Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotó hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Orosháza Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2014. (X.21.) önkormányzati rendelet módosítására a következőket rendeli el:

1. § Orosháza Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2014. (X.21.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 7 §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

”(1) Az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatainak kormányzati funkciók szerinti besorolását, valamint felosztását e rendelet 3. melléklete tartalmazza.

(2) A nem kötelező feladatok ellátására olyan mértékben kerül sor, amilyen mértékben az önkormányzat az adott évi költségvetési rendeletében erre fedezetet biztosít.”

2. § Az Ör. 9. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„Munkatervet az önkormányzat képviselő-testülete által felállított állandó bizottságok is készítenek.”

3. § Az Ör. 34. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„Az interpelláció olyan érdemi felszólalás, melynek tárgya szoros kapcsolatban áll az önkormányzat hatáskörének ellátásával, illetőleg annak valamely - az önkormányzat irányítása alá tartozó - szervezete hatáskörébe tartozik. Nem nyújtható be interpellációként a korábban már megválaszolt és a képviselő-testület által elfogadott interpelláció, kivéve, ha a tárgykörben újabb körülmény merül fel.”

4. § Az Ör. 41. § (1) bekezdése a következő 18. ponttal egészül ki:

          „[Minősített többség szükséges:]

…

18. ahhoz a döntéshez, amely alapján a költségvetés főösszege, vagy a költségvetési fejezetek közötti átcsoportosítás miatt a költségvetés módosítására kerül sor.”

5. § Az Ör. 51. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A képviselő-testület nyilvános üléséről két példányban, zárt üléséről egy példányban készül jegyzőkönyv.

(2) A nyilvános ülés jegyzőkönyvéből egy eredeti példányt a mellékleteivel együtt a polgármesteri hivatalban került elhelyezésre megőrzésre, valamint egy eredeti példány és elektronikus változata a Városi Könyvtár részére kerül megküldésre. A jegyzőkönyv és mellékletei a Békés Megyei Kormányhivatal részére a Nemzeti Jogszabálytár rendszerben elektronikus úton kerül továbbításra.

(3) A zárt ülés jegyzőkönyve a mellékleteivel együtt a polgármesteri hivatalban kerül elhelyezésre és megőrzésre. A jegyzőkönyv és mellékletei a Békés Megyei Kormányhivatal részére a Nemzeti Jogszabálytár rendszerben elektronikus úton kerül továbbításra.”

6. § Az Ör. 53. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A jegyzőkönyv az Mötv-ben meghatározottakat tartalmazza.

(2) A képviselő-testület jegyzőkönyve csak jegyzőkönyvi rögzítéssel, számozás és formaszerű határozat nélkül tartalmazza:

1.      a napirendi tárgysorozatról,

2.      a sürgősségi indítványról,

3.      az ülésvezető engedélyének hiányában a napirend előtti felszólalás meghallgatásáról,

4.      az ügyrendi felszólalásról,

5.      a módosító javaslatokról,

6.      a név szerinti szavazás, titkos szavazás elrendeléséről

hozott döntéseket.”

7. § Az Ör. 55. § (1) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[„Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik]:

…

d) a település társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezeteinek vezetői,

...”

8. § Az Ör. 62. §-a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

„A bizottság átruházott hatásköre gyakorlásáról évente egy alkalommal beszámolót terjeszt be a képviselő-testület részére.”

9. § Az Ör. 66. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A bizottság nyilvános és zárt üléseiről egy példányban kell jegyzőkönyvet készíteni.

(2) A nyilvános és zárt ülés jegyzőkönyve mellékleteivel együtt a polgármesteri hivatalban kerül elhelyezésre és megőrzésre, valamint az a Békés Megyei Kormányhivatal részére a Nemzeti Jogszabálytár rendszerben elektronikus úton kerül továbbításra.”

