Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a közterület-használat rendjéről szóló 12/2015. (V.27.) önkormányzati rendelet módosítására a következőket rendeli el:

1. § A közterület-használat rendjéről szóló 12/2015. (V.27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 6. § (2) bekezdés b) pontjában a „közterület-használati megállapodással” szövegrész helyébe a ’közterület-használati hozzájárulással” szövegrész lép.

2. § Az Ör. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A közterületet a rendeltetéstől eltérően használni – a jogszabályban meghatározott eseteket kivéve – kizárólag a tulajdonos hozzájárulásával lehet.

(2) A rendeltetéstől eltérő célú használatra adott hozzájárulás formái:

a) a közút nem közlekedési célú igénybevétele esetén közútkezelői hozzájárulás,

b) a közútnak nem minősülő közterület esetén önkormányzati hatósági hatáskörben hozott, határozatba foglalt közterület-használati hozzájárulás (továbbiakban: közterület-használati hozzájárulás).”

3. § Az Ör. 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A közútkezelői hozzájárulás iránti kérelmet a közutak igazgatása tárgyában rendelkező jogszabályokban foglaltnak megfelelően kell kérelmezni.

(2) A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelmet a közterület-használat megkezdését megelőzően legalább 5 munkanappal, a szükséges mellékletekkel együtt kell benyújtani.

(3) A közútkezelői és a közterület-használati hozzájárulás megadását annak kell kezdeményeznie, aki a közterületet a rendeltetésétől eltérő célra kívánja használni, vagy az építtetőnek, kivéve a nyomvonalas létesítmények építési és fenntartási munkáit, mely esetben a kérelmet csak a létesítmény tulajdonosa, üzemeltetője nyújthatja be.

(4) Közterület-használati hozzájáruláshoz kötött közterület-használat esetén a hozzájárulás hiányában a közterület-használat nem kezdhető meg.”

4. § Az Ör. 14. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„A közterület-használati hozzájárulás megadásáról – a (3) bekezdésben foglaltak kivételével- a polgármester dönt.”

5. § Az Ör. 7. alcíme helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„7. A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelem”

6. § Az Ör. 20. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelmet (a továbbiakban: kérelem) e rendelet 2. mellékletét képező nyomtatványon, az abban felsorolt mellékletek csatolásával együtt lehet benyújtani. A kérelem beadásához szükséges és azt segítő dokumentumok elérhetőek a www.oroshaza.hu weboldalon is.”

7. § Az Ör. 21. § (1) bekezdésében a „megállapodás” szövegrész helyébe a „közterület-használati hozzájárulás” szöveg lép.

8. §  Az Ör. 8. alcím „A közterület-használati megállapodás” szövegrész helyébe a következő rendelkezés lép: „A közterület-használati hozzájárulás”.

9. § Az Ör. 22. § helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(1) A közterület-használati hozzájárulás másra nem ruházható át.

(2) Amennyiben több kérelmező azonos területre kérelmezi a közterület-használati megállapodást, úgy - amennyiben e rendelet feltételeinek megfelel – a kérelmet korábbi időpontban benyújtó kérelmezőnek adható közterület-használati hozzájárulás.

(3) A közterület-használati hozzájárulás nem adható meg, ha

            a) olyan kérelmet nyújt be az ügyfél, mely e rendelet szerint nem teljesíthető

            b) a kérelemhez a benyújtásakor nem csatol minden az elbíráláshoz szükséges mellékletet.”

10. § Az Ör. 23. § helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„A közterület-használati hozzájárulás megadása nem mentesíti a közterület-használót a jogszabály által előírt egyéb nyilvántartásba vétel, engedély, hozzájárulás beszerzése alól.”

11. § Az Ör. 24. § (1) bekezdésében a „megállapodás megkötése” szövegrész helyébe a „közterület-használati hozzájárulás megadása” szövegrész lép.

12. §  Az Ör. 25. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„Közterület-használati hozzájárulás csak ideiglenes jelleggel - meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig – adható.”

