.

(2) Orosháza Város Önkormányzata az irányítása alá tartozó intézményeit – a Polgármesteri Hivatalon keresztül – kiskincstári rendszerben finanszírozza, melynek működési rendjét a rendelet 19. számú melléklete szabályozza.

24. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy – a fizetési kötelezettségekhez igazodóan – 1.000 millió Ft erejéig évközben intézkedjen a szükséges likviditási hitelfelvétel érdekében, döntsön annak konkrét felhasználásáról.

(2) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy 10 millió Ft összeghatárig „vis maior” esetekben a költségvetés terhére döntsön annak felhasználásáról.

(3) A költségvetési hiány fedezetéül 1.000.000 ezer Ft erejéig működési célú és 832.085 ezer Ft erejéig felhalmozási célú hitel felvétele indokolt. A hitel felvételéről a képviselő-testület határozatban dönt.

(4) A (2) bekezdésben foglaltak tényleges bekövetkezéséről, összegéről a Képviselő-testületet soron következő ülésén tájékoztatni kell.

25. § 

(Megjegyzés: Az önkormányzati rendelet 25. §-át hatályon kívül helyezte a 9/2013. (III.27.) önkormányzati rendelet 29. § (3) bekezdése, hatályát vesztette 2013. április 01-től.)

26. § Az Önkormányzat költségvetésében meghatározott Dologi és egyéb folyó kiadások kiemelt előirányzaton belül szereplő Reprezentációs keret felhasználásáról a polgármester egyedileg dönt.

27. § E rendelet 16. számú mellékletében meghatározott, Orosháza Város Önkormányzata intézményeinél 2013. évben kifizetendő jubileumi jutalom, végkielégítés és felmentési illetmény jogcímeken tervezett kiadások csak ezen célokra használhatók fel. A kifizetés tényét igazolnia kell a kifizető intézményeknek a fenntartót képviselő Polgármesteri Hivatal felé, mely a felülvizsgálatot követően az igazolt összeget pótelőirányzat formájában építi be az érintett intézmények költségvetésébe. A felhasználásról a kifizetőnél külön nyilvántartást kell vezetni jogcímenként elkülönítve.

28. § (1) A költségvetési intézményeknek az elismert vevői állományukról és egyéb követeléseikről, valamint az elismert szállítói állományukról és egyéb kötelezettségeikről tételes, korosított adatszolgáltatást kell teljesíteniük minden hó 10. napjáig a fenntartó felé.

(2) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) kormányrendeletben foglaltak alapján elkészített időközi költségvetési jelentést és időközi mérlegjelentést a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig kötelesek megküldeni az önkormányzat részére, első alkalommal április 10-ig.

29. § A Képviselő-testület hozzájárul, hogy a nyilvántartott, 2007. december 31. napját megelőzően keletkezett, egyenként 50.000 Ft alatti pénzkövetelések (hátralékok) törlésre kerüljenek.

30. § (1) A költségvetési évről december 31-ei fordulónappal elkészített könyvviteli mérlegben kimutatott eszközöket és forrásokat – ideértve az aktív és passzív pénzügyi elszámolásokat is – minden évben leltározni kell.

(2) Amennyiben a tulajdon védelme megfelelően biztosított és ellenőrzött, valamint az önkormányzati költségvetési intézmény az eszközökről és az azok állományában bekövetkezett változásokról folyamatosan részletező nyilvántartást vezet mennyiségben és értékben, akkor a leltározást elegendő két évenként végrehajtani.

31. § (1) A Képviselő-testület a helyi vállalkozások munkahelyteremtő támogatásáról szóló 9/2009. (IV. 20.) Orosházi Önkormányzati rendelet végrehajtását a 2013. költségvetési évre felfüggeszti.

(2) A Képviselő-testület a „Dr. László Elek díj Orosháza egészségügyéért” kitüntető cím alapításáról szóló 28/2007. (XII. 22.) Orosházi Önkormányzati rendelet végrehajtását a 2013. költségvetési évre felfüggeszti.

(3) A Képviselő-testület a „Thék Endre díj Orosháza gazdaságáért” kitüntető cím alapításáról szóló 5/2008. (II. 27.) Orosházi Önkormányzati rendelet végrehajtását a 2013. költségvetési évre felfüggeszti

32. § E rendelet kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2013. január hó 1. napjától kell alkalmazni.