10. § (1)Az Ör. 72. § (1) bekezdése 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

          „[A Képviselő-testület a következő döntési hatásköröket ruházza át a polgármesterre:]

…

4.      a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben és a pénzbeli és természetbeni ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben a települési önkormányzat képviselő-testületéhez rendelt szociális igazgatási feladat- és hatásköröket az I. fokú eljárásban,

…”

(2) Az Ör. 72. § (1) bekezdése a következő 11. ponttal egészül ki:

          „[A Képviselő-testület a következő döntési hatásköröket ruházza át a polgármesterre:]

…,

11.    a mindenkori költségvetési rendeletben meghatározott értékhatárig a behajthatatlan követelések törlésének engedélyezése.”

(3) Az Ör. 72. §-a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

„A polgármester átruházott hatásköre gyakorlásáról évente egy alkalommal beszámolót terjeszt be a képviselő-testület részére.”

11. § Az Ör. a következő 76/A. §-sal egészül ki:

„A Képviselő-testület a következő döntési hatásköröket ruházza át a jegyzőre:

a) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások vonatkozásában a közigazgatási bírság kiszabása,

b) a közterületek elnevezésének rendjéről, az elnevezés megváltoztatására irányuló kezdeményezés és a házszám-megállapítás szabályairól szóló önkormányzati rendeletben meghatározott feladat ellátása.”

12. § Az Ör. 80. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) Orosháza városban a képviselő-testület a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. tv. 239. § (2) bekezdése alapján a polgármester tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátására 2 fő önkormányzati tanácsadói munkakört hoz létre.

(2) Az önkormányzati tanácsadóra vonatkozó részletes munkajogi szabályozást a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. tv. határozza meg.”

13. § Az Ör. a következő 80/A. §-sal egészül ki:

„(1) Az önkormányzat által foglalkoztatottak létszámát a mindenkori önkormányzati költségvetési rendelet tartalmazza.

(2) Az önkormányzati feladatok ellátásához, a polgármesteri tevékenységhez kapcsolódó munkakörök:

a) önkormányzati segédfelügyelő,

b) közbiztonsági referens,

c) tanácsadók,

d) közfoglalkoztatottak és a közfoglalkoztatás irányításában résztvevő munkakörök,

e) mezőőrök.”

14. § Az Ör. 88. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) Az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek, a kiadásokra biztosított pénzeszközeiket azonban csak a polgármesteri hivatal által meghatározott ütemben és mértékben - a kiskincstári gazdálkodás szabályai alapján - használhatják fel.

(2) Az intézmény részére biztosított éves költségvetési keretet csak a képviselő-testület csökkentheti, vagy vonhatja el.

(3) Az intézmény a kötelező térítési díjon és a képviselő-testület által kötelezően előírt bevételi összegen felüli bevételével önállóan, a vonatkozó szabályok betartásával gazdálkodik, azt - alapfeladatainak sérelme nélkül - felhasználhatja dologi kiadásokra; személyi juttatást a polgármester jóváhagyásával képezhet belőle, mely a költségvetés módosításakor az önkormányzat módosított költségvetési rendeletében megjelenik.”

15. § Az Ör. 93. §-a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

„Az Ügyrendi- Szavazatszámláló Bizottság munkatervét először 2016. évben készít.”

16. § Az Ör.

1.         2. melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép

2.         3. melléklete helyébe e rendelet 2. melléklete lép.

17. § (1) E rendelet kihirdetését követő 3. napon lép hatályba és hatálybalépését követő napon hatályát veszti.

(2) Hatályát veszti

1.         az Ör. 72. § (1) bekezdés 2. 3. pontja,

2.         Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzati feladatokról szóló 36/2012. (XII.21.) önkormányzati rendelete.