13. § Az Ör. 25. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre - különösen állvány, építőanyag, törmelék elhelyezésére - közterület-használati hozzájárulás csak az építési munka végzésének tartamára adható.”

14. § Az Ör. 25. § (2) bekezdés a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:

 „Az országgyűlési képviselő és az önkormányzati, valamint az egyéb képviseleti szervekbe való választással, továbbá népszavazással kapcsolatos hirdetőberendezések elhelyezéséhez a választás napjának kitűzését követő naptól a választások napját követő 15. napig terjedő időszakra adható közterület-használati hozzájárulás.”

15. § Az Ör. 26. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

            „A közterület-használati hozzájárulásnak tartalmaznia kell különösen:

a) a jogosult nevét és lakóhelyének, vagy székhelyének, telephelyének címét;

b) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt a feltételt, amelynek bekövetkeztéig a hozzájárulás érvényes;

c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és egyéb feltételeinek pontos meghatározását;

d) utalást arra, hogy a hozzájárulás csak a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírások megvalósítása esetén érvényes;

e) a hozzájárulás megszűnése esetére az eredeti állapot kártalanítási igény nélküli helyreállításának kötelezettségét;

f) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és megfizetésének módját, egyéb esetben a díjmentesség tényét;

g) a jogosultnak a közterületen végzett tevékenységében közreműködők (így különösen alvállalkozók, bérlők, üzemeltetők) nevét, továbbá lakcímét vagy székhelyét;

h) a közterület-használat jellegétől függően egyéb hatósági, szakhatósági előírásokról és kikötésekről szóló tájékoztatást, a városképi követelményeket, a környezetvédelmi, valamint a munka- és balesetvédelmi előírásokra történő utalást;

i) a közterület-használat időtartama alatt a szükséges állagmegóvási, karbantartási és tisztántartási kötelezettség előírását;

j) a közterület-használati hozzájárulás átengedésének tilalmát annak rögzítésével, hogy a közterület-használati hozzájárulás kizárólag a jogosult részére szól, azonban lehetősége van a közterület-használathoz közreműködőket igénybe venni, de a közterület-használat joga tovább nem ruházható;

  k) a közterület-használat egyéb feltételeit.”

16. § Az Ör. 27. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

             „A közterület-használat hozzájárulás megszűnésének esetei:

             a) a hozzájárulásban meghatározott idő elteltével;

             b) a hozzájárulásban meghatározott feltétel bekövetkeztével;

c) ha a területre üzemzavar-elhárítás miatt, vagy egyéb fontos közérdekből szükség van;

d) a hozzájárulásban foglaltak, vagy a közterület-használattal kapcsolatos tevékenységekre vonatkozó jogszabályok megsértése miatti felmondással;

e) a használatba adott közterület tulajdonosának, vagy a közterületi ingatlan művelési ágának megváltozását eredményező ingatlan-nyilvántartási bejegyzéssel;

f) a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik, vagy a jogosult a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszti;

g) a jogosult halálával vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetén annak jogutód nélküli megszűnésével;

  h) a jogosult írásban bejelenti Orosháza Város Önkormányzatának, hogy a közterület használatával - érdekkörében felmerült méltányolható okból - felhagy.”

17. § Az Ör. 27. § (1) bekezdése az alábbi (1a) ponttal egészül ki:

„A közterület-használati hozzájárulás megszűnése esetén külön döntés nélkül a jogosult által már befizetett használati díj időarányos részét – a közterület-használati hozzájárulásban foglaltak szerint – vissza kell fizetni a jogosult részére.”

18. § Az Ör. 27. § (1) bekezdése az alábbi (1b) ponttal egészül ki:

„Orosháza Város Önkormányzata fontos közérdekből a közterület használatának szünetelését rendelheti el.”

19. §   Az Ör. 27. § (1) bekezdése az alábbi (1c) ponttal egészül ki:

„A közterület-használat szünetelésének ideje nem számít bele a közterület-használat időtartamába és nem lehet hosszabb, mint a hozzájárulás lejártáig még hátralévő idő.”