1. melléklet a 9/2015. (III.30.) önkormányzati rendelethez:

„2. melléklet a 18/2014. (X.21.) önkormányzati rendelethez:

Bizottsági feladatok:

1. Pénzügyi Bizottság

1.1.      Véleményezési jogkörben:

1.1.1.  költségvetési rendelet-tervezet, módosító költségvetési rendelettervezet, költségvetés végrehajtásáról készült rendelettervezet véleményezése,

1.1.2.  költségvetés végrehajtásáról készített tájékoztatóról szóló előterjesztések véleményezése,

1.1.3.  helyi adókkal, vagyonnal és vagyongazdálkodással kapcsolatosan előterjesztett rendelettervezetek véleményezése,

1.1.4.    helyi adókkal összefüggő érdekeltségi rendelettervezet véleményezése,

1.1.5. az Önkormányzat vagyongazdálkodásának tulajdonosi ellenőrzése,

1.1.6. éves belsőellenőrzési terv, éves belsőellenőrzési jelentés véleményezése,

1.1.7.  önkormányzat részvételével alapított társaságok éves tevékenységéről szóló beszámoló, könyvvizsgálói jelentés, éves üzleti terv, alapító okirat, alapító okirat módosítás, tisztségviselő megbízásának véleményezése,

1.1.8.  önkormányzat részvételével alapított társaságok átalakulásával, megszüntetésével kapcsolatos előterjesztések véleményezése,

1.1.9.  Orosházi Kistérség Többcélú Társulás önkormányzati pénzügyi vonatkozású, önkormányzati vagyont érintő, valamint normatívát érintő új feladatok vállalásával kapcsolatos előterjesztéseinek véleményezése,

1.1.10.hitelfelvétel, kötvénykibocsátás, pályázati maradványösszegről történő lemondás, pályázatokhoz saját erő biztosítására vonatkozó, vis maior alappal, részvény adás-vétellel kapcsolatos előterjesztések véleményezése,

1.1.11.önkormányzati tulajdonú társasággal kötendő közszolgáltatási megállapodásokra vonatkozó előterjesztés véleményezése,

1.1.12.díjmegállapítással kapcsolatos rendelet-tervezetek véleményezése,

1.1.13. haszonbér összegének megállapításával kapcsolatos előterjesztés véleményezése,

1.1.14.önkormányzati tulajdonú termőföldek hasznosításával összefüggésben javaslattétel és véleményezés; a mezőgazdasági jellegű helyi rendeletek véleményezése.

1.1.15. az Önkormányzat költségvetési és a költségvetés végrehajtásáról szóló rendelethez kapcsolódó kötelező mellékletek tartalmi meghatározásáról szóló rendelet-tervezet véleményezése,

1.1.16. Intézményeknél alkalmazandó nyersanyagnorma megállapításának véleményezése,

1.1.17.magánerős kezdeményezésű útépítések támogatásának pénzügyi fedezet szempontjából történő véleményezése,

1.1.18.külső szervek ellenőrzésével kapcsolatos tájékoztató, intézkedési terv véleményezése,

1.1.19.a településfejlesztési koncepcióval, a település szerkezeti tervekkel és a helyi építési szabályzatokkal kapcsolatos előterjesztések véleményezése,

1.1.20.közszolgáltatás ellátására létrehozandó társaság alapításával kapcsolatos előterjesztés véleményezése,

1.1.21.városüzemeltetéssel összefüggő közszolgáltatásokkal, közművekkel, infrastrukturális, közlekedési kérdésekkel kapcsolatos előterjesztések véleményezése,

1.1.22.az Önkormányzati Környezetvédelmi Alap önkormányzati rendelet szerinti keretösszegének felhasználásáról döntés véleményezése,

1.1.23.szociális és egészségügyet érintő tárgykörben készített előterjesztések és rendelettervezetek véleményezése,

1.1.24.szociális ügyekben a polgármester hatáskörében hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezések véleményezése, javaslattétel a Képviselő-testület felé,

1.1.25.a helyi vállalkozások munkahelyteremtő támogatásáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott véleményezés és javaslattétel.

1.1.26.a 300.000,- Ft feletti behajthatatlan követelések törlésének véleményezése.

1.2.        Döntési jogkörben:

1.2.1.  önkormányzati biztos

1.2.1.1. kijelölésének joga,

1.2.1.2. a megbízás egy alkalommal történő meghosszabbítása,

1.2.1.3. tevékenységének irányítása és ellenőrzése,

1.2.1.4.megbízatása szerződéses időtartam letelte előtti megszüntetésének kezdeményezése a Képviselő-testület felé,

1.2.2.  az Önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló önkormányzati rendeletben meghatározott feladatok ellátása,

1.2.3.  a lakás életveszélyessé nyilvánítása esetén nyújtható támogatásról szóló rendeletben foglalt döntéshozatal,

1.2.4. döntés saját erő biztosítását nem igénylő pályázat benyújtásáról,

1.2.5.  Önkormányzat és a polgármesteri hivatal Közbeszerzési Szabályzatának, megalkotása és módosítása,

1.2.6.  az Önkormányzat és a polgármesteri hivatal éves közbeszerzési tervének elfogadása és módosítása,

1.2.7. behajthatatlan követelések törlése a mindenkori költségvetési rendeletben meghatározott érték és 300.000,- Ft között,

1.2.8.  döntés a lefolytatott közbeszerzésekről szóló tájékoztatóról,

1.2.9.  döntés a szociális szolgáltatásokról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott feladatokról,

1.2.10.döntés a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott feladatokról.

1.2.11. döntés az orvosokkal kötött feladatellátási megállapodások módosításáról, amennyiben a módosítás a helyettesítést, rendelési időt vagy adatváltozást érint.

2. Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága

2.1.      Véleményezési jogkörben:

2.1.1.  környezetvédelemmel kapcsolatos, az önkormányzat hatáskörébe tartozó kérdésekben készített előterjesztések véleményezése,

2.1.2.  idegenforgalommal kapcsolatos előterjesztések véleményezése,

2.1.3.  a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 96. § (3) bekezdése szerint a Képviselő-testület elé kerülő - az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásáról - átfogó értékelés véleményezése,

2.1.4.  népjóléti és szociális feladatkör, intézmény átadásával, átvételével kapcsolatos előterjesztések véleményezése,

2.1.5.  kulturális, oktatási és sport pályázatok véleményezése, a Pénzügyi Bizottság hatáskörébe tartozó saját erő biztosítását nem igénylő pályázat benyújtásáról szóló döntés kivételével,

2.1.6.  városi rendezvények értékelése,

2.1.7.  a kulturális és oktatási intézmények vezetői kinevezésével kapcsolatosan kiírt pályázatok véleményezése és javaslattétel,

2.1.8.  a kulturális és oktatási intézmények alapító okiratainak, pedagógiai dokumentumainak véleményezése,

2.1.9.  a civil szervezetekkel való kapcsolattartás és a tevékenységük segítése,

2.1.10.a helyi tömegtájékoztatással, kulturális, oktatási és közművelődési ügyekkel kapcsolatosan készített előterjesztések véleményezése, javaslattétel,

2.1.11.kulturális és oktatási feladatkör, intézmény átadásával, átvételével kapcsolatos előterjesztések véleményezése,

2.1.12.Egyházakkal kapcsolatos előterjesztések véleményezése,

2.1.13.a helyi építészeti értékek fenntartására és állagmegóvására kiírt pályázati kiírás alapján a beérkezett pályázatok véleményezése és javaslattétel, valamint a helyi természeti értékek védettség alá helyezésével, illetve annak megszüntetésével kapcsolatos előterjesztések véleményezése és javaslattétel,

2.1.14.közszolgáltatásokkal kapcsolatos előterjesztések véleményezése,

2.1.15.Idősügyi kérdésekkel kapcsolatos előterjesztések véleményezése és tárgyalása,