20. §   Az Ör. 27. § (1) bekezdése az alábbi (1d) ponttal egészül ki:

„A közterület-használat szünetelésének idejére a már befizetett közterület-használati díj időarányos részét külön döntés nélkül vissza kell fizetni – a közterület-használati hozzájárulásban foglaltak szerint – a jogosult részére.”

21. § Az Ör. 27. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„Ha a közterület-használati hozzájárulás megszűnik vagy szünetel, a jogosult kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti állapotát – különösen annak tisztaságát – haladéktalanul helyreállítani.

22. § Az Ör. 27. §-a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki:

„A közterület-használattal járó kötelezettségek – így különösen a közterület-használati díj megfizetése – szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, ameddig a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.”

23. § Az Ör. 29. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„A közterület-használati díj előre esedékes, melyet az alábbiak szerint kell megfizetni:

a) ideiglenes jellegű közterület-használat esetén a közterület-használati hozzájárulás megadásakor egy összegben,

b) meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig történő közterület-használat esetén:

ba) 30.000,- Ft-ig a közterület-használati hozzájárulás megadásakor egy összegben,

  bb) a 30.000,- Ft feletti részt havi vagy negyedévi részletekben.”

24. § Az Ör. a következő 8/A. alcímmel egészül ki: „8/A. Közigazgatási szankciók”.

25. § Az Ör. a következő 29/A. § az alábbi rendelkezéssel egészül ki:

„(1) Aki a rendeletben előírt kötelezettségeket elmulasztva a közterületet közterület-használati hozzájárulás nélkül, vagy meglévő közterület-használati hozzájárulásától eltérő módon használja, közigazgatási szabályszegést követ el és vele szemben - ha cselekménye egyébként más jogszabályban meghatározott jogsértést nem valósít meg - közigazgatási bírság szabható ki a (2)-(5) bekezdésben foglaltak szerint.

(2) A kiszabható közigazgatási bírság mértéke természetes személyek esetén legfeljebb kétszázezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetében pedig legfeljebb kétmillió forint lehet.

(3) A közigazgatási bírság kiszabásáról és a bírság összegének meghatározásáról a polgármester jogosult dönteni.

(4) A közterület-felügyelő a közterület használatának ellenőrzése során az (5) bekezdésben meghatározott mértékű helyszíni bírságot szabhat ki, ha a helyszíni intézkedés alkalmával annak törvényi feltételei fennállnak.

(5) A kiszabható helyszíni bírság mértéke természetes személyek esetén legfeljebb ötvenezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetében pedig legfeljebb ötszázezer forint lehet.”

26. §  Az Ör. 30. § b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„b) az önkormányzattal kötött közfeladat ellátását szolgáló szerződések, megállapodások teljesítéséhez szükséges.”

27. §  Az Ör. 32. §-a az alábbi bekezdéssel (5) bekezdéssel egészül ki:

„(5) A közút nem közlekedési célú igénybevétele esetében az önkormányzati tulajdonú utak helyreállítása során az (1) bekezdésben foglalt rendelkezések nem alkalmazandók, a helyreállítási kötelezettségre az önkormányzat és a vállalkozó közötti szerződés előírásai az irányadók.”

28. §  Az Ör. 2. mellékletének helyébe az 1. melléklet lép.

29. §   Az Ör. 4. mellékletének helyébe a 2. melléklet lép.

30. § (1) E rendelet 2019. január 1. napján lép hatályba és 2019. január 2. napján hatályát veszti.

(2) Hatályát veszti az Ör.

a) 22. § (1) bekezdése

b) 22. § (5) bekezdése

c) 24. § (2) bekezdése

d) 25. § (2) bekezdése

e) 26. § (4) bekezdése

f) 28. § -a

g) 29. § (5) bekezdése

h) 35. §-a.

(3) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.