2.1.16.közterület elnevezésének véleményezéséről, az elnevezés megváltoztatására irányuló kezdeményezésről és a településrész név megállapításáról szóló előterjesztések véleményezése és javaslattétel,

2.1.17.az önkormányzati lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott véleményezési feladatok ellátása,

2.1.18.kiadvány megjelentetésének pénzügyi támogatásáról véleményezés, amennyiben a döntés az Mötv. 42. § 4. pontjában meghatározottak szerint a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozik,

2.1.19. óvodákkal, iskolákkal, valamint a szakképzéssel kapcsolatos ügyekben véleményezés, amennyiben a döntés az Mötv. 42. § 4. pontjában meghatározottak szerint a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozik.

2.2.      döntési jogkörben:

2.2.1.  dönt az ifjúságpolitikai koncepcióról és a cselekvési tervet folyamatosan figyelemmel kíséri,

2.2.2.  az önkormányzati lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott döntési feladatok ellátása,

2.2.3.  Bursa Hungarica ösztöndíj pályázathoz való csatlakozás előterjesztésének véleményezése, a pályázatok elbírálása,

2.2.4.  az éves költségvetési rendeletben meghatározottak szerint a civil szervezetek, magánszemélyek részére adható támogatások; a sporttámogatások és létesítményhasználati támogatások felosztása, valamint a felhasználásról adott szakmai és pénzügyi tájékoztató elfogadása,

2.2.5.  a környezet állapotának elemzésére, értékelésére vonatkozó tájékoztató elfogadása,

2.2.6.  kiadvány megjelentetésének pénzügyi támogatásáról döntés, amennyiben a döntés nem tartozik az Mötv. 42. § 4. pontjában meghatározottak szerint a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe,

2.2.7. óvodákkal, iskolákkal, valamint a szakképzéssel kapcsolatos ügyekben döntés, amennyiben a döntés nem tartozik az Mötv. 42. § 4. pontjában meghatározottak szerint a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe.

3. Ügyrendi - Szavazatszámláló Bizottság

3.1.     önkormányzati rendelet-tervezetek véleményezése,

3.2.     a képviselő-testület hatáskörébe tartozó választásokra, kinevezésekre, vezetői megbízatásokra kiírt pályázatokkal kapcsolatos javaslattétel,

3.3.     összeférhetetlenség ügyben ellátja az Mötv. által meghatározott bizottsági feladatokat,

3.4.     vagyonnyilatkozat-tételével kapcsolatban ellátja az Mötv. által meghatározott bizottsági feladatokat,

3.5.     méltatlansági ügyben ellátja az Mötv. által meghatározott bizottsági feladatokat,

3.6.     az önkormányzati társulásokkal kapcsolatos előterjesztések véleményezése,

3.7.     alpolgármester választás kivételével titkos szavazás lebonyolítása,

3.8.     a polgármester rendfenntartás körében tett intézkedése ellen benyújtott kifogás vizsgálatának lefolytatása,

3.9.   a képviselő-testület és bizottsága tagjai ülésről történő hiányzásának minősítése abban az esetben, ha az érintett a polgármester vagy a bizottsági elnök döntésével nem ért egyet.”

2. melléklet a 9/2015. (III.30.) önkormányzati rendelethez:

„3. melléklet a 18/2014. (X.21.) önkormányzati rendelethez:

1.      Orosháza Város Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása:

2.      Orosháza Város Önkormányzata államháztartási szakágazat rend szerinti besorolása:

3.    Orosháza Város Önkormányzata által ellátott kötelező és önként vállalt feladatok felosztása

3.1. Egészségügyi alapellátások

3.2. Szociális ellátások, gyermekvédelmi feladatok

3.3. Köznevelési, közművelődési feladatok

3.4. Településüzemeltetés

3.5. Igazgatási feladatok

3.6. Sport és szabadidős feladatok

3.7. Vagyongazdálkodás

3.8. Egyéb feladatok